1.1.2 .4Về đạo đức
2.1Những yếu tố tác động mới và chủ trƣơng của Đảng bộ
2.1.1 Những yếu tố tác động mới
Nhiệm kỳ hoạt động của Đảng bộ cơ quan Văn phòng Quốc hội (2011-2015) diễn ra trong giai đoạn có nhiều sự kiện quan trọng của đất nước nói chung và của Quốc hội nói riêng. Tình hình đất nước sau 25 năm thực hiện công cuộc đổi mới đã đạt được những thành tựu to lớn, có ý nghĩa lịch sử và có thêm nhiều bài học kinh nghiệm, góp phần tiếp tục đẩy mạnh sự nghiệp đổi mới trên mọi lĩnh vực. Cơ cấu kinh tế có sự chuyển dịch theo hướng tích cực, thể chế kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa tiếp tục được xây dựng và hoàn thiện. Đời sống vật chất, tinh thần của nhân dân được cải thiện, dân chủ trong xã hội được mở rộng. Tình hình chính trị - xã hội được ổn định hơn, an ninh quốc phòng được giữ vững. Công tác đối nội, đối ngoại, hội nhập quốc tế được triển khai sâu rộng và đạt kết quả cao, góp phần tạo môi trường hòa bình, hợp tác, tạo nguồn lực thúc đẩy sự phát triển của đất nước. Từ khi thực hiện đường lối đổi mới, năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng ngày càng được nâng cao, phương thức lãnh đạo của Đảng cũng theo đó mà đổi mới, góp phần giữ vững vai trò lãnh đạo của Đảng, củng cố niềm tin của nhân dân với Đảng, Nhà nước. Đội ngũ cán bộ làm công tác lãnh đạo, quản lý các cấp từng bước trưởng thành và tiến bộ về nhiều mặt, số lượng đảng viên ngày càng được tăng nhanh. Những thành quả đó là sự cố gắng nỗ lực của toàn Đảng, toàn dân và toàn quân ta, trong đó có sự góp sức không hề nhỏ của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong các cơ quan Nhà nước.
Bên ca ̣nh những thuâ ̣n lợi , đất nước cũng đang phải đối mă ̣t với những khó khăn , thách thức: nền kinh tế phát triển chưa ổn định, tốc độ tăng trưởng thấp; lạm phát vẫn ở mức cao ; sản xuất, kinh doanh chịu nhiều tác động bất lợi do thiếu vốn ; thị trường chứng khoán sụt giảm, thị trường
bất động sản diễn biến bất thường; giá cả tăng cao, một số vấn đề xã hội bức xúc chậm được giải quyết ; tình hình bất ổn ở các nước Trung Đông , Bắc Phi, tranh chấp ở Biển Đông , cuô ̣c khủng hoảng nợ công lan rô ̣ng ra nhiều nước… Đã ảnh hưởng không nhỏ đến quá trình triển khai các nhiê ̣m vụ của đất nước cũng như của các bộ, ngành, đi ̣a phương, trong đó có Đảng bô ̣ cơ quan Văn phòng Quốc hô ̣i.
Đất nước ta đã bước vào giai đoạn phát triển mới, thời cơ thuận lợi là lớn nhưng khó khăn thách thức cũng không nhỏ. Nhiệm vụ đặt ra rất nặng nề, không có sự lựa chọn nào khác phải hội nhập kinh tế quốc tế thành công, bảo đảm giữ vững độc lập, tự chủ trong tiến trình hội nhập, thực hiện tăng trưởng kinh tế cao đi liền với tiến bộ, công bằng xã hội và bảo vệ môi trường, đưa đất nước phát triển nhanh và bền vững theo định hướng xã hội chủ nghĩa. Để đáp ứng yêu cầu và nhiệm vụ mới của đất nước trên con đường phát triển và hội nhập, Đảng bộ cơ quan Văn phòng Quốc hội cần tiếp tục đổi mới, chuyển biến mạnh mẽ hơn nữa về chất trong hoạt động, nâng cao vai trò lãnh đạo trong việc hoàn thành các nhiệm vụ hết sức quan trọng của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội.
Trong bối cảnh đó, đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI (tháng 1/2011) đã diễn ra và khẳng định vai trò lãnh đạo của Đảng: “Đảng Cộng sản Việt Nam là đội tiên phong của giai cấp công nhân, đồng thời là đội tiên phong của nhân dân lao động và của dân tộc Việt Nam; đại biểu trung thành lợi ích của giai cấp công nhân, dân dân lao động và của dân tộc”[ 23]; đồng thời bổ sung và phát triển cương lĩnh 1991: “Đi lên chủ nghĩa xã hội là khát vọng của nhân dân, là sự lựa chọn đúng đắn của Đảng Cộng sản Việt Nam và Chủ tịch Hồ Chí Minh, phù hợp với xu hướng phát triển của lịch sử”[23]. Mục tiêu tổng quát khi kết thúc thời kỳ quá độ ở nước ta là xây dựng được cơ bản nền kinh tế của chủ nghĩa xã hội với kiến trúc
thượng tầng về chính trị, tư tưởng, văn hóa phù hợp, tạo cơ sở để nước ta trở thành một nước xã hội chủ nghĩa ngày càng phồn thịnh, hạnh phúc.
