2 .Quan hệ an ninh Philippines-Mỹ
3.2.2 .Tác động tới an ninh và ổn địn hở Đông Na mÁ
3.2.4 Tác động đối với Việt Nam
Thứ nhất, quan hệ an ninh, quân sự Philippines – Mỹ phát triển sẽ giúp Việt Nam không đơn độc trong giải quyết các tranh chấp ở Biển Đông, nhất là với Trung Quốc.
Với sự ủng hộ mạnh mẽ từ Mỹ, Philippines sẽ quyết liệt hơn trong quá trình đấu tranh với Trung Quốc, và chủ động tìm kiếm đồng minh (quốc gia có cùng tuyên bố chủ quyền tại Biển Đông như Việt Nam) để cùng đối phó với Trung Quốc. Thực tế cho thấy, giai đoạn vừa qua, quan hệ Philippines – Việt Nam đã phát triển mạnh, đặc biệt là việc ký quan hệ đối tác chiến lược năm 2015. Philippines đã chủ động tham khảo ý kiến Việt Nam, thậm chí còn học hỏi kinh nghiệm của Việt Nam trong việc đối phó với Trung Quốc. Ngay sau khi sự kiện Scarborough xẩy ra năm 2012, Philippines đã cử đặc phái viên Tổng thống sang gặp Việt Nam để hỏi kinh nghiệm xử lý. Hai nước đã tăng cường trao đổi bên lề các hội nghị quốc tế và khu vực. Trên các diễn đàn quốc tế và khu vực, Philippines và Việt Nam có những điểm đồng trong đấu tranh với Trung Quốc về vấn đề chủ quyền. Đổi lại việc tham vấn cách xử lý Trung Quốc của Việt Nam, Việt Nam có cơ hội nghiên cứu và học tập cách Philippines sử dụng pháp lý để đấu tranh với Trung Quốc. Với phán quyết của Tòa trọng tài, đây sẽ là án lệ để Việt Nam có thể áp dụng cho dù Trung Quốc có chấp nhận hay không.
Thêm vào đó, Mỹ với tư cách là cường quốc, đứng về phía Philippines, ủng hộ Philippines trong tranh chấp chủ quyền với Trung Quốc. Việt Nam sẽ có thêm bạn bè, thêm tiếng nói quan trọng trong đấu tranh chủ quyền với Trung Quốc.
Thực tế đã chứng minh, trong sự kiện Trung Quốc đưa hạ, đặt trái phép giàn khoan Hải Dương-981 vào vùng biển Việt Nam tháng 5/2014, Thượng viện Mỹ đã thông qua Nghị quyết S.RES.412 về tình hình an ninh châu Á-TBD, trong đó kêu gọi Trung Quốc rút giàn khoan Hải Dương-981 và mọi lực lượng ra khỏi các vị trí hiện tại, ngưng mọi hoạt động trên biển trái với Công ước về các quy định ngăn
chặn va chạm trên biển của Tổ chức Hàng hải quốc tế và trả mọi thứ trở lại nguyên trạng như trước ngày 1.5.2014. Nghị quyết khẳng định mọi tuyên bố chủ quyền và hành động hỗ trợ hoạt động giàn khoan Hải Dương-981 của Trung Quốc trái với luật pháp quốc tế, trong đó có UNCLOS, và đây là nỗ lực đơn phương nhằm thay đổi nguyên trạng bằng vũ lực, vi phạm Tuyên bố của các bên về ứng xử ở Biển Đông (COC). 102
Bên cạnh đó, sự hiện diện quân sự cũng như ảnh hưởng chính trị của Mỹ tại khu vực sẽ tạo thành một lực lượng cân bằng với Trung Quốc; góp phần kiềm chế những hành động ngang ngược của Trung Quốc. Trả lời một cuộc phỏng vấn trên CNN ngày 1/2/2015, Tổng thống Obama lên tiếng: “Trung Quốc không nên bắt nạt các nước nhỏ như Việt Nam hay Philippines trong vấn đề hàng hải, mà hãy cố gắng giải quyết vấn đề này một cách hòa bình, theo luật pháp quốc tế.”103
Thứ hai, quan hệ tốt đẹp của Mỹ và Philippines tạo cơ hội cho Việt Nam phát triển quan hệ với cả hai quốc gia này, đặc biệt là đối với Philippines.
