7. Kết cấu bố cục
3.2. Một số thách thức đặt ra trong thông tin về FDI
3.2.1 Sự khác biệt trong chiến lƣợc ƣu tiên FDI của các địa phƣơng
“Bề nổi” của FDI với số vốn đăng ký cao ngất ngƣởng vẫn đang là niềm khát khao, mơ ƣớc của nhiều địa phƣơng nhằm thay da, đổi thịt dẫn đến cuộc chạy đua ngầm giữa các tỉnh, thành, vùng miền nhằm lôi kéo FDI và coi đó là mũi nhọn, trọng tâm trong các chính sách phát triển kinh tế - xã hội. Chính vì coi trọng FDI quá mức, thiếu chiến lƣợc quy hoạch, định hƣớng tổng thể ở cấp quốc gia về ngành, sản phẩm, sự liên kết vùng, liên kết ngành hàng khiến việc phân cấp đầu tƣ chƣa
phù hợp với thực tế, đặc thù, quy mô nền kinh tế địa phƣơng. Hệ quả là các KCN, KKT tại các địa phƣơng có cơ cấu sản xuất khá giống nhau; ngành gì cũng có mà không tạo nên kinh tế vùng lãnh thổ có sức cạnh tranh. Vì lợi ích địa phƣơng, tỉnh/thành nào cũng đề nghị xin vốn, kinh phí để đầu tƣ cơ sở hạ tầng để mời gọi nhà đầu tƣ nhƣ các công trình giao thông, sân bay, cảng biển… song hoạt động lại kém hiệu quả, gây lãng phí ngân sách.
Mặc dầu vậy, trên thực tế, công tác xúc tiến đầu tƣ ở các địa phƣơng vẫn diễn ra rầm rộ, hăng hái dẫn đến việc nhiều đoàn xúc tiến hƣớng tới cùng đối tƣợng với các mức ƣu đãi khác nhau, gây ảnh hƣởng đến lợi ích chung của quốc gia. Một số cán bộ địa phƣơng không đủ năng lực thẩm định các dự án FDI lớn, cấp phép dự án FDI thiếu thận trọng, chọn lọc tiềm tàng nguy cơ ô nhiễm môi trƣờng, doanh nghiệp hoạt động kém hiệu quả, phá sản, bỏ trốn, gây thiệt hại cho địa phƣơng.
3.2.2 Tiếp cận thông tin về các dự án quy hoạch, doanh nghiệp FDI
Khâu phối hợp với các cơ quan quản lý, xúc tiến FDI và các tổ chức, hiệp hội kinh tế, công đoàn doanh nghiệp FDI với cơ quan báo chí chưa diễn ra chưa thường xuyên; báo chí còn chưa chủ động trong khai thác, tìm kiếm thông tin.
Thông tin báo chí vẫn còn mang đậm màu sắc tin lễ tân, yếu tố tổng thể, đa chiều chƣa nhiều. Ví dụ là các hoạt động ký kết, kêu gọi hợp tác, gặp gỡ, đối thoại với doanh nghiệp FDI xuất hiện tƣơng đối nhiều trên báo nhƣng cụ thể đằng sau những hoạt động ấy là những kết quả nào, cơ hội gì, có thách thức nào tiềm ẩn không thì báo chí chƣa có nhiều bàn luận, lý giải, gợi ý.
Về phía các nhà quản lý, cơ quan xúc tiến thƣờng long trọng trong công tác tổ chức sự kiện có nhà đầu tƣ và mời rất nhiều cơ quan báo chí, trung ƣơng và địa phƣơng. Nhƣng sau đó, những vấn đề nổi cộm trong thực tiễn triển khai dự án, hoạt động sản xuất kinh doanh, hợp tác thì báo chí lại không nhận đƣợc nhiều sự phối hợp cung cấp thông tin. Đó là vấn đề trong nhận thức của nhà quản lý và cả các nhà báo. Mối quan hệ, liên hệ trao đổi, cung cấp thông tin thƣờng xuyên giữa hai phía sẽ giúp nảy sinh những ý tƣởng mới, những hành động thiết thực và những tác phẩm báo chí viết trúng nhu cầu của bạn đọc.
