7 .Câu hỏi Nghiên cứu
10. Khung phân tích
3.1. Tác động của các CLBTE về Quyền trẻ em đến chính quyền địa phƣơng
phƣơng.
Việc hoạt động của các câu lạc bộ trẻ em về quyền trẻ em trên địa bàn đã có ảnh hưởng khơng nhỏ đến chính quyền địa phương. Như kết quả tìm hiểu ở trên thì các câu lạc bộ chịu sự quản lý của Sở Giáo dục Lào Cai, Sở LĐ TBXH đồng phối hợp chỉ đạo thực hiện trên nguyên tắc hàng năm đưa vào kế hoạch hoạt động của ngành hoặc liên ngành theo chức năng, nhiệm vụ của từng ngành để chủ trì hoặc phối hợp chỉ đạo, hướng dẫn tổ chức thực hiện. Và cấp thực hiện sau nhất là cấp xã. Tuy nhiên mức độ tác động lại có những ý kiến khác nhau.
Qua đánh giá của trẻ em
Trẻ em là đối tượng hưởng lợi trực tiếp từ câu lạc bộ. Các hoạt động của câu lạc bộ được triển khai với sự tham mưu từ cấp quản lý là chính quyền địa phương và nhà trường. Việc đánh giá tác động của câu lạc bộ đến chính quyền địa phương từ các em là rất cần thiết để tạo nên sự phù hợp giữa lý thuyết và thực tiễn hoạt động. Để tìm hiểu tác động của các câu lạc bộ quyền trẻ em đến chính quyền địa phương, nghiên cứu đưa ra 3 tiêu chí để đánh giá, và kết quả thu được như sau: có 39% ý kiến các em cho rằng hoạt động của các câu lạc bộ đã làm cho chính quyền địa phương lắng nghe ý kiến của các em; 37% ý kiến cho rằng lấy ý kiến trẻ em nhưng chưa đưa vào các chính sách xã hội có liên quan đến trẻ em; 24% ý kiến cho rằng chính quyền địa phương coi trọng ý kiến các em và đưa vào các chính sách xã hội có liên quan.
Biểu đồ 3.1: Tác động của CLB trẻ em về Quyền trẻ em đến chính quyền địa phương qua đánh giá của trẻ em
(Nguồn: Kết quả xử lý phiếu điều tra)
Phỏng vấn sâu 1 thành viên trong Câu lạc bộ quyền trẻ em tại trường THCS Đồng Tuyển, xã Đồng Tuyển, Thành phố Lào Cai, khi được hỏi em cho biết câu lạc bộ trẻ em đã tác động như thế nào đến các bác lãnh đạo, em cho rằng:
“Từ khi câu lạc bộ hoạt động, người lớn đã cho trẻ em tham gia những buổi họp: họp thơn, bản, đồn,...do vậy ý kiến của các em được ghi nhận và được đánh giá hơn.”
(Nam, 14 tuổi, Hs trường THCS Đồng Tuyển, TP. Lào Cai)
Một ý kiến khác cũng thể hiện sự tác động của câu lạc bộ trẻ em về quyền trẻ em đến chính quyền địa phương như sau:
Các bác ở xã quan tâm tới chúng em hơn, lắng nghe ý kiến của trẻ em. Cho chúng em tham gia những buổi họp: họp thơn, bản, đồn,... và ý kiến của các em được ghi nhận và được đánh giá.
Qua khảo sát phiếu và phỏng vấn sâu với trẻ em về tác động của các câu lạc bộ quyền trẻ em cho thấy, các em đánh sự tác động ở mức độ cao. Lãnh đạo địa phương đã lắng nghe ý kiến của các em, tuy nhiên việc lắng nghe ý kiến nhưng chưa đưa vào chính sách xã hội liên quan đến trẻ em có số phiếu lớn hơn (37% so với 24%) việc coi trọng ý kiến và đưa vào chính sách xã hội. Như vậy, các câu lạc bộ về quyền trẻ em tác động đến chính quyền địa phương mới dừng lại việc lắng nghe ý kiến, cịn triển khai ý kiến thành chính sách thì ở mức độ đánh giá thấp, chưa được cải thiện.
