3.1.1 Các thách thức ANPTT trong bối cảnh hiện nay
Ngay sau khi được Quốc hội khóa XIV tín nhiệm bầu giữ chức vụ Chủ tịch nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (nhiệm kỳ 2016 - 2021), đồng chí Trần Đại Quang, Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch nước Cộng hòa Xã hội chủ nghĩa Việt Nam đã trả lời báo chí về vấn đề các thách thức ANPTT trong bối cảnh hiện nay: “Các nguy cơ ANPTT có mối liên hệ chặt chẽ với các nguy cơ an ninh truyền thống, đe dọa trực tiếp lợi ích, ANQG. Do vậy, việc “sẵn sàng ứng phó với các mối đe dọa an ninh truyền thống và phi truyền thống; bảo đảm an ninh, an toàn thông tin và an ninh mạng”, như Văn kiện Đại hội lần thứ XII của Đảng đã chỉ rõ, phải phát huy sức mạnh tổng hợp của cả hệ thống chính trị và toàn dân, chủ động sử dụng đồng bộ các biện pháp chính trị, ngoại giao, kinh tế, khoa học - công nghệ... Tăng cường tuyên truyền, giáo dục, tạo sự chuyển biến mạnh mẽ về nhận thức và hành động của các cấp ủy đảng, chính quyền, đoàn thể và các tầng lớp nhân dân về trách nhiệm phòng ngừa, đấu tranh với các mối đe dọa ANPTT.”
Như vậy, được xác định là “nguy cơ”, “thách thức” đe dọa nền an ninh của các quốc gia trong giai đoạn hiện nay, nên để đối phó với ANPTT cần sự chung tay góp sức của toàn xã hội. Với vai trò là cơ quan tuyên truyền, định hướng dư luận xã hội, báo chí Việt Nam cần chú trọng việc tạo môi trường trao đổi thông tin lành mạnh, góp phần giúp công chúng nhận diện rõ bản chất, tác động của ANPTT, nâng cao ý thức cảnh giác, hạn chế đến mức thấp nhất tác động tiêu cực từ ANPTT, giữ vững ổn định để phát triển đất nước.
Hiện nay, các chuyên gia trong nước và quốc tế đang đưa ra các nhận định về thách thức ANPTT, trong đó cụ thể là vấn đề “tội phạm công nghệ
cao và an ninh mạng” và “an ninh tài chính” có chiếu hướng gia tăng phức tạp. Cụ thể:
- Tình hình tội phạm sử dụng công nghệ cao và an ninh mạng tiếp tục diễn biến phức tạp, khó lường, với thủ đoạn đa dạng, xảy ra trên nhiều lĩnh vực như kinh tế, văn hóa xã hội, quốc phòng an ninh của đất nước. Theo cuốn “An ninh phi truyền thống - những vấn đề lý luận và thực tiễn” thì: các thế lực thù địch và bọn phản động sẽ tiếp tục lợi dụng internet để tuyên truyền xuyên tạc và tập hợp lực lượng thực hiện âm mưu, hoạt động chống phá Đảng, Nhà nước. Tình hình mất an toàn thông tin số tiếp tục diễn biến phức tạp, xuất hiện nhiều nguy cơ đe dọa đến việc ứng dụng công nghệ cao phục vụ phát triển Kinh tế - Xã hội và đảm bảo An ninh - Quốc phòng, nhất là nguy cơ bị tấn công, lây nhiễm Virus trong hệ thống thông tin dẫn đến lộ, lọt bí mật quốc gia. Tội phạm người nước ngoài vào Việt Nam sử dụng thiết bị công nghệ cao để trộm cắp cước viễn thông, sử dụng thẻ tín dụng giả, lừa đảo, tống tiền sẽ tiếp tục gia tăng; các ổ nhóm, đường dây tội phạm sử dụng công nghệ cao sau khi bị phát hiện, xử lý mạnh trong thời gian qua sẽ chuyển qua phương thức, thủ đoạn mới; tình trạng cá độ và đánh bạc qua mạng tiếp tục diễn biến phức tạp. Hoạt động của tội phạm công nghệ cao sẽ ngày càng mang đậm tính chất của tội phạm có tổ chức và tội phạm xuyên quốc gia.
