núi phía Bắc trong những năm khôi phục kinh tế và cải tạo xã hội chủ nghĩa (1954 - 1960)
Bước vào giai đoạn xây dựng chủ nghĩa xã hội, yêu cầu phát triển những cơ sở chính trị, kinh tế và văn hóa ở vùng các dân tộc ít người trở nên cấp bách hơn và có điều kiện để thực hiện tốt hơn so với thời kỳ kháng chiến chống Pháp. Nhiệm vụ của giáo dục các tỉnh miền núi lúc này là đẩy mạnh xóa mù chữ và bổ túc văn hóa; Phát triển giáo dục phổ thông ở cả thấp và vùng cao; Đào tạo nguồn cán bộ dân tộc, đáp ứng nhu cầu khôi phục và phát triển kinh tế của địa phương.
2.3.1. Giáo dục bình dân
Sau hoà bình lập lại, công tác xóa mù chữ ở các tỉnh miền núi không được duy trì, phát triển như trong những năm kháng chiến chống thực dân Pháp mà có phần giảm sút. Sáu tháng cuối năm 1954, địa bàn nông thôn của các tỉnh chỉ xóa mù chữ được 5.920 người, chủ yếu là ở các lớp sơ cấp, như bảng thống kê dưới đây:
Bảng 2. 1: Bảng thống kê số học sinh biết đọc, biết viết trên địa bàn nông thôn trong sáu tháng cuối năm 1954
Tỉnh Tổng số học sinh (Người) Số học viên các lớp Sơ cấp bình dân Dự bị bổ túc Hà Giang 198 148 50 Thái Nguyên 3.346 2.034 1.312 Bắc Kạn 671 270 401 Tuyên Quang 1.390 723 667 Cao Bằng 126 88 33 Lạng Sơn 189 - 165 Nguồn: [103]
Đến đầu năm 1956, công tác xóa mù chữ vẫn còn chậm, tỷ lệ học sinh được xóa mù chữ rất thấp, thường chỉ đạt từ 15% đến 40% kế hoạch:
Bảng 2.2: Số người biết đọc, biết viết so với kế hoạch 6 tháng đầu năm 1956
Tỉnh được (Người) Xóa mù chữ Kế hoạch đề ra (Người) Tỷ lệ đạt (%) Thái Nguyên 1.505 10.445 14,5 Cao Bằng 997 2.500 39 Lạng Sơn 384 1.925 19 Bắc Kạn 431 2.736 15 Hà Giang 302 2.540 12,8 Nguồn: [114] Nguyên nhân của sự giảm sút trên là do thiếu giáo viên (vì giáo viên xin chuyển về xuôi hoặc chuyển công tác khác khá nhiều), đối tượng và phạm vi xóa mù chữ bị thu hẹp, cụ thể là chỉ tập trung vào đối tượng là cán bộ, đảng
viên, công nhân, nông dân ưu tú, có thành tích lao động tốt và chỉ tiến hành ở những nơi đã tiến hành giảm tô và cải cách ruộng đất, v.v...
Nhân dân mù chữ trở lại gây rất nhiều khó khăn trong quá trình khôi phục và phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội.
Giữa năm 1956, sáu tỉnh miền núi được sát nhập thành Khu tự trị Việt Bắc. Ngay sau khi thành lập, Uỷ ban Hành chính Khu đã lập Ban Giáo dục Khu và các Ty Giáo dục ở các tỉnh để chăm lo công tác giáo dục của Khu và của địa phương. Ban Giáo dục Khu đã tổ chức những đợt tuyên truyền, vận động bà con, xã viên đi học. Trong không khí vui mừng, phấn khởi khi được Đảng, Nhà nước quyết định thành lập Khu Tự trị Vịêt Bắc nhằm phát huy quyền tự chủ, dần đưa miền núi tiến kịp miền xuôi, người dân tộc thiểu số tiến kịp người Kinh nên khi cán bộ, giáo viên đến vận động đi học, đồng bào hưởng ứng nhiệt liệt, đi học rất đông. Từ những em nhỏ đến các cụ già, không phân biệt người Kinh hay người dân tộc thiểu số, từ vùng thấp đến vùng cao, ở các công trường, xí nghiệp, cơ quan đâu đâu cũng thấy cán bộ và nhân dân nô nức đi học. Nhiều nơi công tác bình dân học vụ đã phát triển trở lại như các xã thuộc huyện Na Hang (Tuyên Quang), các xã thuộc huyện Thoát Lãng, Tràng Định (Lạng Sơn), thậm chí ở vùng cao, vùng dân tộc ít người, người dân và cán bộ đi học cũng rất đông, như xã Khuôn Lung, một xã vùng cao của tỉnh Hà Giang mà có tới 87% cán bộ xã và 600 người dân đi học; xã Tự Do (tỉnh Bắc Kạn), một xã của người Dao nhưng bà con đi học cũng rất đông và đều [114].
