Chƣơng 1 : CƠ SỞ Lí LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN DU LỊCH BỀN VỮNG
2.2. Đỏnh giỏ thực trạng hoạt động du lịch tỉnh Thỏi Nguyờn trờn quan
2.2.1. Sự phỏt triển bền vững về kinh tế
* Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch
Cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch gồm cỏc tiện nghi lưu trỳ, ăn uống, cỏc tiện nghi thể thao vui chơi giải trớ, phương tiện vận chuyển và cỏc tiện nghi phục vụ du lịch khỏc. Do vậy mà cơ sở vật chất kỹ thuật du lịch là một trong những thành phần quan trọng nhất của sản phẩm du lịch, là tiờu chớ cho sự lựa chọn của du khỏch, là yếu tố tạo nờn sự độc đỏo khỏc biệt của sản phẩm du lịch, tạo dựng hỡnh ảnh riờng cho một điểm du lịch.
Về cơ sở lưu trỳ: Trong giai đoạn từ 2008 đến nay, cựng với sự gia tăng về số lượng khỏch du lịch, số ngày lưu trỳ thỡ hệ thống cơ sở vật chất kỹ thuật, cụ thể là cơ sở phục vụ lưu trỳ cho khỏch du lịch đĩ tăng cả về mặt số lượng và chất lượng
Năm 2008, tồn tỉnh Thỏi Nguyờn cú105 cơ sở kinh doanh lưu trỳ (nhà nghỉ và khỏch sạn) với 1950 buồng trong đú cú 550 buồng ngủ được xếp hạng thỡ đến năm 2012 tổng số cơ sở kinh doanh lưu trỳ đĩ tăng lờn 170 với gần 3000 buồng ngủ trong đú gần 1100 buồng ngủ được xếp hạng
Bảng 2.1: Số lƣợng cơ sở kinh doanh lƣu trỳ tại tỉnh từ 2008 - 2012 Năm Tổng số cơ sở lƣu trỳ Tổng số buồng Số buồng đƣợc xếp hạng
2008 105 1950 550
2009 120 2200 750
2010 132 2400 840
2011 161 2744 886
2012 170 3000 1100
Nguồn: Sở Văn húa, Thể thao và Du lịch tỉnh Thỏi Nguyờn
Xột về cơ cấu khỏch sạn cho thấy đến nay tồn tỉnh cú 4 khỏch sạn đạt tiờu chẩn 3 sao, 9 khỏch sạn đạt tiờu chuẩn 2 sao, gần 20 khỏch sạn 1 sao và trờn 100 nhà nghỉ lưu trỳ du lịch đĩ thẩm định theo quy định của Tổng cục Du lịch, một số cơ sở lưu trỳ du lịch hiện đang tiếp tục thực hiện hướng dẫn và thẩm định theo quy định. Nguyờn nhõn do tài nguyờn du lịch của Thỏi Nguyờn cũn ở dưới dạng tiềm năng, cơ sở hạ tầng chưa phỏt triển nờn kộm sức thu hỳt với cỏc nhà đầu tư và khỏch du lịch.
Về cơ sở ăn uống. hiện Thỏi Nguyờn cú gần 100 cơ sở kinh doanh dịch vụ ăn uống, trong đú hầu hết tập trung tại khu vực Thành phố và khu du lịch Hồ Nỳi Cốc. Tại cỏc khỏch sạn, nhà hàng chủ yếu phục vụ du khỏch cỏc mún ăn Việt Nam, đậm đà bản sắc văn húa Việt Nam núi chung và văn húa Thỏi Nguyờn núi riờng. Một số khỏch sạn cú phục ăn Âu, Á đĩ và đang mở rộng thực đơn, phong phỳ hỡnh thức để nhằm đỏp ứng nhu cầu ngày càng cao của du khỏch
Khu vui chơi giải trớ : Nhỡn chung ở Thỏi Nguyờn, cỏc khu du lịch chưa được đầu tư phỏt triển đồng bộ, mới chỉ ở dạng tiềm năng nờn cỏc tiện nghi thể thao, vui chơi giải trớ và cỏc tiện nghi phục du lịch khỏc vẫn chưa phỏt triển. Hiện nay, tỉnh mới chỉ cú cỏc dịch vụ như Karaoke, Massage trong cỏc cơ sở lưu trỳ. Cũn tiện nghi vui chơi giải trớ thể thao để hấp dẫn khỏch thỡ chưa cú. Thỏi
Nguyờn cú thể phỏt triển khu du lịch vườn sinh thỏi, nhà vườn, khu du lịch Homstay, cỏc trang trại, cỏc khu bỏn hàng đồ thủ cụng truyền thụng của người dõn địa phương nhằm phục vụ nhu cầu mua sắm của du khỏch.