- Với vấn đề “an ninh tài chính”, trong bối cảnh hiện nay, các nguy cơ từ an ninh tài chính có thể gây ra thiệt hại nghiêm trọng với nền kinh tế của một quốc gia. Nhiều nhà nghiên cứu đã chỉ ra rằng: phân tích về an ninh tài chính tại các nước khác nhau, nhất là tại Việt Nam, sẽ thấy được bản chất cực kỳ nguy hiểm, sức ảnh hưởng vô cùng lớn từ những uy hiếp của vấn đề ANPTT này. Nó lôi kéo hầu hết các thành phần kinh tế quan trọng của đất nước tham gia vào quy trình phạm tội của mình, các cơ quan trung ương, các doanh nghiệp nhà nước, các tổ chức tín dụng và nhất là lợi dụng hoạt động
của các ngân hàng - một yếu tố được coi là mạch máu của nền kinh tế quốc gia… Đối với nền kinh tế toàn cầu, nó làm suy yếu mối quan hệ kinh tế quốc tế, phá hoại uy tín nhiều tổ chức tài chính, ngân hàng; cản trở trào lưu hội nhập của các thị trường tài chính, phá hỏng mối quan hệ liên ngân hàng toàn cầu.
Đặc biệt nguy hiểm hơn, nó còn làm tha hóa, biến chất nhiều quan chức chính phủ, các doanh nhân cũng như nhiều thành phần dân cư khác. Tất cả đều vì lợi nhuận, bị đồng tiền dụ dỗ mà vô tình hay cố tình tiếp tay, phục vụ cho bọn tội phạm. Như vậy, hậu quả xã hội mà loại tội phạm này gây ra cũng nghiêm trọng không kém hậu quả kinh tế mà nó gây ra.
3.1.2 Vấn đề đặt ra với kỹ năng tác nghiệp của nhà báo về vấn đề ANPTT
Hiện nay tại các cơ quan báo chí, qua khảo sát, tần suất các bài báo viết về vấn đề “tội phạm công nghệ cao và an ninh mạng” và “an ninh tài chính” xuất hiện trên các báo vẫn còn chưa cao, nhất là khi đặt cạnh các loại tội phạm thông thường khác. Mặc dù trong khi đó, ANPTT cũng như các vấn đề “tội phạm công nghệ cao và an ninh mạng” và “an ninh tài chính” là những nội dung rất nóng, được dư luận đặc biệt quan tâm hiện nay. Đây là vấn đề đặt ra cần nghiên cứu, phân tích kĩ lưỡng bởi nguyên nhân dẫn tới thực trạng trên có cả tác động từ các yếu tố khách quan và chủ quan. Theo các nhà báo lý giải:
- Về mặt khách quan:
+ Hiện nay, cùng với sự phát triển vượt bậc của khoa học - công nghệ, thì các thủ đoạn của tội phạm công nghệ cao, an ninh mạng, tội phạm thuộc lĩnh vực an ninh tài chính lại càng đa dạng, tinh vi, kín đáo hơn và có sự thay đổi phương thức liên tục nhằm lẩn tránh sự phát hiện của các cơ quan bảo vệ pháp luật. Thêm vào đó, việc xây dựng, hoàn thiện thể chế pháp luật, cơ chế, chính sách quản lý đối với hoạt động tiền tệ ngân hàng, an ninh mạng còn chậm, chưa đáp ứng được yêu cầu thực tiễn trong bối cảnh hội nhập quốc tế
ngày càng sâu rộng, công nghệ thông tin ngày càng hiện đại. Bởi vậy mà công tác phát hiện, ngăn chặn, đấu tranh, xử lý của các cơ quan bảo vệ pháp luật đôi lúc còn chưa kịp thời, chưa triệt để. Bởi vậy nhà báo còn gặp khó khăn khi khai thác, thu thập thông tin chính thống từ các cơ quan chức năng. Lượng thông tin các đơn vị cung cấp cho báo chí còn hạn chế, chưa đa dạng phong phú.
- Đôi khi vì đặc thù nghề nghiệp, nhất là liên quan đến công tác nghiệp vụ phải đảm bảo bí mật của các cơ quan bảo vệ pháp luật, đặc biệt là của lực lượng công an mà các nhà báo gặp khó khăn trong tiếp cận nguồn tin.