Đối với Mỹ, Việt Nam là một nhân tố trong công thức cân bằng quyền lực của Mỹ tại khu vực châu Á-TBD nhằm khắc phục khoảng trống trong liên kết an ninh với các quốc gia ven Biển Đông bằng cách đẩy quan hệ chiến lược với VN và Indonesia.
Trong những năm qua, quan hệ giữa Việt Nam và Mỹ có nhiều tiến triển tốt đẹp, chủ yếu trên các phương diện kinh tế, thương mại, công nghệ, hỗ trợ nhân đạo và hàn gắn hậu quả chiến tranh. Năm 2015, hai nước kỷ niệm 20 năm bình thường hóa quan hệ ngoại giao. Chuyến thăm lịch sử tới Mỹ, của Tổng Bí thư Nguyễn Phú Trọng cùng bản tuyên bố về Tầm nhìn chung năm 2015 Việt Nam-Mỹ đã làm sâu sắc hơn nữa mối quan hệ Đối tác toàn diện giữa hai nước, mở ra cơ hội hợp tác toàn diện trên tất cả các lĩnh vực, khẳng định mối quan hệ bình đẳng, tôn trọng lẫn nhau, hai bên cùng có lợi.
102 Thượng viện Mỹ yêu cầu Trung Quốc rút giàn khoan (2014). Truy cập tại
http://www.thanhnien.com.vn/chinh-tri-xa-hoi/thuong-vien-my-yeu-cau-trung-quoc-rut-gian-khoan- 261819.html. Ngày truy cập 18/9/2017
103 Tổng thống Mỹ nói Trung Quốc không nên bắt nạn nước nhỏ (2015). Truy cập tại
http://www.tuoitre.vn/tin/the-gioi/20120202/tong-thong-my-noi-trung-quoc-khong-nen-bat-nat-nuoc- nho/706791.html. Ngày truy cập 18/9/2017.
Với Philippines, trong giai đoạn vừa qua, mối quan hệ VN – Philippines trở nên ngày càng gắn bó. Hai nước được coi là đồng minh tự nhiên trước sức ép của Trung Quốc. Tháng 11/2002, hai nước ký Khuôn khổ Hợp tác song phương trong 25 năm đầu thế kỷ 21 và thời kỳ tiếp theo. Tháng 10/2011, hai nước ký Chương trình Hành động giai đoạn 2011-2016, định hướng cho quan hệ hợp tác trong nhiều lĩnh vực cụ thể, nhất trí đưa quan hệ lên tầm chiến lược. Riêng về quan hệ an ninh, quốc phòng, hai bên tích cực triển khai các thỏa thuận đã ký kết: Thỏa thuận về hợp tác quốc phòng (10/2010); Bản thỏa thuận về thiết lập đường dây nóng giữa Hải quân Việt Nam và Hải quân Philippines; Bản ghi nhớ về tăng cường hợp tác và chia sẻ thông tin giữa Cảnh sát biển Việt Nam và Lực lượng phòng về bờ biển Philippines. Hai nước đã thiết lập cơ chế đối thoại chính sách quốc phòng cấp Thứ trưởng; thúc đẩy hợp tác trong lĩnh vực bảo đảm hậu cần, công nghiệp quốc phòng; tích cực tham vấn, ủng hộ nhau tại các cơ chế hợp tác khu vực quốc phòng, an ninh như ADMM, ADMM+. ARF…
Trên cơ sở mối quan hệ tốt đẹp hiện có, hai bên nhất trí cần đẩy mạnh và làm sâu sắc hơn nữa quan hệ Việt Nam - Philippines, đưa quan hệ hai nước thành Đối tác chiến lược năm 2015.
Thư ba, là hệ quả của yếu tố thứ 2. Khi Việt Nam có mối quan hệ tốt với cả Mỹ và Philippines, Việt Nam phải cân nhắc trong cân bằng quan hệ nước lớn (Trung Quốc) để tránh những tác động tiêu cực. Thực tế vừa qua, việc Mỹ chủ động đẩy mạnh quan hệ với Việt Nam đã tạo ra tâm lý lo ngại cho các nước láng giềng của Việt Nam như Lào, Campuchia, Trung Quốc- vốn lo sợ Việt Nam cùng với Mỹ gây sức ép với họ.