Thông tin về FDI là lĩnh vực phức tạp và nhạy cảm, không chỉ đơn thuần là nội dung đầu tƣ, số vốn, sản phẩm, tiêu thụ nội địa, xuất khẩu công nghệ, số lƣợng việc làm tạo ra, mức lƣơng cho lao động mà cái đích cuối cùng là kết quả mà dự án FDI tác động tổng thể tới địa phƣơng. Đó là việc FDI có chất lƣợng cao hay không, có tuân thủ nghiêm túc chính sách, pháp luật, đảm bảo yếu tố giữ gìn môi trƣờng sống hay không. Bên cạnh đó, đời sống của ngƣời lao động trong khu vực FDI phải đƣợc cải thiện, ổn định lâu dài, đảm bảo an toàn, sức khỏe. Trình độ lao động phải đƣợc nâng lên, công nghệ hiện đại phải đƣợc chuyển giao, tiếp cận.
Khó tiếp cận những thông tin cụ thể khi triển khai dự án FDI, báo địa phương chịu sức ép từ phía dư luận và các mối quan hệ
Việc tiếp cận trực tiếp các doanh nghiệp nƣớc ngoài hiện nay nhìn chung là khó bởi một số quy định riêng của họ về việc phát ngôn, quan hệ với báo giới, công bố thông tin, có nơi còn hạn chế tiết lộ thông tin về hoạt động doanh nghiệp (doanh thu, lợi nhuận, chế độ lƣơng, thƣởng của ngƣời lao động…), không đồng ý cho quay phim, chụp ảnh, né tránh gặp gỡ, trả lời phỏng vấn báo chí. Vấn đề thủ tục để gặp gỡ, trao đổi, làm việc với các doanh nghiệp FDI khá rắc rối, dễ khiến phóng viên nản lòng, tử bỏ. Một trong những khó khăn nổi bật của phóng viên là khó khai thác thông tin cụ thể về các dự án FDI. Bởi thông thƣờng cơ quan quản lý chỉ cung cấp những thông tin chủ yếu nhất nhƣ: tổng vốn đầu tƣ, thời gian dự án có hiệu lực, lĩnh vực ngành nghề, số lƣợng lao động, doanh thu, xuất khẩu, nhập khẩu… Những vấn đề mà báo chí muốn tìm hiểu, dƣ luận quan tâm nhƣ: cần nộp ngân sách, thu nhập của ngƣời lao động… thì lại khó có nguồn thông tin. Nguyên nhân là do việc tiếp xúc, tiếp cận các doanh nghiệp FDI vô cùng khó khăn. Đây là điều rất bất cập hiện nay.
Sức ép từ phía các lãnh đạo, ngành chi phối hoạt động báo chí chú trọng tính “tuyên truyền” trong khi công chúng mong muốn tác phẩm báo chí có tính “phản biện” xã hội, đấu tranh mạnh mẽ với những biểu hiện sai trái, tiêu cực trong xã hội. Do vậy, cân đối hài hòa giữa hai yếu tố đó khi thông tin đòi hỏi năng lực và đạo đức của nhà báo lại càng cao hơn.
3.2.3 Hạn chế về nguồn lực
Về con người: Kiến thức, nghiệp vụ phóng viên chuyên trách còn hạn chế,
chưa được đào tạo chuyên sâu.
Thông tin FDI là lĩnh vực đòi hỏi nhiều kĩ năng, kinh nghiệm từ phóng viên. Do vậy, các tòa soạn thƣờng giao nhiệm vụ cho những cây bút nhạy bén, có trình độ, ngoại ngữ tốt. Tuy nhiên, bên cạnh đó, một số phóng viên, cộng tác viên còn hạn chế về nghiệp vụ nên xảy ra việc chỉ thấy hiện tƣợng mà phản ánh chƣa đúng bản chất vấn đề, thông tin đƣa theo ý chủ quan của nhà báo hoặc không tìm hiểu, xác minh kỹ lƣỡng. Phóng viên thƣờng dùng vốn liếng trong nghề báo sẵn có của mình để sử dụng trong nhiều năm mà ít đƣợc đào tạo cập nhật chuyên sâu. Hầu nhƣ bắt tay vào lĩnh vực kinh tế họ mới “chập chững” thu lƣợm, tự học, ít ngƣời đƣợc đào tạo sâu về kinh tế. Vì vậy, khả năng phát hiện, bao quát vấn đề về lĩnh vực FDI chƣa cao.Cũng từ lý do chuyên môn, khả năng sử dụng ngoại ngữ trong tác nghiệp mà việc kết nối, tìm kiếm thông tin từ nhà đầu tƣ, chuyên gia kinh tế nƣớc ngoài, sách báo tiếng nƣớc ngoài trên mạng internet còn rất hạn chế.