Đánh giá của cha mẹ
Qua phiếu khảo sát cho thấy, trong tổng mẫu khảo sát 48 người thì có 39% cho rằng các câu lạc bộ trẻ em về Quyền trẻ em đang hoạt động trên địa bàn đã tác động đến chính quyền đia phương là chú ý lắng nghe ý kiến của trẻ em hơn, 32% là quan tâm đến ý kiến của các em nhưng chưa đưa vào những chính sách xã hội liên quan đến trẻ em, và 29% là cán bộ địa phương coi trọng ý kiến của trẻ em và đưa vào các chính sách xã hội ở địa phương.
Biểu đồ 3.2: Tác động của CLBTE về Quyền TE đến chính quyền địa phương qua đánh giá của cha mẹ
(Nguồn: Kết quả xử lý phiếu điều tra)
Phụ huynh khi tham gia phỏng vấn sâu cũng đưa ra những đánh giá về tác động của câu lạc bộ quyền trẻ em đến chính quyền địa phương như sau:
Tôi thấy các câu lạc bộ của trẻ hoạt động về quyền trẻ em cũng đã góp phần làm thay đổi nhận thức trong việc tạo điều kiện cho các em thực hiện quyền được tham gia của trẻ em trong các hoạt động.
(Nữ, 37 tuổi, Quang Kim, huyện Bát Xát)
Có thể thấy rằng, các câu lạc bộ về Quyền trẻ em có tác động tương đối nhiều đến chính quyền vì vấn đề Quyền trẻ em là vấn đề cả ở quốc gia và quốc tế. Nhiều chính sách chỉ đạo thực hiện quyền trẻ em. Tuy nhiên sự tác động ở việc lắng nghe ý kiến các em là mức độ lớn hơn là việc đưa ý kiến đó thành chính sách xã hội ở địa phương. Việc này là do từ nhiều nguyên nhân khác nhau, có thể là những ý kiến của các em chưa phù hợp với thưc tế địa phương hoặc chưa phù hợp với tình hình quốc gia, ngun nhân khác có thể là
do các chính sách từ cấp trung ương mới triển khai được ở mức độ đó. Tóm lại cùng với ý kiến qua phỏng vấn sâu thì tác động của các câu lạc bộ trẻ em về Quyền trẻ em đến cán bộ địa phương là đã góp phần làm thay đổi nhận thức của cán bộ địa phương trong việc tạo điều kiện cho các em tham gia các câu lạc bộ.
Đánh giá của giáo viên
Giáo viên có ý kiến đánh giá tương đối khác với cha mẹ và trẻ em. Giáo viên cho rằng hầu như các câu lạc bộ về quyền trẻ em ít tác động đến chính quyền địa phương. Mà chủ yếu tác động đến lãnh đạo nhà trường..
Thơng thường thì chính quyền đại phương ít quan tâm tới các hoạt động của câu lạc bộ. Chỉ có lãnh đạo nhà trường thấy được những ích lợi đối với các em nên khuyến khích. Tóm lại, các hoạt động này chỉ nằm trong khuôn khổ nhà trường, giữa giáo viên với học sinh chứ khơng có sự quan tâm và hỗ trợ từ bên ngoài.
(Nữ, 37 tuổi, giáo viên trường THCS Quang kim, Bát Xát)
Qua đánh giá của giáo viên, nhà trường có vai trị cũng như tác động lớn đối với câu lạc bộ và ngược lại các câu lạc bộ cũng tác động lớn đến lãnh đạo nhà trường, thơng qua những tác động đó mà nhà trường cải thiện nội dung sinh hoạt phù hợp với câu lạc bộ.
Như vậy, từ đánh giá của trẻ em cho tới đánh giá từ phía người lớn thì ghi nhận chung tác động của câu lạc bộ trẻ về quyền của trẻ em với lãnh đạo, quản lý là ở mức chú ý lắng nghe ý kiến trẻ em hơn, tuy nhiên chưa coi trọng và đưa ý kiến trẻ em vào các quyết định, chính sách kinh tế xã hội.