Trên cơ sở quán triệt phương châm phát triển kinh tế là nhiệm vụ trọng tâm, xây dựng Đảng là nhiệm vụ then chốt, các văn kiện quan trọng của Đại hội XI đã đưa ra các yêu cầu, nhiệm vụ về xây dựng Đảng, cụ thể như sau:
Trong báo cáo của Ban chấp hành Trung ương Đảng đã đề cập đến vấn đề xây dựng Đảng trong sạch vững mạnh, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng: “Tập trung củng cố nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của các tổ chức cở sở đảng, trước hết ở các tổ chức cơ sở đảng còn yếu kém”[23]. Nâng cao chất lượng tự phê bình và phê bình trong sinh hoạt của các cấp ủy, tổ chức đảng, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên. Báo cáo chính trị của Ban chấp hành Trung ương Đảng cũng nêu rõ nhiệm vụ: “Xây dựng đảng trong sạch, vững mạnh, nâng cao năng lực lãnh đạo và sức chiến đấu của Đảng”[23] ; đặc biệt quan tâm đến công tác kiện toàn tổ chức cơ sở Đảng và nâng cao chất lượng đảng viên, trong đó nhấn mạnh vấn đề: Tập trung củng cố, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, tạo chuyển biến rõ rệt về chất lượng hoạt động của các loại hình cơ sở đảng, nhất là tổ chức đảng trong đơn vị sự nghiệp và doanh nghiệp thuộc các thành phần kinh tế: “Thực hiện thí điểm kết nạp những người là chủ doanh nghiệp tư nhân đủ tiêu chuẩn vào đảng”[23]. Kiện toàn tổ chức của hệ thống chính trị, đảm bảo sự lãnh đạo toàn diện của Đảng ở cơ sở. Quan tâm đào tạo, bồi dưỡng và xây dựng đội ngũ cán bộ cấp ủy, trước hết là bí thư. Thực hiện trẻ hóa, tăng cường bồi dưỡng kỹ năng, nghiệp vụ theo chức trách cho cán bộ cơ sở. Đổi mới, tăng cường công tác quản lý, phát triển đảng viên, bảo đảm chất lượng đảng viên theo yêu cầu của điều lệ Đảng: “Xây dựng các tiêu chí, yêu cầu cụ thể về tư tưởng chính trị, trình độ năng lực, phẩm chất đạo đức lối sống của
đảng viên đáp ứng yêu cầu giai đoạn cách mạng mới”[23], phát huy tính tiên phong gương mẫu, chủ động, sáng tạo của đội ngũ cán bộ, đảng viên trong thực hiện nhiệm vụ được giao. Kiên quyết đưa ra khỏi đảng những người không đủ tư cách đảng viên.
Xác định về mục tiêu, nhiệm vụ công tác xây dựng Đảng 5 năm 2011- 2015, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng đã nêu rõ: “Đẩy mạnh xây dựng, chỉnh đốn Đảng về chính trị, tư tưởng và tổ chức…thường xuyên học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh; nâng cao năng lực và sức chiến đấu của Đảng, xây dựng Đảng thật sự trong sạch, vững mạnh, nâng cao chất lượng tổ chức cơ sở đảng và đội ngũ cán bộ, đảng viên”[23]
Trước thực tế từ những vấn đề cấp bách trong xây dựng, chỉnh đốn Đảng, Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XI (tháng 12/2011) đã ban hành Nghị quyết, trong đó nêu rõ 3 vấn đề cần tập trung giải quyết là: Kiên quyết đấu tranh ngăn chặn, đẩy lùi tình trạng suy thoái về tư tưởng chính trị, lối sống của một bộ phận không nhỏ cán bộ, đảng viên, trước hết là cán bộ, lãnh đạo, quản lý các cấp để nâng cao năng lực, sức chiến đấu của Đảng, củng cố niềm tin của đảng viên và của nhân dân đối với Đảng, xây dựng đội ngũ cán bộ lãnh đạo, quản lý mạnh, đề cao trách nhiệm của người đứng đầu các tổ chức đảng và cơ quan chính quyền nhà nước. Những vấn đề cấp bách đó đều tập trung vào công tác cán bộ, bởi cán bộ là gốc của mọi công việc như Chủ tịch Hồ Chí Minh từng xác định. Các nhóm giải pháp được Trung ương đề ra hướng mạnh vào việc tăng cường dân chủ trong Đảng, chế độ, chính sách cho cán bộ cần được đổi mới và vấn đề tu dưỡng, rèn luyện của mỗi cán bộ, đảng viên cần nghiêm túc thực hiện: “chấn chỉnh tổ chức, nâng cao năng lực lãnh đạo, sức chiến đấu của tổ chức cơ sở Đảng, nâng cao chất lượng sinh hoạt chi bộ, Đảng bộ, thực hiện nghiêm túc nguyên tắc tự phê bình và phê bình”[1].Có thể coi Nghị quyết của Hội nghị Trung ương lần thứ tư chính là bước đổi
mới quan trọng thể hiện quyết tâm của toàn Đảng trong công tác xây dựng và chỉnh đốn Đảng.
