2.2. Một số kií́n nghị nhằm tií́p tục vận dụng vă phât triển tƣ tƣởng
2.2.3. Đối với tổ chức Công đoăn
Để xđy dựng giai cấp công nhđn ngăy căng tiến bộ, Hồ Chí Minh rất chú ý đến tổ chức Công đoăn. Người coi Công đoăn lă nơi tập trung đoăn kết, giâo dục, giâc ngộ đội ngũ công nhđn lao động. Những băi nói chuyện khi Người đi tham câc cơ sở sản xuất công nghiệp, khi huấn thị cho cân bộ Công đoăn, những lần về thăm trường Cao đẳng Công đoăn Việt Nam (nay lă Trường Đại học Công đoăn văo những năm 1957,1959,1962); lăm việc với Ban chấp hănh Tổng Công đoăn Việt Nam (7/1969), Người đều nhấn mạnh: “Công đoăn phải tuyín truyền đường lối, chính sâch của Đảng vă giâo dục cho công nhđn về đạo đức vô sản, đạo đức câch mạng, giâo dục công dđn hiểu thâi độ của người lăm chủ nước nhă, vận động quần chúng lao động tham gia xđy dựng nền kinh tế quốc dđn, tổ chức cho công nhđn thi đua sản xuất. Công đoăn chăm lo đến việc cải thiện dần đời sống nhđn dđn, nđng cao đời sống vật chất, văn hóa tinh thần cho công nhđn lao động” [52, tr.568-659].
Người còn níu rõ: “Công đoăn có nhiệm vụ giữ gìn quyền lợi cho công nhđn vă giữ gìn Chính phủ trong việc xđy dựng nước” [52, tr.568].
hiểu biết sản xuất, hiểu được tđm tư, nguyện vọng của công nhđn, phải giỏi về chính trị, thạo về kinh tế, gần gũi quần chúng, học tập kinh nghiệm của quần chúng để phât huy sức mạnh sâng tạo của quần chúng nhđn dđn. Cân bộ công đoăn phải lă trung tđm đoăn kết, phải có trâch nhiệm cao vì lợi ích giai cấp, lợi ích câch mạng, phải níu gương cho dđn noi theo” [52, tr.569].
Thực hiện những lời dặn dò tđm huyết của Chủ tịch Hồ Chí Minh, nhiều năm qua, Công đoăn không ngừng đổi mới tổ chức vă phương thức hoạt động vă có vai trò to lớn trong sự nghiệp xđy dựng vă bảo vệ Tổ quốc, chăm lo vă bảo vệ lợi ích của công nhđn lao động. Hoạt động của Công đoăn đê gắn với việc thực hiện câc mục tiíu kinh tế - xê hội, mục tiíu vì việc lăm, vì đời sống của công nhđn lao động vă đê có tâc động đến phât triển sản xuất vă hoạt động kinh doanh trong mỗi đơn vị, mỗi doanh nghiệp. Công đoăn đê chú trọng đến việc tập hợp ý kiến của công nhđn lao động để tham mưu cho Đảng, Quốc hội, Chính phủ xđy dựng câc chính sâch, luật phâp có liín quan đến quyền vă lợi ích của công nhđn lao động. Tích cực phât triển câc hoạt động xê hội nhằm tăng cường đoăn kết, tương thđn, tương âi giữa những người lao động với nhau, lăm cho mọi người gắn bó với tổ chức Công đoăn vă nđng cao vị thế tổ chức Công đoăn trong xê hội. Theo đồng chí Đặng Ngọc Tùng - Uỷ viín BCH Trung ương Đảng, Chủ tịch Tổng Liín Đoăn Lao Động Việt Nam “Để góp phần thực hiện chỉ tiíu phấn đấu đến năm 2013 có 70% trở lín số công