Công tác bình dân học vụ không chỉ phát triển trên diện rộng mà đã đi vào chiều sâu, thu hút người dân tham gia một cách tự giác, có ý thức. Nhiều khi trời mưa, gió rét nhưng bà con không quản ngại đường trơn, lạnh giá vẫn đi học. Có gia đình, chồng đi học ban ngày, tối về dạy cho vợ, bà mẹ thấy hai con học cũng đòi học theo. Có bà cụ sau khi nghe cán bộ giải thích về kế hoạch bình dân học vụ của Nhà nước đã xung phong thành lập một tổ giữ trẻ cho các chị có con nhỏ trong xóm đi học [114].
Với tinh thần học tập hăng say, chăm chỉ như vậy nên chỉ sau nửa năm được thành lập, số người biết đọc, biết viết*
trong Khu tăng lên nhanh chóng, từ 21.257 người trong năm 1955 lên 47.027 người vào cuối năm 1956 [141], gấp hơn 2,5 lần. Nhiều tỉnh trong Khu có công tác bình dân học vụ phát triển mạnh, như tỉnh Tuyên Quang, trong năm 1956, tỉnh đã xóa mù chữ cho 7.956 người, đạt 390% so năm 1955 [6, tr. 231].
Cuối năm 1956, ngành bình dân học vụ tổ chức Hội nghị Tổng kết công tác. Hội nghị đã vinh dự được Chủ tịch Hồ Chí Minh đến thăm và phát biểu động viên các thầy cô giáo trong ngành. Hội nghị đã tuyên dương nhiều tập thể, cá nhân, địa phương có thành tích trong công tác bình dân học vụ. Ở miền núi có tập thể tỉnh Cao Bằng và huyện Yên Sơn (Tuyên Quang) được tuyên dương là những đơn vị có thành tích xuất sắc trong phong trào bình dân học vụ.
Cao Bằng là tỉnh miền núi có 14 dân tộc thiểu số sinh sống, ngôn ngữ khác nhau, sống rải rác, phân tán. Cuối năm 1955 đầu năm 1956, phong trào bình dân học vụ ở đây còn yếu và chậm. Song nhờ sự chỉ đạo chặt chẽ của các cấp ủy, của chính quyền địa phương, đến cuối năm 1956 đã trở thành thành một tỉnh có phong trào bình dân học vụ đều khắp, có chất lượng khá và tốt.
Huyện Yên Sơn (Tuyên Quang) địa bàn khá rộng, giao thông đi lại khó khăn, có xã ở xa cơ quan huyện đến ba ngày đường. Toàn huyện có 38 xã thì 18 xã ở vùng xa, hẻo lánh, ít quan tâm đến học tập. Trong năm 1955, 1956, được sự lãnh đạo, hướng dẫn của các cấp, các ngành của tỉnh, huyện và xã đã phát động phong trào bình dân học vụ sâu rộng và đạt kết quả tốt. Chỉ tính
hị định 317 - NĐ của Bộ Giáo dục ngày 26 - 5 - 1956, người được công nhận là thoát nạn mù chữ phải đạt những tiêu chí sau: Về đọc, đọc được chữ Quốc ngữ, không phải đánh vần từng tiếng, đọc không sai, không phải dừng lại đánh vần, trừ một vài chữ khó. Về viết, viết chính tả một bài chữ quốc ngữ trong khoảng thời gian 80 tiếng trong 45 phút, không mắc nhiều lỗi (không quá mười lỗi) thì đạt. Đọc số và làm tính, phải biết đọc, biết viết những con số đến hàng nghìn. Trong quá trình học các lớp xóa mù chữ, giáo viên có dạy cả phép tính cộng và phép tính trừ để học sinh áp dụng trong đời sống và công tác. Tuy nhiên, hai phép tính này không bắt buộc phải biết mới được coi là thoát mù chữ. Tiêu chí này áp dụng cho cả trường hợp các dân tộc thiểu số học bằng văn tự riêng của dân tộc mình (Nguồn: Công báo nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa, số 28 năm 1956, tr. 262).
*
riêng năm 1955, huyện đã xóa mù chữ cho 2.406 người, đạt 106% kế hoạch, thi mãn khóa lớp dự bị bổ túc cho 1.990 người, đạt 113% kế hoạch [91, tr. 24].
Trước đó, nhằm cổ vũ, động viên, phát triển phong trào xóa nạn mù chữ, ngày 21 - 2 - 1956, Đại hội Chiến sĩ Thi đua ngành giáo dục được tổ chức. Đại hội đã tuyên dương và bầu 313 thầy, cô đạt danh hiệu Chiến sỹ diệt dốt. Ở miền núi, nhiều thầy, cô giáo đạt danh hiệu này nhưng tiêu biểu hơn cả là thầy Vi Văn Ngoan ở Cao Bằng và cô Nguyễn Thị Loan ở huyện Đại Từ (Thái Nguyên). Thầy Vi Văn Ngoan là người dân tộc H‟Mông. Mặc dù nhà nghèo nhưng thầy đã tự nguyện tổ chức lớp học cho nhân dân vừa tham gia sản xuất vừa học tập. Thầy dạy học 1 ngày 3, 4 buổi: sáng sớm dạy vỡ lòng rồi mới đi làm ruộng; buổi trưa mở lớp dạy cho phụ nữ và những người bận con; buổi tối mở lớp dạy cho thanh niên và những người cần học khác [91, tr. 32 - 33]. Cô Nguyễn Thị Loan ở xã Độc Lập (Đại Từ, Thái Nguyên) lại là một điển hình về sự chăm chỉ, đức hy sinh, sự quan tâm, hết lòng giúp đỡ mọi người của người phụ nữ Việt Nam. Chồng cô đi bộ đội, một mình cô nuôi, dạy hai con. Hàng ngày, cô lội suối, đi bộ đến trường, lớp dạy chữ cho đồng bào. Ngoài việc dạy học, cô còn đóng vai trò là người mẹ, chăm sóc học sinh rất chu đáo. Cô đóng võng tre cho các cháu nhỏ nằm, đóng giường tre cho các cháu lớn ngồi học, nghỉ ngơi [91, tr. 32 - 33].
