8. Bố cục luận văn:
3.7. Xây dựng và ban hành “Quy chếvăn hoá công sởcủa Chi cục Thuế
3.7.2. Quan điểm xây dựng Quy chếvăn hoá công sởcủa Chi cục Thuếquận
- Quy chế văn hoá công sởcủa Chi cục Thuế quận Thanh Xuân phải căn cứ và dựa trên những nguyên tắc và nội dung của Quy chế văn hoá công sở củangành thuế, đảm bảo đúng quan điểm của Đảng về phát triển những giá trị văn hóa và quan điểm về xây dựng hệ thống hành chính Nhà nƣớc;
- Quy chế xây dựng rõ ràng, dễ hiểu, đúng pháp luật về tổ chức và phù hợp với hoạt động của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội.
- Quy chế đƣợc xây dựng phải dựa trên kết quả khảo sát khoa học, đảm bảo tính thực tiễn cũng nhƣ đảm bảo sự thống nhất với lý luận về văn hoá công sở, có tính ứng dụng cao, in đậm dấu ấn của ngành, từ đó tạo cơ sở để thực hiện cụ thể tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội.
3.7.3.Trách nhiệm ban hành, phạm vi đối tượng thực hiện Quy chếvăn hoá công sở của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội
- Cơ quan ban hành: Chi cục Thuế quận Thanh Xuân;
- Phạm vi thực hiện: tại công sở Chi cục Thuế quận Thanh Xuân;
- Đối tƣợng thực hiện: Cán bộ, công chức, lao động hợp đồng hiện đang công tác tại các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế quận Thanh Xuân
- Đội Hành chính có trách nhiệm:
+ Xây dựng nội dung “Quy chế văn hoá công sở của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân” trình Lãnh đạo duyệt và ban hành;
+ Xây dựng kế hoạch tổ chức thực hiện;
+ Xây dựng tiêu chí kiểm tra, đánh giá mức độ thực hiện; + Xây dựng phƣơng thức phổ biến;
+ Xây dựng các điều khoản khen thƣởng khuyến khích cán bộ, công chức;
3.7.4.Nội dung, cấu trúc của “Quy định Văn hoá công sở của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội”
(Xem Phụ lục 2)
- Tên gọi: “Quy chế văn hoá công sở của Chi cục Thuế quận Thanh
Xuân, Thành phố Hà Nội”
- Cấu trúc, đề mục gồm: 4 chƣơng, 21 điều nhƣ sau: Chƣơng I (Từ Điều 1 đến Điều 4): Quy định chung
Điều 1. Giải thích từ ngữ
Điều 2. Phạm vi, đối tƣợng điều chỉnh và những nguyên tắc chung; Điều 3. Vai trò của Văn hoá công sở;
Điều 4. Mục đích và mục tiêu thực hiện Văn hoá công sở;
Chƣơng II (Từ Điều 5 đến Điều 8): Hệ giá trị văn hoá cốt lõi của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân;
Điều 5. Tên, địa chỉ trụ sở chính, biểu tƣợng, điện thoại, email, Website Chi cục Thuế quận Thanh Xuân;
Điều 6. Sứ mệnh, tầm nhìn, giá trị;
Điều 7. Lịch sử hình thành, truyền thống và thành tựu của CCTTX; Điều 8. Những phẩm chất tốt đẹp của ngƣời cán bộ, công chức cần đƣợc tôn trọng và tôn vinh;
Chƣơng III (Từ Điều 9 đến Điều 17): Các chuẩn mực văn hoá của ngành thuế đƣợc áp dụng tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân
Điều 9. Văn hoá nhận thức
Điều 10. Văn hoá trong thực thi nhiệm vụ
Điều 12. Ứng xử trong các tình huống cụ thể
Điều 13. Văn hoá trong cảnh quan, môi trƣờng và bài trí công sở
Điều 14. Nội quy ra vào cơ quan, tiếp khách và quản lý phƣơng tiện giao thông.
Điều 15. Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí Điều 16. Phòng cháy, chữa cháy
Điều 17. Văn hoá trong các hoạt động xã hội và các hoạt động vì cộng đồng
Chƣơng IV (Từ Điều 18 đến Điều 21): Tổ chức xây dựng và thực hiện quy chế văn hoá công sở
Điều 18. Nguyên tắc xây dựng, sửa đổi quy chế văn hoá công sở Điều 19. Trách nhiệm triển khai thực hiện quy chế văn hoá công sở Điều 20. Khen thƣởng, kỷ luật
TIỂU KẾT CHƢƠNG III
Trên cơ sở những đánh giá việc tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế tại Chƣơng II, tác giả đã nghiên cứu và đƣa ra những giải pháp để triển khai tốt Tiêu chuẩn trên tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân.