Về hạ tầng:Nguồn lực của tòa soạn còn nhỏ, khả năng đầu tư có hạn.
Báo địa phƣơng hiện nay hầu hết đều gặp khó khăn về tài chính, nguồn thu quảng cáo, cạnh tranh khốc liệt với truyền hình địa phƣơng và các báo chuyên ngành, báo trung ƣơng. Chi phí đầu tƣ ở mức thấp cũng ảnh hƣởng phần nào đến việc đầu tƣ, chăm chút cho tác phẩm. Chẳng hạn nhƣ việc chƣa mạnh dạn kết nối với các chuyên gia cũng khiến tin, bài trở nên đơn điệu, theo lối mòn, không tạo dấu ấn, sức nặng khi cần những nhận định, đánh giá mang tính chuyên môn, thiếu nguồn nhân lực giỏi và phƣơng tiện tác nghiệp hiện đại. Phóng viên có ý tƣởng, sáng kiến nhƣng để đi vào triển khai còn khá chậm. Nhất là việc sản xuất tin tức đòi hỏi chi phí lớn, kỹ thuật cao.
3.2.4 Vai trò và trách nhiệm xã hội của báo chí địa phƣơng trong thông tin FDI chƣa đƣợc đánh giá đúng mức tin FDI chƣa đƣợc đánh giá đúng mức
Một phần do cách nhận định, nhận thức về báo địa phƣơng là thƣờng thông tin theo “định hƣớng”, ít có quan điểm độc lập hoặc “tuyên truyền” nhiều hơn là
“phản biện” khiến cho vai trò, khả năng, thế mạnh của báo địa phƣơng đôi lúc chƣa đƣợc chú trọng, nhất là trong những thông tin phản biện về những vấn đề mang tính địa phƣơng, xảy ra tại địa phƣơng. Do đó, khi cần thông tin, tuyên truyền thì báo chí địa phƣơng đƣợc nhiệt liệt chào đón nhƣng khi báo chí cần sự phối hợp điều tra, tiếp cận nguồn tin thì lại gặp nhiều khó khăn, thậm chí bất hợp tác. Điều này phần nào ảnh hƣởng đến uy tín, vị thế và hoạt động của nhà báo trong thông tin FDI.
3.2.5 Khâu nghiên cứu công chúng vẫn chƣa đƣợc quan tâm thích đáng
Rõ ràng là viết cho công chúng, phục vụ công chúng tuy nhiên để tìm hiểu công chúng đang cần gì, đang quan tâm FDI ở khía cạnh nào thì dƣờng nhƣ các tòa soạn chƣa có nhiều thăm dò, nghiên cứu. Do vậy, điều này dễ dẫn đến việc các nhà báo đang tuyên truyền theo kiểu “độc thoại”, khó nắm bắt suy nghĩ và mong chờ của công chúng, thiếu tƣơng tác.
Qua khảo sát của tác giả trong năm nhóm thông tin FDI, nhóm thông tin môi trƣờng đầu tƣ đƣợc công chúng quan tâm hàng đầu vì thông tin này liên quan trực tiếp đến dân sinh nhƣ đền bù, giải phóng mặt bằng, lao động – việc làm…
Theo nhà đầu tƣ nƣớc ngoài trong KCN Đình Vũ – Hải Phòng: “Chúng tôi cần rất nhiều thông tin liên quan, nhƣ vấn đề văn hóa con ngƣời địa phƣơng, những lƣu ý về rủi ro hay mặt trái của địa phƣơng. Chúng tôi muốn biết nhiều điều cụ thể hơn nữa. Cần vấn đề gì trong hoạt động kinh doanh thì gặp ai, ở đâu, lúc nào”.