nhđn qua đăo tạo, Tổng Liín đoăn đê tham gia với câc bộ, ngănh liín quan về xđy dựng Tiíu chuẩn kỹ năng nghề quốc gia, nđng cao năng lực của câc trường dạy nghề vă trung tđm dạy nghề thuộc hệ thống công đoăn. Thực hiện chỉ tiíu đến năm 2013 có 70% trở lín số công đoăn cơ sở doanh nghiệp ký kết thỏa ước lao động tập thể, câc cấp công đoăn tổ chức nhiều hội thảo, tập huấn... để nđng cao năng lực, kỹ năng xđy dựng, thương lượng ký kết thỏa ước lao động tập thể cho cân bộ công đoăn, nhất lă cân bộ công đoăn cơ sở (CĐCS). Tổng Liín đoăn đê tham gia với Bộ Lao động, Thương binh vă Xê hội xđy dựng Quy định về thí điểm ký kết thỏa ước lao động tập thể ngănh dệt - may. Câc cấp công đoăn tham gia tích
cực vă có hiệu quả đề ân về nhă ở xê hội, nhă ở cho người lao động trong câc KCN, KCX. Nhiều LĐLĐ tỉnh, thănh phố đê chủ động thănh lập "Quỹ Mâi ấm Công đoăn" thu hút sự ủng hộ của đông đảo CNLĐ; đê có 973 ngôi nhă "Mâi ấm Công đoăn" được xđy dựng” [83,tr.2]
Trong những năm qua, câc cấp Công đoăn đê thực hiện tốt vă hiệu quả câc chức năng, nhiệm vụ lă đại diện chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp phâp, chính đâng của đoăn viín, công nhđn, viín chức, người lao động; tham gia quản lý nhă nước, quản lý kinh tế - xê hội, kiểm tra, giâm sât hoạt động của cơ quan nhă nước, tổ chức kinh tế; công tâc tuyín truyền, giâo dục đoăn viín, công nhđn, viín chức, người lao động góp phần xđy dựng giai cấp công nhđn lớn mạnh; tổ chức tốt câc phong trăo thi đua yíu nước trong đoăn viín, công nhđn, viín chức, người lao động, trọng tđm lă phong trăo thi đua "Lao động giỏi", "Lao động sâng tạo". Phât triển vă nđng cao chất lượng câc phong trăo hiện có, như "Giỏi việc nước, đảm việc nhă", "Thi đua phục vụ công nghiệp hóa, hiện đại hóa nông nghiệp vă phât triển nông thôn", "Thi đua học tập nđng cao trình độ học vấn, nghề nghiệp, đâp ứng yíu cầu hội nhập vă phât triển", "Xanh, sạch, đẹp, bảo đảm an toăn, vệ sinh lao động", cuộc vận động xđy dựng người cân bộ, công chức, viín chức "trung thănh, sâng tạo, tận tụy, gương mẫu"; tổ chức câc cuộc thi "Luyện tay nghề, thi thợ giỏi"; tổ chức câc hoạt động nhđn Ngăy truyền thống Thi đua yíu nước (ngăy 11-6) hằng năm, thực hiện tốt việc xĩt, trao Giải thưởng Nguyễn Đức Cảnh nhằm tôn vinh công nhđn, lao động tiíu biểu có thănh tích xuất sắc trong lao động, sản xuất. Công đoăn đê tham gia tích cực công tâc tuyín truyền giâo dục, vận động công nhđn đê góp phần xđy dựng giai cấp công nhđn lăm nòng cốt trong khối liín minh công – nông – trí thức vă trong khối đại đoăn kết dđn tộc; động viín công nhđn tham gia đấu tranh ngăn chặn, băi trừ tham nhũng, buôn lậu vă câc tệ nạn xê hội.