Việc đề xuất những giải pháp tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân sẽ giúp quý Chi cục phát huy yếu tố nhân lực kết hợp với cơ sở vật chất hiện đại sẽ góp phần duy trì, phát triển văn hoá công sở tại Chi cục nói riêng, có ý nghĩa tham khảo với các Chi cục khác tại Hà Nội nói chung. Điều này đòi hỏi cần có sự quyết liệt vào cuộc của Lãnh đạo Chi cục Thuế cùng sự tự giác, tinh thần trách nhiệm của toàn thể cán bộ công chức nhằm mục đích tạo dựng hình ảnh cơ quan thuế uy tín, chuyên nghiệp, hiện, xây dựng đƣợc niềm tin với ngƣời nộp thuế.
KẾT LUẬN
Quá trình nghiên cứu về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và khảo sát thực tế tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội đã giúp tôi hiểu rõ hơn vể vai trò của hoạt động văn hoá công sở, từ đó thấy đƣợc những ƣu, nhƣợc điểm của văn hóa ứng xử, phong cách và môi trƣờng làm việc của cán bộ, công chức tại đây.
Việc đƣợc nhìn thấy và tiếp xúc trực tiếp với hoạt động văn hoá công sở tại một Chi cục Thuế cụ thể đã đem lại cho chúng tôi nhiều kiến thức về nghiệp vụ giao tiếp ứng xử, về phong cách làm việc, tƣ duy đạo đức nghề nghiệp. Từ đây, chúng tôi có thể rút ra đƣợc nhiều bài học thực tế về văn hoá ứng xử với lãnh đạo, đồng nghiệp, với ngƣời nộp thuế; về lề lối làm việc khoa học ra sao, cách sắp xếp bố trí phòng làm việc nhƣ thế nào...
Nhƣ đã nói ở Phần mở đầu, khi thực hiện luận văn này chúng tôi đặt ra 3 mục tiêu:
Một là, đánh giá và góp ý Tiêu chuẩn văn hoá công sở của ngành thuế; Hai là, khảo sát và đánh giá việc tổ chức thực hiện tiêu chuẩn văn hoá công sở tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội;
Ba là, trên cơ sở phân tích nguyên nhân của những hạn chế và bất cập, luận văn đề xuất những kiến nghị và giải pháp để hoàn thiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế và tổ chức thực hiện hiệu quả các quy định về văn hoá công sở tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội.
Dựa trên những mục tiêu đã đặt ra, đề tài của tôi đã giải quyết đƣợc những vấn đề chính sau đây:
Đánh giá và góp ý Tiêu chuẩn văn hoá công sởcủa ngành thuế;
Khảo sát và đánh giá việc tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội trên cơ sở thực hiện theo tiêu chuẩn văn hóa công sở của ngành thuế. (Trả lời cho những câu hỏi nhƣ: Việc thực hiện tiêu chuẩn văn hóa công sở trong thực tế
nhƣ thế nào? Vai trò của văn phòng trong việc tổ chức, thực hiện văn hóa công sở? Chỉ ra đƣợc những điểm chƣa tốt, lý giải nguyên nhân vì sao?);
Đề xuất những kiến nghị và giải pháp hoàn thiện Tiêu chuẩn văn hoá công sởngành thuế; Trên cơ sở đó, tổ chức xây dựng, ban hành quy định văn hoá công sở tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội.
Đƣa ra những đánh giá về việc tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuântrên cơ sở phân tích tiêu chuẩn văn hóa công sở ngành thuế, đối chiếu với thực tế; chỉ ra những gì đã thực hiện đƣợc, những gì còn tồn tại; lý giải nguyên nhân và nghiên cứu giải pháp tổ chức thực hiện tiêu chuẩn văn hóa công sở taị Chi cục Thuế quận Thanh Xuân nhằm duy trì và phát triển văn hóa công sở của cơ quan trong thời gian tới.
Chúng tôi nhận thấy luận văn tốt nghiệp này về cơ bản đã thực hiện đƣợc 3 mục tiêu đề ra trong quá trình thực hiện tuy nhiên ở mục tiêu thứ 3 chúng tôi nhận thấy có thể vẫn còn một số giải pháp nữa nhƣng vì thời gian thực hiện có hạn, nên chúng tôi sẽ cố gắng tìm hiểu và đề ra những giải pháp ở các bài nghiên cứu tiếp theo.
Đề tài luận văn thạc sỹ của tôi đã hệ thống hóa một số vấn đề lý luận về văn hóa công sở cũng nhƣ thực tiễn tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở ngành thuế tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, thành phố Hà Nội.
Có thể nói việc tổ chức thực hiện Tiêu chuẩn văn hoá công sở tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuânlà công việc đòi hỏi sự chỉ đạo sát sao của lãnh đạo CCTTX; sự tham mƣu chiến lƣợc của Đội Hành chính – Nhân sự - Tài vụ; sự đoàn kết đồng lòng của toàn thể cán bộ, công chức đang làm việc tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuânnhằm kiến tạo nên một cơ quan có nét văn hoá công sở hiện đại, chuyên nghiệp và phù hợp với tình hình thực tế.