Các văn kiện được Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng thông qua đã định hướng phát triển cho đất nước, tiếp tục đẩy mạnh công cuộc đổi mới toàn diện, thực hiện công nghiệp hóa, hiện đại hóa, chủ động hội nhập kinh tế quốc tế, tăng cường thế và lực, xây dựng và bảo vệ Tổ quốc. Tổng kết, rút kinh nghiệm nhiệm kỳ khóa XII, Quốc hội bước vào nhiệm kỳ hoạt động thứ XIII với nhiệm vụ nổi bật và hết sức quan trọng là thể chế hóa Nghị quyết Đại hội lần thứ XI của Đảng thành pháp luật của Nhà nước để toàn Đảng, toàn dân và toàn quân tham gia, đóng góp to lớn hơn nữa vào sự nghiệp đổi mới xây dựng và bảo vệ Tổ quốc; đồng thời tiếp tục đổi mới mạnh mẽ về tổ chức và hoạt động để xây dựng Quốc hội thực sự là cơ quan đại biểu cao nhất của nhân dân, cơ quan quyền lực nhà nước cao nhất của đất nước, hoạt động có hiệu lực, hiệu quả.
Những nhận thức mới về đường lối xây dựng đảng của Đảng Cộng sản Việt Nam được thực hiện đã góp phần tạo ra những thay đổi lớn trong nội bộ Đảng, cán bộ, đảng viên và nhân dân. Đây chính là cơ sở quan trọng để Đảng bộ Văn phòng Quốc hội tiến hành nhiệm vụ xây dựng Đảng trong những năm 2011- 2015. Phát huy những kết quả, thành tích đã đạt được, khắc phục các khuyết điểm, yếu kém, Đảng bộ cơ quan Văn phòng Quốc hội sẽ phải tiếp tục được củng cố, phát triển để lãnh đạo toàn thể cán bộ, đảng viên và công nhân viên cơ quan hoàn thành xuất sắc các nhiệm vụ chính trị được giao; xây dựng Đảng bộ cơ quan Văn phòng Quốc hội thực sự trong sạch, vững mạnh, góp phần vào sự đổi mới tổ chức và hoạt động của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội, Văn phòng Quốc hội, các Ban, Viện của Ủy ban thường vụ Quốc hội.
2.1.2 Chủ trương xây dựng Đảng của Đảng bộ
Trong bối cảnh tình hình nói trên, phương hướng chủ yếu của Đảng bộ cơ quan Văn phòng Quốc hội trong giai đoạn 2011 - 2015 là: Tăng cường đoàn kết nhất trí, ra sức phát huy dân chủ, sáng tạo, tiếp tục xây dựng Đảng bộ, cơ quan trong sạch, vững mạnh toàn diện, nâng cao năng lực và sức chiến đấu của tổ chức cơ sở đảng và chất lượng đội ngũ cán bộ, đảng viên, tập trung sức hoàn thành nhiệm vụ chính trị của Đảng bộ là lãnh đạo cán bộ, đảng viên thực hiện xuất sắc nhiệm vụ của Quốc hội, các cơ quan của Quốc hội và Văn phòng Quốc hội, góp phần tiếp tục xây dựng và hoàn thiện Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân, vì nhân dân. Gắn chặt mục tiêu, nhiệm vụ và các giải pháp cụ thể của Đảng bộ với việc tham mưu, phục vụ thực hiện các nhiệm vụ chủ yếu của Quốc hội là: nâng cao hơn nữa chất lượng công tác lập pháp, hoạt động giám sát và quyết định những vấn đề quan trọng của đất nước. Nghiên cứu, cải tiến nội dung, hình thức sinh hoạt chi bộ, đẩy mạnh việc xây dựng các chi bộ và Đảng bộ trong sạch, vững mạnh, gắn chặt với việc tiếp tục triển khai thực hiện cuộc vận động “Học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh”, góp phần cùng toàn Đảng, toàn dân thực hiện thắng lợi Nghị quyết Đại hội XI của Đảng.