Hiện nay, tại khu du lịch Hồ Nỳi Cốc cú dịch vụ phục vụ khỏch tham quan trờn mặt hồ nờn cỏc cơ sở kinh doanh dịch vụ này đĩ đầu tư một hệ thống tàu du lịch gồm 10 chiếc, trong đú:
Bảng 2.2: Số lƣợng tàu phục vụ dịch vụ tham quan trờn mặt Hồ, tại khu du lịch Hồ Nỳi Cốc Stt Tờn đơn vị Chủng loại, sức chứa (SL khỏch/ 01 tàu) 40-60 30-35 20-25 1 Cụng ty CPKSDLCĐ Hồ Nỳi Cốc 02 0 06 2 Đồn An điều dưỡng 16 0 01 01 Tổng số 02 02 07
(Nguồn: Sở Văn húa Thể thao và Du lịch Tỉnh Thỏi Nguyờn)
Tuy nhiờn, với số lượng tàu trờn thỡ hiện nay loại tàu sức chứa 40 -60 đĩ qua nhiều năm sử dụng nờn đĩ xuống cấp, điều này ảnh hưởng rất nhiều đến niềm tin của khỏch cũng như chất lượng của dịch vụ bởiviệc đảm bảo an tồn cho du khỏch và người phục vụ khi tham quan trờn mặt hồ là rất quan trọng
Với loại tàu cú sức chưa 30 – 35 khỏch của Đồn An điều dưỡng 16 thỡ chủ yếu phục vụ trong ngành qũn đội
Loại tàu cú sức chứa 20 -25 khỏch thỡ cú 01 chiếc của đồn An điều dưỡng 16 mới được đầu tư cũn 06 chiếc của cũn lại đĩ cũ và xuống cấp
Để phục vụ cho cỏc tàu du lịch đún khỏch thỡ hiện tại, trong khu du lịch Hồ Nỳi Cốc cú 04 bến tàu do cỏc doanh nghiệp xõy dựng và quản lý (Cụng ty cổ
phần khỏch sạn du lịch cụng đồn Hồ Nỳi Cốc 01 bến; Đồn An điều dưỡng 16: 01 bến; Cụng ty cổ phần đầu tư và xõy dựng Đụng Á: 01 bến; Cụng ty cổ phần du lịch Nam Phương: 01 bến). Một thực tế đang tồn tại đú là cỏc bến tàu trờn đều chưa đạt tiờu chuẩn tối thiểu của một bến tàu du lịch bởi chỉ được thiết kế cỏc bậc lờn xuống bằng gạch, khụng cú cầu tàu gõy khú khăn cho việc đảm bảo an tồn cho du khỏch khi lờn xuống. Hầu hết tại cỏc điểm du lịch ngồi đảo đều chưa cú bến tàu mà chỉ là nơi neo đậu tàu đơn thuần. Tại khu trung tõm Hồ Nỳi Cốc cú duy nhất 01 bến tàu do cụng ty cổ phần khỏch sạn du lịch cụng đồn Hồ Nỳi Cốc xõy dựng và quản lý. Để sử dụng tàu, xuồng du lịch tham quan đảo và mặt hồ, cỏc nhà đầu tư, cỏc đơn vị cú nhu cầu khảo sỏt thực tế để đầu tư đều phải mua vộ tham quan qua cổng, đõy là một vấn bất cập khi mà khu lịch đang cần rất nhiều sự đầu tư cả chiều rộng và chiều sõu cho cỏc hạng mục phục vụ khỏch du lịch và bảo vệ nguồn tài nguyờn du lịch
Như vậy, so với số lượng và nhu cầu của du khỏch đến Hồ Nỳi Cốc, số lượng cỏc dịch vụ vui chơi giải trớ ở đõy cũn ớt, quy mụ nhỏ lẻ. Một số cơ sở và điểm du lịch vỡ những lý do khỏc hau mà khụng cũn hoạt động hoặc hoạt động khụng được thường xuyờn. Hoạt động du lịch tham quan đi thuyền trờn hồ thăm đảo khỏ hấp dẫn nhưng trong thời gian gần đõy, cỏc cụng trỡnh thăm quan trờn đảo Cỏi hiện khụng được đầu tư phỏt triển. Nhà Cổ bị bỏ hoang, chỉ cũn lại một bàn thờ trong gian chớnh; khu trưng bày cỏc sản phẩm làng nghề khụng cũn hoạt động, chỉ cũn lại mỏi nhà sàn và một vài hiện vật cũn sút lại. Cảnh quan trờn đảo khụng được tu sủa, bị du khỏch viết vẽ gõy mất mỹ quan. Khu bày bỏn đồ lưu niệm và dịch vụ trờn đảo cũn kộm đa dạng về hang húa đặc biệt là thiếu vắng những mặt hang truyền thống của địa phương. Hiện trạng này đĩ khụng đỏp ứng được sự mong đợi của du khỏch vào một chuyến du thuyền trờn đảo thật sự thỳ vị.