Tuy nhiín, trong quâ trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa, hoạt động Công đoăn còn tỏ ra chưa đâp ứng kịp với yíu cầu mới. Việc đổi mới, sắp xếp tổ chức chưa đâp ứng được yíu cầu của hoạt động công đoăn trong tình hình mới. Đặc biệt lă nội dung, phương phâp hoạt động công đoăn trong câc cơ sở
ngoăi quốc doanh, nhất lă trong doanh nghiệp tư nhđn vă doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoăi còn nhiều lúng túng. Chức năng vă phương thức hoạt động Công đoăn trong câc cơ sở năy chưa rõ; gần đđy mội số nơi xảy ra câc cuộc phản ứng tập thể của công nhđn dẫn tới đình công nhưng Công đoăn không kịp thời can thiệp vă chưa có biện phâp giải quyết, chưa thực sự trở thănh chỗ dựa cho người lao động. Ở một số nơi Công đoăn có nhiều cố gắng trong việc bảo vệ quyền lợi dđn chủ vă lợi ích chính đâng, hợp phâp của công nhđn lao động, song hiệu quả chưa cao. Công tâc tuyín truyền, giâo dục của Công đoăn mới được quan tđm chú ý ở khu vực doanh nghiệp Nhă nước còn ở khu vực kinh tế tư nhđn, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoăi chưa được đầu tư đúng mức.
Trước tình hình mới, nếu Công đoăn không kịp thời đổi mới thì sẽ không hoăn thănh được chức năng vă nhiệm vụ của mình. Do đó, hơn bao giờ hết Công đoăn phải đổi mới cả về tổ chức vă phương thức hoạt động sao cho phù hợp với câc loại hình, câc đơn vị kinh tế, với mọi hình thức sở hữu, phù hợp với đặc điểm vă trình độ của mọi đối tượng, nhằm tập hợp đông đảo công nhđn lao động văo tổ chức Công đoăn. Xđy dựng Công đoăn vững manh, trước hết đòi hỏi tổ chức công đoăn cơ sở phải vững mạnh, vì đó lă nền tảng của tổ chức, lă nơi trực tiếp vận động, tập hợp công nhđn; lă chỗ dựa gần gũi, tin cậy nhất của công nhđn. Phấn đấu 100% cơ sở sản xuất, kinh doah đều có tổ chức công đoăn với phương chđm “ở đđu có công nhđn lao động thì ở đó có tổ chức công đoăn”. Đặc biệt chú ý đến tổ chức công đoăn cơ sở ở câc doanh nghiệp tư nhđn vă doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoăi. Xđy dựng công đoăn cơ sở vững mạnh lă điều kiện tốt nhất để tập hợp công nhđn, giâo dục, tuyín truyền giâc ngộ công nhđn vă bảo vệ lợi ích chính đâng, hợp phâp của công nhđn lao động có hiệu quả nhất; lă điều kiện giúp cho công nhđn tham gia văo quâ trình quản lý sản xuất, đấu tranh chống âp bức bóc lột. Với tư câch lă “cầu nối” giữa Đảng, Nhă nước với quần chúng công nhđn lao động, công đoăn cơ sở vững mạnh, một mặt giúp cho công nhđn lao động nắm bắt vă hiểu được đường lối, chủ trương của Đảng chính sâch, phâo luật của Nhă nước để thực hiện đúng, thực hiện tốt; mặt khâc, giúp cho Đảng, Nhă nước nắm bắt được những nhu cầu mới nảy
sinh, tđm tư nguyện vọng của công nhđn lao động để từ đó có những đường lối chủ trương, chính sâch sât hợp, đúng đắn trong xđy dựng vă phât triển kinh tế, xđy dựng vă phât triển giai cấp công nhđn.
Để xđy dựng tổ chức Công đoăn vững mạnh đâp ứng yíu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, cần thiết phải thực hiện một số vấn đề sau:
Một lă, xđy dựng tổ chức công đoăn vững mạnh, phât huy vai trò của công đoăn trong xđy dựng giai cấp công nhđn
Thứ nhất, đổi mới mạnh mẽ nội dung, phương thức hoạt động của tổ chức
công đoăn câc cấp. Nghiín cứu việc quy định cơ cấu đại diện công đoăn văo thường vụ cấp uỷ ở những nơi có nhiều khu công nghiệp, đông công nhđn.