Một số mục tiêu cụ thể
- 100% cán bộ, đảng viên hoàn thành tốt nhiệm vụ chuyên môn. - 100% cán bộ, đảng viên được học tập, nghiên cứu, quán triệt Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, các Nghị quyết của Ban Chấp hành Trung ương Khóa XI và Nghị quyết của Đảng ủy cấp trên.
- Phấn đấu 100% tổ chức Đảng trong sạch, vững mạnh, trong đó 15- 20% trong sạch, vững mạnh tiêu biểu.
- Phấn đấu hằng năm có 100% đảng viên đủ tư cách, hoàn thành tốt nhiệm vụ, có trên 15% đảng viên đủ tư cách hoàn thành xuất sắc nhiệm vụ;
- Làm tốt công tác tuyên truyền, giáo dục, bồi dưỡng quần chúng ưu tú để kết nạp vào Đảng; mỗi năm kết nạp ít nhất từ 40 đến 45 đảng viên mới.
- 100% các tổ chức Đảng có chương trình kiểm tra, giám sát, giải quyết kịp thời nhanh gọn đơn thư khiếu nại, tố cáo.
- 100% cán bộ đảng viên tiếp tục thực hiện cuộc vận động học tập và làm theo tấm gương đạo đức Hồ Chí Minh.
- Lãnh đạo các tổ chức Công đoàn, Đoàn thanh niên, Cựu chiến binh, Liên chi hội nhà báo, Chi hội Luật gia, Lực lượng tự vệ cơ quan hoàn thành tốt nhiệm vụ được giao, được cấp trên khen thưởng.
2.1.2.1 Về chính trị
Tích cực triển khai thực hiện Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI của Đảng và Nghị quyết Đại hội Đảng bộ Khối các cơ quan Trung ương. Lãnh đạo cán bộ, công chức tiếp tục đổi mới, nâng cao hiệu quả hoạt động và phục vụ hoạt động của Quốc hội, Ủy ban Thường vụ Quốc hội, Hội đồng Dân tộc, các Ủy ban của Quốc hội, các Ban và Viện thuộc Uỷ ban Thường vụ Quốc hội. Triển khai thực hiện các Đề án của Đảng đoàn Quốc hội đã xây dựng và thông qua, đồng thời lãnh đạo phục vụ công tác tổng kết nhiệm kỳ Quốc hội khóa XII, chuẩn bị bầu cử đại biểu Quốc hội khóa XIII; tham gia phục vụ việc tổng kết hoạt động của Hội đồng nhân dân các cấp khóa 2004-2011 và chuẩn bị cho cuộc bầu cử đại biểu Hội đồng nhân dân các cấp khóa mới.
Phục vụ Quốc hội khóa XIII và Ủy ban thường vụ Quốc hội hoàn thành chương trình xây dựng luật, pháp lệnh hàng năm và cả nhiệm kỳ. Đẩy mạnh việc phục vụ nâng cao hiệu quả hoạt động giám sát của Quốc hội cũng như việc quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước
Giáo dục tính tự giác chấp hành pháp luật của mỗi cán bộ, đảng viên và gia đình. Giáo dục tinh thần cách mạng, nâng cao bản lĩnh chính trị, vững vàng trước mọi thử thách, vượt qua khó khăn, hoàn thành nhiệm vụ được giao. Xây dựng đời sống văn hóa lành mạnh, nếp sống tương thân, tương ái “mỗi người vì mọi người, mọi người vì mỗi người” trong cơ quan.
Nghiêm chỉnh thực hiện Quy chế dân chủ ở cơ quan; Quy chế thực hành tiết kiệm, chống lãng phí và phòng, chống tham nhũng của cơ quan, bảo đảm sự minh bạch, công bằng, dân chủ. Động viên mọi người tích cực tham gia phong trào thi đua thực hiện nghiêm chỉnh kỷ luật, giờ giấc lao động. Khắc phục hiện tượng nể nang, đùn đẩy trách nhiệm, tập trung giải quyết dứt điểm những vấn đề còn thắc mắc trong cơ quan.
2. 1.2.3 Về xây dựng tổ chức (adsbygoogle = window.adsbygoogle || []).push({});
Tiếp tục nghiên cứu, đề xuất ý kiến để kiện toàn bộ máy Văn phòng Quốc hội, tăng cường công tác phối hợp giữa các vụ, đơn vị trong Văn phòng, giữa các vụ, cục, đơn vị phục vụ chung với các vụ phục vụ Hội