* Khỏch du lịch
Số lượng khỏch du lịch và đặc điểm về thị trường khỏch là cỏc chỉ tiờu quan trọng để đỏnh giỏ mức độ phỏt triển du lịch của một khu, điểm, vựng du lịch hay là một quốc gia. Do những đặc trưng riờng của ngành mà việc nghiờn cứu thị trường khỏch du lịch là khõu quan trọng nhất và khụng thể thiếu được trong việc nghiờn cứu sự phỏt triển du lịch. Cỏc chỉ tiờu về khỏch phản ỏnh mức độ phỏt triển của điểm du lịch, sức hấp dẫn của điểm du lịch, xu hướng phỏt triển cũng như cú thể kiểm nghiệm được việc phỏt triển thị trường khỏch hiện tại đĩ đỳng định hướng chưa, cú phự hợp với điểm du lịch khụng….
Thỏi Nguyờn là một tỉnh cú nhiều tiềm năng phỏt triển du lịch. Lượng khỏch du lịch đến Thỏi Nguyờn trong thời gian vừa qua đều tăng . Năm 2008 cú 1.340.000 lượt khỏch nhưng đến năm 2011 là 1.620.000 lượt và năm 2010 l à 1.596.000 lượt ; 2012 là 1.830.600 lượt, đạt mức tăng trưởng trung bỡnh khoảng 14%, mức tăng trưởng đỏnh dấu bước triển vọng mới đối với du lịch Thỏi Nguyờn.
Bảng 2.3: Lƣợng khỏch du lịch đến Thỏi Nguyờn từ 2008 – 2012
Năm
Tổng lƣợt khỏch
(người)
Khỏch DL Quốc tế Khỏch DL Nội địa
Lượt khỏch
Tốc độ tăng trưởng năm sau so với năm trước (%)
Lượt khỏch
Tốc độ tăng trưởng năm sau so với năm trước (%) 2008 1.340.000 27.000 8,0 1.313. 000 11,7 2009 1.355.000 31.000 14,8 1.324. 000 0,38 2010 1.596 .000 31.380 1,23 1.564. 200 18,1 2011 1.620.000 36.420 16 1.583. 580 1,2 2012 1.830.600 37.000 1,6 1.793. 600 13,3
Hiện nay, khỏch quốc tế đến Thỏi Nguyờn cũn hạn chế, chỉ chiếm khoảng gần 2% tổng số khỏch du lịch hàng năm của tỉnh. Nhưng số khỏch quốc tế tăng đều qua cỏc năm, nếu năm 2008 là đạt 27.000 lượt thỡ năm 2009 đạt 31.000 lượt đến năm 2012 đạt 37.000 lượt, tốc độ tăng trưởng trung bỡnh giai đoạn 2008 đạt 8,36%.