Nhà báo Minh Phương cho biết: Cuối năm 2016, qua tin báo của lực lượng công an, chị nắm được thông tin tại Hải Phòng có nhiều người đã trở thành nạn nhân của trò lừa đảo tin nhắn trúng thường/khuyến mại giả mạo và chuyển tiền cho các đối tượng xấu. Tuy nhiên khi nhà báo Minh Phương làm việc với các cán bộ chiến sĩ của Đội Phòng, chống tội phạm sử dụng công nghệ cao thuộc Phòng Cảnh sát kinh tế - Công an TP Hải Phòng, lực lượng công an cho biết không thể cung cấp tên tuổi, lai lịch của các nạn nhân cũng như cụ thể về số tiền thất thoát, hậu quả sau các vụ lừa đảo cho nhà báo khai thác, bởi các vấn đề liên quan đến nghiệp vụ công an nhất là khi lực lượng công an vẫn đang trong quá trình điều tra, chưa phát hiện được đối tượng phạm tội. Điều nhà báo Minh Phương khai thác được từ lực lượng công an chỉ có thể là thủ đoạn, phương thức mà các nạn nhân bị lừa. Do đó, bài viết của chị thiếu tính sinh động vì không khai thác được góc độ cá nhân của các nạn nhân bị lừa đảo, quá trình chi tiết các nạn nhân bị tội phạm công nghệ cao lừa đảo, thiệt hại như thế nào…
- Về mặt chủ quan:
+ Hiện nay, còn nhiều cơ quan báo chí và bản thân người làm báo chưa nhận thức đầy đủ tầm quan trọng của vấn đề ANPTT, chưa có những định hướng tuyên truyền lâu dài, bền vững về vấn đề quan trọng và có tầm ảnh hưởng rộng lớn này.
Bên cạnh những vấn đề nêu trên, thì một vấn để khác đặt ra hiện nay là bản thân các nhà báo khi tác nghiệp về vấn đề ANPTT còn xuất hiện tình trạng nhà báo chưa nắm chắc kỹ năng tác nghiệp, vững vàng về chuyên môn, nghiệp vụ, pháp luật. Thậm chí có những người vội vàng áp đặt ý kiến chủ quan, tự suy đoán, không dựa trên nguyên tắc tôn trọng sự thật đối với các vấn đề ANPTT. Trong bài viết “Cảm nhận về các yếu tố an ninh phi truyền thống qua
vụ án bầu Kiên” đăng trên Cổng thông tin điện tử Chính phủ nước CHXH Chủ
nghĩa Việt Nam của tác giả Nguyễn Minh Phương có nêu rõ: “Quá trình điều tra, truy tố, xét xử vụ án Nguyễn Đức Kiên và đồng phạm cho thấy các yếu tố ANPTT mà Đảng ta đã nhận định không chỉ còn là sự đe dọa mà đang hiện hữu, ảnh hưởng xấu đến tâm tư, tình cảm, niềm tin của nhân dân đối với các cơ quan bảo vệ pháp luật, cơ quan quản lý báo chí và cơ quan báo chí…[…] Nhiều người dân đã băn khoăn, bức xúc đặt câu hỏi về động cơ, mục đích của một số bài viết trên một số tờ báo, nhất là báo mạng, khi các bài viết này từ tiêu đề đến nội dung đều thể hiện rõ khuynh hướng bênh vực vô căn cứ, thiếu khách quan đối với Nguyễn Đức Kiên và đồng phạm, thậm chí có những bài viết còn hồ đồ cho rằng các bị cáo đã bị “oan”, để rồi quay sang chỉ trích các cơ quan tiến hành tố tụng, nhất là cơ quan điều tra, gây hiểu lầm trong dư luận, tạo áp lực lên quá trình giải quyết đúng đắn vụ án.”
Hoặc, như trong ví dụ đã phân tích ở Chương 2, hiện nay tại các cơ quan báo chí vẫn xảy ra trường hợp nhà báo do quá nóng vội nên không thực hiện đầy đủ quy trình tác nghiệp, không sử dụng kỹ năng đánh giá, thẩm định thông tin, kiểm chứng thông tin từ các nguồn tin khác nhau. Dẫn đến hậu quả tin tức đăng tải trên báo sai sự thật, thậm chí cơ quan báo chí còn bị xử phạt hành chính vì đã vi phạm quy định theo Nghị định số 159/2013/NĐ-CP ngày 12-11-2013 của Chính phủ quy định xử phạt vi phạm hành chính trong hoạt động báo chí, xuất bản.