Cùng với quá trình tiến hành cải cách thủ tục hành chính, việc tổ chức thực hiện TCVHCSngành thuế qua thực tiễn tạiChi cục Thuế quận Thanh Xuân thực sự là việc cần làm ngay. Nắm bắt đƣợc tầm quan trọng của văn hoá
công sở đối với hoạt động của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội,qua quá trình nghiên cứu về cơ sở lý luận, cơ sở thực tiễn và khảo sát thực tế tại Chi cục, đã cho tôi một cái nhìn đa chiều, rộng mở và rõ nét hơn về vai trò, giá trị của văn hoá công sở, từ đó thấy đƣợc ƣu, nhƣợc điểm cũng nhƣ tầm quan trọng của văn hoá công sở đối với hoạt động của Chi cục.
Quá trình khảo sát và làm việc trực tiếp tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân đã cho tôi nhiều kinh nghiệm, kiến thức về các nội dung của văn hoá công sở tại đây. Luận văn tốt nghiệp lần này đã giúp tôi hiểu đƣợc phần nào những khó khăn của công việc mà chúng tôi sẽ phải đối mặt trong tƣơng lai. Tuy nhiên chính điều đó đã cho tôi thêm sức mạnh để phát huy năng lực, tiếp tục cống hiến và góp phần tạo nên giá trị trong hoạt động văn hoá công sở tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội.
Kết quả nghiên cứu thể hiện trong luận văn dù còn nhiều thiếu sót nhƣng nó đã tạo cho tôi nhận thức đƣợc những ƣu điểm cần phát huy và những hạn chế cần khắc phục trong văn hoá công sở của cán bộ, công chức Chi cục Thuế Thanh Xuân nói riêng, cán bộ, công chức ngành thuếnói chung. Trong khuôn khổ giới hạn của một luận văn tốt nghiệp cao học, cùng khả năng kiến thức còn hạn chế, chắc chắn bản luận văn này không tránh khỏi những thiếu sót, tác giả rất mong nhận đƣợc sự đóng góp ý kiến của các thầy cô giáo và đồng nghiệp để luận văn đƣợc hoàn thiện hơn và có tính khả thi cao khi áp dụng thực tế tại Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội. /.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
[1]. Nguyễn Nguyệt Ánh, Nghiên cứu xây dựng các tiêu chí văn hóa công sở đối với văn phòng cấp Bộ, Khóa luận tốt nghiệp, 2005, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phòng, Trƣờng ĐHKHXH & NV - ĐHQGHN;
[2]. Chính phủ, Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 về việc Ban hành Quy chế văn hóa công sở tại các cơ quan hành chính Nhà nƣớc.
[3]. Đào Xuân Chúc, Tập bài giảng “Quản trị hành chính văn phòng”, Đại học Khoa học xã hội và Nhân văn, Hà Nội, 2006
[3]. Lê Thị Thùy Dung, Văn hóa ứng xử của cán bộ, công chức làm công tác tiếp công dân trên địa bàn quận, Thành phố Hà Nội, Luận văn Thạc sỹ, 2015, Thƣ viện Học viện Hành chính;
[4]. Vũ Cao Đàm, Phương pháp luận NCKH, NXB Khoa học và kỹ thuật, 1999;
[5]. Trần Thị Thu Hiền, Xây dựng mô hình văn hoá giao tiếp cho đội ngũ công chức ngành công thương trong bối cảnh hội nhập quốc tế, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành chính công, 2013, Thƣ viện Học viện Hành chính; [6]. Trần Hoàng, Văn hóa ứng xử nơi công sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004;
[7]. Đặng Thị Hồng, Nghiên cứu xây dựng quy chế văn hóa công sở Tổng Cục Hải quan, Khóa luận tốt nghiệp, 2015, Tƣ liệu Khoa Lƣu trữ học và Quản trị Văn phòng, Trƣờng ĐHKHXH & NV - ĐHQGHN;
[8]. Dƣơng Thị Liễu, Giáo trình văn hóa kinh doanh, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, năm 2011;
[9]. Hồ Chí Minh, Toàn tập, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội, 2002;
[10]. Chử Phƣơng Nam, Văn hoá công sở - góc nhìn từ thực tế, website www.sbv.gov.vn Ngân hàng Nhà nƣớc Việt Nam
[11]. Phan Ngọc, Văn hoá Việt Nam và các tiếp cận mới, NXB Văn hoá Thông tin, 2005;
[12]. Vũ Thị Phụng, Một số giải pháp nâng cao văn hoá công sở trong các cơ quan hành chính Nhà nước, Khoá luận tốt nghiệp Lớp Cao cấp lý luận chính trị trung ƣơng Khoá VIII, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, 2007; [13]. Nguyễn Mạnh Quân, Đạo đức kinh doanh và văn hoá công ty, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội, 2011;
[14]. Dƣơng Đại Thắng, Nâng cao văn hóa ứng xử trong ngành hàng hải, Luận văn Thạc sỹ, Học viện Hành chính, Hà Nội, 2013;
[15]. Nguyễn Văn Thâm, Tổ chức điều hành hoạt động của các công sở, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2003
[16]. Trần Ngọc Thêm, Phác thảo chân dung văn hóa Việt Nam, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội năm 2000.