Chất lượng nguồn khỏch du lịch đang là vấn đề quan trọng đặt ra đối với sự phỏt triển du lịch bền vững tại Thỏi Nguyờn nhỡn từ gúc độ cơ cấu. Hiện nay, cơ cấu khỏch du lịch đến Thỏi Nguyờn chủ yếu là thuộc giới học sinh sinh viờn (đến tham quan và vui chơi giải trớ tại khu du lịch Hồ Nỳi Cốc; tỡm hiểu về lịch sử tại khu du lịch ATK - Định Húa) và khỏch là cỏc cựu chiến binh với điểm đến là khu du lịch ATK - Điịnh Húa. Thời gian lưu trỳ của khỏch du lịch tại Thỏi Nguyờn ngắn bởi nguồn khỏch du lịch chủ yếu là khỏch trong tỉnh. Điều này cho thấy, nguồn tài nguyờn du lịch của Thỏi Nguyờn chưa được đầu tư, quy hoạch và khai thỏc một cỏch hiệu quả.
Sự hài lũng của du khỏch là tấm gương phản ỏnh chất lượng sản phẩm du lịch, chất lượng dịch vụ, chất lượng đội ngũ lao động bờn cạnh những điều kiện thuận lợi khỏch quan như thời tiết, an ninh chớnh trị… Khụng những thế, mức độ hài lũng của du khỏch là yếu tố quan trọng quyết định thời gian lưu trỳ, mức độ chi tiờu cũng như việc quay trở lại của du khỏch. Chớnh vỡ vậy mức độ hài lũng của du khỏch sẽ là dấu hiệu quan trọng về trạng thỏi bền vững của hoạt động du lịch và là một trong cỏc mục tiờu của phỏt triển du lịch bền vững.
Để khắc phục được tỡnh trang này, du lịch Thỏi Nguyờn cần phải đẩy mạnh phỏt triển đa dạng cỏc loại hỡnh du lịch gắn liền với mụi trường sinh thỏi tự nhiờn và nhõn văn, khai thỏc những loại hỡnh sản phẩm độc đỏo, chuyờn biệt. Bờn cạnh đú, Thỏi Nguyờn cần tăng cường hơn nữa quảng bỏ hỡnh ảnh của du lịch tỉnh một cỏch rộng rĩi đến cỏc thị trường khỏch tiềm năng
* Nguồn nhõn lực
Trong hoạt động du lịch, chất lượng đội ngũ lao động luụn là yếu tố quan trọng và cú ý nghĩa quyết định đối với sự phỏt triển. Điều này càng trở nờn cấp thiết trong bối cảnh ngày càng trở nờn cạnh tranh gay gắt của hoạt động du lịch. Chất lượng đội ngũ lao động là nhõn tố quan trọng trong việc quyết định chất lượng sản phẩm du lịch, chất lượng dịch vụ và kết quả cuối cựng là ảnh hưởng đến hiệu quả kinh doanh, đến sự tăng trưởng du lịch đứng từ gúc độ kinh tế. Như vậy chất lượng của đội ngũ lao động khụng chỉ là yếu tố thu hỳt du khỏch, nõng cao uy tớn của ngành, của đất nước mà cũn là yếu tố quan trọng trong cạnh tranh thu hỳt khỏch, đảm bảo sự phỏt triển du lịch bền vững. Chớnh vỡ vậy mức độ nõng cao chất lượng nguồn nhõn lực được coi là một trong những dấu hiệu quan trọng để nhận biết sự phỏt triển bền vững của du lịch.
Tớnh đến thời điểm hiện nay, lao động ngành du lịch tỉnh Thỏi Nguyờn cú khoảng 1.300 lao động trực tiếp hoạt động trong lĩnh vực du lịch, trong đú, người làm cụng tỏc quản lý nhà nước về du lịch tập trung ở Sở Văn húa, Thể Thao và Du lịch tỉnh, số cũn lại hoạt động trong hơn 100 khỏch sạn, nhà nghỉ, nhà hàng, cỏc đơn vị kinh doanh Lữ hành và cỏc cơ sở cung cấp dịch vụ bổ trợ khỏc. Trong số 1.300 lao động trực tiếp mới cú khoảng 50% số lao động đĩ qua đào tạo về du lịch, số cũn lại chủ yếu là đi làm rồi học tại chỗ theo cỏch truyền nghề
Qua điều tra thực tế 130 đơn vị kinh doanh du lịch cú 100% lao động tham gia hoạt động kinh doanh du lịch tỉnh Thỏi Nguyờn hiện nay đều đĩ tốt nghiệp phổ thụng trung học ( tụt nghiệp 10/10 hoặc 12/12 ) Trong đú lao động cú trỡnh độ đại học 200 người, chủ yếu là được đào tạo từ cỏc nghành nghề khỏc khụng chuyờn nghành du lịch đõy là một thực tế của Tỉnh Thỏi Nguyờn, khả năng hoạt động , hiệu quả về du lịch chưa cao, do vậy khả năng thu hỳt sinh viờn tốt nghiệp
đại học du lịch về địa phương cũn ớt. Phần lớn lao động cú trỡnh độ đại học được chuyển đổi từ cỏc doanh nghiệp kinh doanh thương mại ( chủ yếu là cử nhõn kinh tế ) sang kinh doanh du lịch đĩ cú vốn kinh nghiệm, tiếp cận nhanh chúng và phỏt triển trong hoạt động kinh doanh Du lịch.