Một thực tế khác cũng đặt ra là hiện nay trên các báo vẫn “vắng” những bài báo mang tính phân tích, chuyên sâu về vấn đề ANPTT, sự tham gia của các chuyên gia vào các bài báo vẫn chỉ mang tính hình thức, chưa thực sự hiệu quả. Cùng với đó, qua khảo sát trên báo An ninh Hải Phòng thì hiện nay tòa soạn này vẫn chưa thực sự chăm lo đầy đủ cho đội ngũ CTV, nhất là việc mở rộng, nâng cao chất lượng đội ngũ CTV; chưa kịp thời thường xuyên định hướng nội dung tin, bài và tổ chức đặt bài trực tiếp với CTV. Việc phân công theo dõi, hướng dẫn CTV ở các địa phương, bộ, ngành, tỉnh, thành phố được đề ra nhưng chưa được thực hiện nghiêm túc, chưa chặt chẽ. Công tác kiểm tra, đôn đốc của Ban Biên tập còn lỏng lẻo. Phóng viên/biên tập viên theo dõi địa phương khai thác, phát triển đầu mối CTV chưa thực sự tự giác, thường xuyên, mối liên hệ thiếu chặt chẽ. Ban biên tập chưa tạo được sự gắn kết, chưa tận dụng được sự giúp đỡ của Ban Tuyên giáo các tỉnh, thành phố, nhất là của các đồng chí Trưởng ban để mở rộng và nâng cao chất lượng đội ngũ CTV.
Ngoài ra, một vấn đề quan trọng đặt ra hiện nay là việc bảo vệ các nhà báo khi tác nghiệp về ANPTT, nhất là trong lĩnh vực “an ninh tài chính”, các vấn đề tiêu cực như tội phạm tham nhũng đang rất được toàn xã hội quan tâm.
Theo thống kê của Hội Nhà báo Việt Nam, trong khoảng 5 năm (2011- 2016) có khoảng 50 vụ tấn công nhà báo. Chỉ tính riêng 6 tháng đầu năm 2016, có khoảng 4 vụ hành hung, đe dọa, lăng mạ phóng viên được các cơ quan báo chí đưa tin. Đáng ngại hơn, các vụ cản trở, hành hung vẫn xảy ra khi đương sự biết rõ người bị tấn công là nhà báo, phóng viên đang tác nghiệp. Đặc biệt tình trạng này thường xuất hiện khi nhà báo tác nghiệp chống tiêu cực.
Luật Báo chí năm 2016, có hiệu lực thi hành từ ngày 1-1-2017 đã tháo gỡ nhiều vướng mắc, bất cập trước đó, tạo thuận lợi hơn cho hoạt động báo chí ở nước ta. Theo Luật Báo chí năm 2016, một trong những hành vi bị nghiêm cấm, là: “Đe dọa, uy hiếp tính mạng, xúc phạm danh dự, nhân phẩm
của nhà báo, phóng viên; phá hủy, thu giữ phương tiện, tài liệu, cản trở nhà báo, phóng viên hoạt động nghề nghiệp đúng pháp luật”. Tuy nhiên, thực tế thời gian qua, không ít cá nhân, tổ chức còn xem thường quy định của pháp luật; cố tình cản trở, đe dọa, hành hung nhà báo khi tác nghiệp, nhất là khi các cơ quan báo chí tích cực vào cuộc, đi đầu, kiên quyết đưa ra ánh sáng những vụ án, những biểu hiện, hành vi tham nhũng, tiêu cực, lãng phí, bảo vệ lẽ phải; góp phần thúc đẩy các cơ quan thanh tra, điều tra… xử lý các vụ việc nhanh hơn, bảo đảm đúng pháp luật. Đặc biệt, khi cơ quan báo chí và phóng viên phát hiện, điều tra, đưa thông tin về các vụ án tham nhũng lớn, hành vi tiêu cực liên quan đến nhóm lợi ích và người “có thế lực”… thì họ càng phải đối mặt với nguy cơ rủi ro, bị cản trở khi tác nghiệp và đe dọa, hành hung, trả thù...