Quâ trình đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước sẽ tất yếu diễn ra sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế với cơ cấu lao động ngăy căng đa dạng, phong phú, phức tạp; sự chuyển dịch lao động giữa câc nghănh nghề, giữa câc khu vực. Vì vậy, Công đoăn cần có mô hình tổ chức linh hoạt, cơ động nhưng vẫn đảm bảo sự phđn công, phđn cấp nhiệm vụ rõ răng; phât triển nhanh vă nđng cao chất lượng tổ chức công đoăn theo nghănh nghề, theo khu vực; đặc biệt chú trọng đến cơ sở công đoăn ở khu vực kinh tế tư bản tư nhđn, vă câc doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoăi; khu đông công nhđn. Coi trọng nguyín tắc tự nguyện của công nhđn khi tham gia gia nhập công đoăn, cũng như nguyín tắc tập trung dđn chủ trong hoạt động.
Thứ hai, câc cấp Công đoăn cần hướng mạnh hoạt động về cơ sở, lấy cơ sở
lăm địa băn hoạt động chủ yếu, lấy công nhđn, viín chức, lao động lăm đối tượng vận động, lấy chăm lo bảo vệ quyền, lợi ích hợp phâp, chính đâng của công nhđn, viín chức, người lao động, xđy dựng quan hệ lao động hăi hoă, ổn định, tiến bộ, góp phần thúc đẩy phât triển kinh tế - xê hội lăm mục tiíu hoạt động.
Sự lớn mạnh của tổ chức Công đoăn trước hết phụ thuộc văo số lượng người tham gia tổ chức đó. Tỷ lệ công nhđn lao động tham gia công đoăn cơ sở căng cao thì vị thế, vai trò của công đoăn ở cơ sở đó cũng căng cao, khả năng hiện thực hóa chức năng, nhiệm vụ căng lớn, vai trò của Công đoăn căng được đề cao vă phât huy.
Muốn phât triển được nhanh chóng đoăn viín công đoăn, trước hết phải xđy dụng tổ chức công đoăn cơ sở vững mạnh; phải có chủ trương, chính sâch vă phương thức vận động tập hợp công nhđn một câch thích hợp với điều kiện môi trường thực tế. Muốn thế, công đoăn cơ sở phải sâch định trọng tđm công tâc phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn của Công đoăn đê được phâp luật quy định, phù hợp với thực tiễn tổ chức công đoăn vă phong trăo công nhđn tại cơ sở. Việc thực hiện tốt những chức năng, nhiệm vụ công đoăn sẽ tạo ra sức hút mạnh mẽ quần chúng công nhđn văo đông đoăn, vì khi công đoăn cơ sở vững mạnh sẽ lă chỗ dựa, niềm tin của công nhđn lao động, lă nơi họ có thể thực hiện được những quyền vă nghĩa vụ của mình, vă khi đó họ sẽ “muốn” gia nhập tổ chức Công đoăn.
Thứ ba, Đảng, Nhă nước, Tổng Liín Đoăn Lao động Việt Nam cần chú trọng
đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ công đoăn cơ sở, nhất lă Chủ tịch công đoăn cơ sở ở doanh nghiệp của tư nhđn vă doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoăi, về trình độ chính trị, hiểu biết chính sâch, phâp luật lao động vă kỹ năng công tâc.