Đối với bất kỳ sự phỏt triển nào, con người luụn đúng vai trũ quyết định, một lực lượng lao động được đào tạo, cú trỡnh độ nghiệp vụ khụng những sẽ đem lại lợi ớch về kinh tế cho ngành du lịch mà cũn nõng cao chất lượng sản phẩm du lịch. Trong giai đoạn mà du lịch Thỏi Nguyờn đang hướng tới phỏt triển bền vững hiện nay thỡ lực lượng lao động càng cần cú một số lượng và trỡnh độ phự hợp.
Từ 2005 đến nay, cỏc doanh nghiệp kinh doanh du lịch thuộc mọi thành phần kinh tế đĩ chỳ trọng đến việc nõng cao chất lượng dịch vụ phục vụ du khỏch, từ đú đĩ quan tõm đến cụng tỏc đào tạo nghiệp vụ kinh doanh núi chung cho đội ngũ nhõn viờn phục vụ, lao động trực tếp ở cỏc bộ phận chức năng. Từ 2005, Sở Văn húa – Thể thao và Du lịch đĩ tổ chức đào tạo nghiệp vụ du lịch ngắn hạn: nghiệp vụ phục vụ buồng, phục vụ nhà hàng, nghiệp vụ Lễ tõn, nghiệp vụ hướng dẫn du lịch nhằm đào tạo và đào tạo nõng cao cho lực lượng lao động trực tiếp trong ngành và đĩ đạt được kết quả nhất định
Lực lượng cỏn bộ quản lý nhà nước về Du lịch 100% đều tốt nghiệp đại học văn húa du lịch. Lực lượng cỏn bộ chưa cú bằng du lịch cũng được nõng cao trỡnh độ qua cỏc khúa tập huấn học tập về nghiệp vụ do Tổng cục du lịch, trường Cao đẳng du lịch Hà Nội, trường Đại học Văn Húa nờn cũng đĩ đỏp ứng tốt nhu cầu cụng tỏc thực tế.
Một thực tế khú khăn hiện nay của địa phương là cỏn bộ quản lý nhà nước về du lịch cấp Huyện thành phố và thị xĩ ( thuộc phũng Văn hoỏ Thụng tin) chưa
cú cỏn bộ chuyờn quản du lịch riờng mà chỉ là kiờm nhiệm do vậy cụng tỏc năm bắt thụng tin du lịch từ cấp địa phương này cũn gặp nhiều hạn chế, chưa kịp thời.
Là một trong hai hu du lịch đún nhiều du khỏch nhất của Tỉnh nờn thực trạng về nguồn nhõn lực của khu du lịch Hồ Nỳi Cốc hiện nay cũng là một trong những vấn đề tỏc động rất lớn đến hoạt động kinh doanh du lịch của khu du lịch này. Nhỡn chung dự về cả mặt chất lượng hay số lượng thỡ nguồn nhõn lực của khu du lịch Hồ Nỳi Cốc đều chưa đỏp ứng được nhu cầu của khỏch du lịch trong thời kỳ hội nhập hiện nay
Bảng 2.4: Số lượng và trỡnh độ nguồn nhõn lực du lịch tại Hồ Nỳi Cốc
Trỡnh độ Sống lƣợng (Người) Tỷ lệ (%) Tổng số lao động trực tiếp 250 100 Trỡnh độ chuyờn mụn Đại học 24 9,6 Cao đẳng,Trung cấp 55 22 Lao động khỏc 171 68,4
(Nguồn: Ban Quản lý khu du lịch Hồ Nỳi Cốc)
Cũng tại khu du lịch sinh thỏi ATK - Định Húa, lực lượng lao động ở đõy