9. Kết cấu của luận văn
3.3. Điều kiện cần và đủ để hoàn thiện chính sách
3.3.1. Điều kiện cần
Trong mục 3.2 tác giả đã mạnh dạn đề xuất một số giải pháp nhằm hoàn thiện chính sách nhân lực KH&CN trong trường đại học theo định hướng trở thành đại học định hướng nghiên cứu, tuy nhiên để thực hiện được điều đó cần nhiều điều kiện khác, trong đó quan trọng nhất là xây dựng cơ sở pháp lý và cơ chế đảm bảo sự điều tiết vĩ mô về KH&CN của Nhà nước và hình thành thiết chế tự chủ thực sự trong các trường đại học.
a. Nhà nước cần tiếp tục hoàn thiện khung pháp lý và cơ chế, chính sách quản lý và phát triển hệ thống giáo dục đại học trong điều kiện hội nhập quốc tế. Trong đó có cơ chế tự chủ của các trường đại học. Theo quan điểm giáo dục đại học của các nước phương Tây, tự chủ là một khái niệm rất quan trọng và được xem là một giá trị căn bản của trường đại học, như đã được tái
khẳng định trong tuyên bố Magna Charta Universitatum tại Bologna năm 1988. Tự chủ là điều kiện tối cần thiết để một trường đại học có thể tồn tại và hoàn thành sứ mạng đã đề ra. Nghị định số 16/2015/NĐ-CP ngày 14/2/2015 về cơ chế tự chủ của các đơn vị sự nghiệp công lập đã xác định những cơ chế tự chủ bao gồm: Tự chủ về quản trị; Tự chủ trong hoạt động chuyên môn; tự chủ về tài chính. Trong đó tự chủ trong hoạt động chuyên môn như tự chủ về chương trình đào tạo, tiêu chuẩn giảng viên, các hoạt động nghiên cứu và chuyển giao công nghệ... được xem là cốt yếu vì nó liên quan trực tiếp đến các hoạt động hàng ngày của một trường đại học. Do đó, Nhà nước cần phải xây dựng khuôn khổ pháp lý và cơ chế, chính sách cho các cơ sở giáo dục - đào tạo đại học thực hiện cơ chế tự chủ.
Xây dựng cơ sở pháp lý và cơ chế đảm bảo sự điều tiết vĩ mô về KH&CN của Nhà nước. Trả lại quyền tự trị về khoa học cho các trường đại học, ví dụ như trả lại các chức danh khoa học cho các trường đại học,khi đó không còn khái niệm GS/PGS của cả nước.Chức vụ GS/PGS mới thực sự gắn với vị trí việc làm, các cơ sở đào tạo bổ nhiệm, sử dụng các vị trí việc làm này, và các cơ sở giáo dục đại học miễn nhiệm các chức vụ này...Cố gắng tránh tối đa lối tư duy hành chính hóa. Nhà nước chỉ thực hiện vai trò giám sát, kiểm tra, đánh giá.
b. Cần sớm có chính sách xếp lương và trả lương dành riêng cho nhân lực KH&CN làm việc trong lĩnh vực khoa học giáo dục. Có chính sách đãi ngộ thỏa đáng đối với những cán bộ KH&CN. Cơ chế trả lương cần gắn với kết quả, hiệu quả thực hiện công việc, nhiệm vụ được giao đối với cán bộ KH&CN. Đây là điều rất quan trọng, bởi nếu thực hiện được thì không chỉ thu hút, giữ chân được nhân tài, chuyên gia đầu ngành về KH&CN mà còn giúp giữ gìn phẩm chất, đạo đức nghề nghiệp của đội ngũ cán bộ KH&CN.
Cơ chế trả lương và các chế độ, chính sách đãi ngộ của Nhà nước phù hợp cũng sẽ góp phần quan trọng trong việc động viên cán bộ KH&CN (nhất
là nhóm cán bộ KH&CN trẻ mới bước vào nghề) thu hút được nhân tài và nâng cao chất lượng, hiệu quả hoạt động của đội ngũ cán bộ KH&CN.
c. Phải đổi mới căn bản và toàn diện nền giáo dục theo hướng chuẩn hóa, hiện đại và hội nhập quốc tế, trong đó, đổi mới cơ chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên và cán bộ quản lý là khâu then chốt. Để hiện thực hóa chủ trương, quan điểm của Đảng, cần xây dựng chiến lược phát triển nguồn nhân lực gắn với chiến lược phát triển kinh tế - xã hội, công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước, hội nhập kinh tế quốc tế.