Cân bộ lă nhđn tố quyết định đến Công đoăn. Công đoăn mạnh hay yếu, phong trăo công nhđn lín hay xuống, phần quyết định lă ở khđu cân bộ, mă trước hết lă cân bộ công đoăn chủ chốt cấp trín cơ sở vă chủ tịch Công đoăn cơ sở - vì đđy lă những đối tượng gần gũi trược tiếp với quần chúng công nhđn nhất. Vai trò vă uy tín của đội ngũ cânbộ Công đoăn cấp cơ sở có thể tập hợp, cuốn hút được quần chúng văo công đoăn, hiện thực tốt nhiệm vụ của người đoăn viín công đoăn; nhưng cũng có thể lăm cho quần chúng thờ ơ hoặc mất niềm tin với Công đoăn. Vì vậy, đầu tư xđy dựng đội ngũ cân bộ công đoăn vững mạnh “vừa hồng vừa chuyín” có ý nghĩa quan trọng trong xđy dựng Công đoăn. Đảng Nhă nước vă Tổng liín đoăn lao động Việt Nam phải xđy dựng được đội ngũ cân bộ Công đoăn đâp ứng yíu cầu của sự nghiệp đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Trước hết, Tổng liín đoăn Lao động Việt Nam phải có kế hoạch chiến lược xđy dựng cân bộ công đoăn phục vụ đắc lực cho công tâc công đoăn trong thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Từ việc xđy dựng chức danh, tiíu chuẩn cân bộ công đoăn câc cấp đến việc lựa chọn, đăo tạo, bồi dưỡng cân bộ; từ việc lựa chọn nội
dung, chương trình đăo tạo đến phương thức, phương phâp đăo tạo nhằm xđy dựng đội ngũ cân bộ công đoăn có nhiệt tình công tâc công đoăn, am hiểu chuyín môn vă hoạt động sản xuất, kinh doanh của cơ sở, nắm vững luật phâp, chính sâch có liín quan đến công nhđn lao động. Có chính sâch thu hút cân bộ giỏi trong câch thănh phần kinh tế tham gia hoạt động công đoăn, coi trọng sử dụng cân bộ đoăn không chuyín trâch với việc bảo đảm thực hiện tốt câc chế độ chính sâch đối với cân bộ công đoăn để họ yín tđm mang hết năng lực, nhiệt tình văo công tâc công đoăn.
Thứ tư, Công đoăn cần tăng cường hơn nữa công tâc tuyín truyền, giâo dục
nđng cao giâc ngộ giai cấp, bản lĩnh chính trị, ý thức tự lực, tự cường, tinh thần cảnh giâc câch mạng, kiín định con đường xê hội chủ nghĩa cho công nhđn; tập hợp trí tuệ của công nhđn để tham gia xđy dựng, bổ sung, sửa đổi vă thực hiện chính sâch, phâp luật.
Thứ năm, sớm sửa đổi, bổ sung Luật Công đoăn để phù hợp, tương thích với
câc quy định của Hiến phâp, Bộ luật Lao động, Luật Doanh nghiệp vă câc văn bản phâp luật có liín quan.Trong Luật, xâc định rõ vị trí, chức năng, quyền vă cơ chế đảm bảo để công đoăn thực hiện tốt chức năng trong thời kỳ mới; việc thu kinh phí vă sử dụng kinh phí công đoăn tại doanh nghiệp.
Thứ sâu, đổi mới nội dung, phương thức vă nđng cao chất lượng đăo tạo cân
bộ công đoăn. Củng cố, nđng cao chất lượng dạy vă học của Trường Đại học Công đoăn. Bín cạnh đó, cần tăng cường vă mở rộng quan hệ đoăn kết, hợp tâc quốc tế với giai cấp công nhđn vă công đoăn câc nước trín toăn thế giới. Đđy lă điều kiện quan trọng để giai cấp công nhđn tiếp Việt Nam tiếp thu khoa học – công nghệ, kinh nghiệm quản lý vă giải quyết việc lăm, phât huy dđn chủ.
Hai lă, đổi mới mạnh mẽ tổ chức, nội dung vă phương thức hoạt động của tổ chức công đoăn tại câc doanh nghiệp
Trong thời gian tới cần thực tốt một số giải phâp sau: