7. Bố cục của luận văn
3.2. Những bài học về công tác giảm nghèo tại xã Tình Húc, Bình Liêu,
Quảng Ninh
Những bài học kinh nghiệm từ các hoạt động hỗ trợ giảm nghèo bền vững của Mặt trận Tổ quốc:
Thứ nhất, Phương thức hoạt động của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam rất phong phú và cần không ngừng đổi mới theo hướng: rõ mục tiêu, rõ nhiệm vụ, bám sát các nhiệm vụ kinh tế - xã hội quan trọng của đất nước, của địa phương, sát cơ sở cộng đồng dân cư. Nắm vững đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước, hiểu rõ tâm tư, nguyện vọng của nhân dân, nắm bắt kịp thời ý kiến, sáng kiến của nhân dân, góp phần tích cực vào việc tham gia xây dựng và tổ chức thực hiện các chủ trương, chính sách, pháp luật và hoạt động giám sát của Mặt trận, bảo vệ quyền và lợi ích chính đáng của nhân dân.
Thứ hai, phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên trong MTTQ. Đây không chỉ là phương thức hoạt động mà còn là nguyên tắc làm
việc của Mặt trận. Phương thức này được thực hiện từ Trung ương đến cơ sở, trên các lĩnh vực hoạt động của Mặt trận về chính trị, kinh tế, văn hóa, xã hội an ninh, quốc phòng, đối ngoại nhân dân và chăm lo cải thiện và bảo vệ những lợi ích hợp pháp của nhân dân. Phối hợp và thống nhất hành động những việc mà các thành viên hoặc phần lớn các thành viên đều có trách nhiệm và có lợi ích nhằm huy động sức mạnh tổng hợp của các tầng lớp nhân dân cùng hành động theo chương trình chung, mục tiêu chung, tạo ra hiệu quả cao. Ban Thường trực Ủy ban Mặt trận xã chủ trì việc phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên.
Căn cứ vào chương trình cơng tác trong từng thời gian để xem xét, lựa chọn những việc cần có sự phối hợp và thống nhất hành động giữa các thành viên hay một số thành viên để đưa ra bàn bạc, thống nhất mục đích, yêu cầu, nội dung, phương pháp, thời gian mở cuộc vận động, phân công trách nhiệm cụ thể cho từng thành viên. Các thành viên đều có quyền chủ động đưa ra sáng kiến với Ban Thường trực về những cơng việc mà thấy cần có sự phối hợp hành động giữa các thành viên với nhau. Mặt trận cơ sở phải thực hiện có hiệu quả những phong trào, cuộc vận động chung có tính tồn dân, tồn quốc hoặc toàn địa phương do Ủy ban Mặt trận huyện Bình Liêu đề ra.
Thứ ba, phối hợp chặt chẽ với chính quyền; sự phối hợp giữa Mặt trận với chính quyền đã được quy định trong các nghị quyết của Đảng, trong Hiến pháp của nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam, trong các đạo luật và văn bản pháp quy của Nhà nước, trong Luật Mặt trận Tổ quốc Việt Nam. Đây là nhu cầu thiết thân của Mặt trận và của cả chính quyền.
Đối với Mặt trận, đây là phương thức hoạt động quan trọng vì phần lớn những nhiệm vụ đề ra trong chương trình phối hợp và thống nhất hành động của Mặt trận có thực hiện được hay không tùy thuộc vào kết quả phối hợp giữa Mặt trận với chính quyền.
Đối với chính quyền, phối hợp với Mặt trận là biện pháp quan trọng trong việc kết hợp chức năng quản lý nhà nước với phong trào hành động yêu nước của quần chúng, phát huy quyền làm chủ và sức mạnh có tổ chức của toàn dân, làm cho kỷ cương phép nước và lòng dân gặp nhau, tạo nên sức mạnh của bản thân Nhà nước trong việc nâng cao hiệu quả quản lý kinh tế, quản lý xã hội.
Mặt trận phối hợp với chính quyền trong giải quyết những vấn đề chung, những vấn đề liên quan đến quyền lợi và nghĩa vụ của mọi tầng lớp, của mọi công dân mà Mặt trận là người đại diện chung. Các đồn thể đều có những việc cần phối hợp với chính quyền, nhưng đó là việc phối hợp riêng của từng đồn thể với chính quyền để vận động mọi giới, mọi tầng lớp xã hội do tổ chức này phụ trách.
Nội dung phối hợp như đã nêu trên gồm các lĩnh vực như xây dựng, giám sát và bảo vệ chính quyền; tham gia xây dựng các chủ trương, chính sách; chăm lo, bảo vệ lợi ích chính đáng của các tầng lớp nhân dân, thực hiện các chương trình kinh tế - xã hội, các nhiệm vụ an ninh - quốc phòng…
Để việc phối hợp đạt hiệu quả thiết thực, tại địa bàn xã Tình Húc đã xây dựng quy chế phối hợp công tác giữa Ủy ban Mặt trận với Ủy ban nhân dân và Hội đồng nhân dân; tổ chức các cuộc họp liên tịch giữa Mặt trận với chính quyền để bàn bạc, quyết định chương trình nội dung và hình thức, biện pháp thực hiện các nhiệm vụ công tác của địa phương trong từng thời gian, giúp đỡ các đại biểu dân cử giữ mối liên hệ thường xuyên với nhân dân, phối hợp trong việc tuyên truyền phổ biến pháp luật, chính sách, tổ chức các hình thức sinh hoạt tập thể theo cụm gia đình, tổ chức các buổi tiếp dân, vận động nhân dân xây dựng các quy ước sinh hoạt ở cơ sở như quy ước về giữ gìn vệ sinh, trật tự an ninh, quy ước thực hiện nếp sống văn hóa ở khu dân cư, mở rộng và nâng cao hiệu qua hoạt động thanh tra nhân dân, cơng tác hịa giải ở cơ sở...
Thứ tư, đa dạng hóa việc huy động nguồn lực và triển khai các biện pháp thiết thực phục vụ giảm nghèo bền vững:
Trước hết là chủ động phát huy nguồn lực tại chỗ, huy động nguồn lực của cộng đồng (các doanh nghiệp, các địa phương, các tầng lớp dân cư v.v..), kết hợp với sự hỗ trợ đầu tư của nhà nước. Khuyến khích người dân làm giàu chính đáng để giải quyết việc làm, tăng thu nhập cho dân cư theo hướng “lá lành đùm lá rách”. Bên cạnh việc huy động nguồn lực hỗ trợ, cần phải đưa "những cái thiếu" về nông thôn, đến tận tay người nghèo. Các chính sách "đem cái chữ đến cho người nghèo", "gắn chế biến nông sản với vùng nguyên liệu" và "đưa ngân hàng về cơ sở" là rất hiệu quả.
Đầu tiên là phải nâng cao dân trí cho người nghèo, chú trọng dạy nghề để giúp người dân có việc làm, thu nhập ổn định, thoát nghèo bền vững. Cấp ủy, chính quyền và Mặt trận ln chú trọng việc đền xuất tỉnh, huyện chỉ đạo các ngành Lao động, thương binh và xã hội cùng ngành giáo dục - đào tạo tổ chức được nhiều trường, khóa, lớp đào tạo nghề ngay tại các doanh nghiệp và tại xã để người dân nghèo, trình độ văn hóa chưa cao được học những ngành nghề phù hợp. Đặc biệt, đã phối hợp với ngân hàng chính sách xã hội huyện mở điểm giao dịch tại xã để tiếp cận dân. Một cách tiếp cận và mở rộng cho vay khác của ngân hàng chính sách hội là liên kết với các tổ chức đoàn thể, như: Hội liên hiệp phụ nữ, Hội nơng dân, Đồn thanh niên, Hội cựu chiến binh để mở ra những kênh chuyển tải vốn đến người vay nhanh chóng, kịp thời. Với cách làm này, Ngân hàng chính sách xã hội huyện đã giải đáp được một phần bài tốn "ngân hàng thừa tiền, nơng dân thiếu vốn".
KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