[17]. Trần Ngọc Thêm, Cơ sở văn hóa Việt Nam, NXB TP Hồ Chí Minh, 2004.
[18]. Tổng cục Thuế, Quyết định số 503/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn và cơ cấu tổ chức của Chi cục Thuế trực thuộc Cục Thuế;
[19]. Tổng cục Thuế, Quyết định số 504/QĐ-TCT ngày 29/3/2010 về việc quy định chức năng, nhiệm vụ của các Đội thuế thuộc Chi cục Thuế;
[20]. Tổng cục Thuế, Quyết định số 1766/QĐ-TCT ngày 01/12/2012 về việc ban hành “Tuyên ngôn ngành thuế Việt Nam”
[21]. Tổng cục Thuế, Quyết định 2181/QĐ-TCT ngày 27/12/2012 về việc ban hành quy định Tiêu chuẩn văn hóa công sở và đạo đức công chức, viên chức ngành thuế.
[22]. Tổng cục Thuế, Quyết định 67/QĐ-TCT ngày 11/01/2013 về việc Quy định những Tiêu chuẩn cần “Xây” và những điều cần “Chống” đối với công chức, viên chức ngành thuế.
[23]. Tổng cục Thuế, Quyết định số 1036/QĐ-TCT ngày 11/6/2013 về việc Quy định 10 Điều kỷ luật đối với công chức, viên chức ngành thuế.
[25]. Nguyễn Hữu Tri (chủ biên), Quản trị văn phòng, NXB Khoa học và kỹ thuật, Hà Nội, 2005;
[26]. Đoàn Trọng Truyến (chủ biên), Hành chính học đại cương, NXB chính trị quốc gia, Hà Nội, 1998
[27] Trần Quốc Vƣợng (chủ biên), Cơ sở văn hoá Việt Nam, NXB Giáo dục, 2006 [28]. Website: + www. sbv.gov.vn + www.baomoi.com + https://dantri.com.vn + www.ebook.edu.vn +https://hvdic.thuvien.net/hv +www.ussh.vnu.edu.vn/d4/news/Van-hoa-cong-so-phan-anh-trinh-do- nhan-thuc-1-4649.aspx + www.mof.gov.vn + https://vi.wikipedia.org/wiki/Văn_hoá
Hà Nội, ngày tháng năm 2018.
PHỤ LỤC
Phụ lục 1: Sơ đồ cơ cấu tổ chức Chi cục Thuế quận Thanh Xuân
CHI CỤC TRƢỞNG Phụ trách:
- Đội Tuyên truyền – Hỗ trợ NNT & Ấn chỉ;
- Phần tổ chức cán bộ - Đội Hành chính – Nhân sự – Tài vụ; - Phần dự toán thu – Đội THNVDT – KK KTT & Tin học
Phó Chi cục trƣởng Phó Chi cục trƣởng Phó Chi cục trƣởng
Đội
- Kiểm tra thuếsố 1; - Đội thuế liên phƣờng số 2;
- Hành chính – Nhân sự - Tài vụ
Đội - Kiểm tra thuế số 2;
- Đội thuế liên phƣờng số 3; - Đội Tổng hợp – NVDT – KK KTT & Tin học.
Đội
- Quản lý thu lệ phí trƣớc bạ và thu khác;
- Đội thuế liên phƣờng số 1; - Đội quản lý nợ và cƣỡng chế nợ thuế
Phụ lục 2: Dự thảo nội dung “Quy chế Văn hoá công sở của Chi cục Thuế quận Thanh Xuân, Thành phố Hà Nội”
Chƣơng I
NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều 1. Giải thích từ ngữ
1. Văn hoá công sở
a. Văn hoá công sở (viết tắt là VHCS) là tổng thể những giá trị hữu hình và vô hình do cán bộ, công chức (viết tắt là CBCC) trong Chi cục Thuế quận Thanh Xuân (viết tắt là CCTTX) tạo dựng hoặc lựa chọn và chấp nhận trong suốt quá trình tồn tại và phát triển của CCTTX; hƣớng tới những mục đích tốt đẹp (chân, thiện, mỹ) và các mục tiêu, sứ mệnh của CCTTX; trở