Ngành bình dân học vụ ở các tỉnh miền núi đang được triển khai rộng khắp thì đến khoảng đầu năm 1957, do ảnh hưởng của một số sai lầm trong cải cách ruộng đất và chỉnh đốn cán bộ nên công tác bình dân học vụ có phần giảm sút.
Để đưa công tác bình dân học vụ tiếp tục phát triển, thực hiện Chỉ thị số 114 - TTg của Thủ tướng Chính phủ, Nghị quyết Hội nghị các Uỷ viên văn xã các khu, thành, tỉnh (tháng 10 năm 1957), ngày 8 - 11 - 1957, Uỷ ban hành chính Khu Tự trị Việt Bắc ra Quyết định số 235 - VX thành lập Ban vận động Bình dân học vụ. Quyết định nêu rõ nhiệm vụ của Ban là giúp Ủy ban hành chính tuyên truyền vận động, theo dõi, đôn đốc phong trào bình dân học vụ và
bổ túc văn hóa trong Khu. Ban gồm 7 người và do Ủy viên Ủy ban hành chính Khu làm Trưởng ban. Nhiệm vụ cụ thể của Ban là:
- Đặt kế hoạch kết hợp công tác bình dân học vụ với các công tác khác. - Tuyên truyền cho nhân dân hiểu quyền lợi và nhiệm vụ phải học tập văn hóa mà tham gia.
- Huy động mọi lực lượng nhân dân có khả năng vào làm giáo viên bình dân học vụ.
- Theo dõi, đôn đốc, kiểm tra cơ sở thực hiện các chủ trương công tác bình dân học vụ để đẩy mạnh phong trào thanh toán nạn mù chữ và bổ túc văn hóa trong Khu [115].
Nhân dịp Ban vận động Bình dân học vụ của Khu được thành lập và hưởng ứng Chiến dịch diệt dốt lần thứ ba của Trung ương, Ủy ban Hành chính Khu phát động chiến dịch diệt dốt trong toàn Khu. Chiến dịch thu hút mọi tầng lớp nhân dân tham gia với nhiều hình thức học tập phong phú, phù hợp với điều kiện sản xuất, với từng vùng, đặc điểm từng dân tộc. Có những lớp học được dựng lên bên bờ suối, trên những cánh đồng để tranh thủ học những lúc nghỉ ngơi. Ở những xã rẻo cao, cùng với việc chăm lo làm nương, làm rẫy, bà con tự mở những lớp học nhóm, học tổ ngay trên những cánh đồng. Tại một số tỉnh, như tỉnh Cao Bằng, Bắc Kạn, Lạng Sơn, ngoài Ban vận động diệt dốt, các tỉnh còn thành lập nhiều tổ chức khác, như Ban Bảo trợ bình dân học vụ, Ban Khuyến học, v.v.. để vận động, khuyến khích bà con đi học; thậm chí có nơi còn cử giáo viên lên dạy học và giúp đỡ giấy, bút cho những người học gặp hoàn cảnh khó khăn, thiếu thốn và trẻ em đi học. Nhờ đó, khi Chiến dịch kết thúc, cuối năm 1958, Khu có thêm 16.445 người thoát nạn mù chữ [141].
Để đẩy mạnh công tác xóa mù chữ hơn nữa, ngày 14 tháng 8 năm 1959, Ủy ban hành chính Khu Tự trị Việt Bắc ra Chỉ thị số 92/VX phát động "Chiến dịch Thu Đông diệt dốt và Bổ túc văn hóa" [119]. Chỉ thị nêu rõ nhiệm vụ và yêu cầu Chiến dịch là:
- Tiếp tục phát triển phong trào mạnh mẽ hơn nữa cả về sơ cấp và bổ túc văn hóa tiến tới giải quyết hết xã trắng.
- Huy động hết các đối tượng chủ yếu còn mù chữ và cần bổ túc văn hóa ở tất cả các loại xã (trừ xã loại 3) đi học. Ở những đơn vị huyện, xã, thị xã, thị trấn phải hoàn thành thanh toán nạn mù chữ thì huy động hết số người mù chữ trong diện đi học; xã loại 2: huy động ít nhất 50% số người mù chữ và xã loại 3 ít nhất 20 người mù chữ đi học.
- Giữ vững phong trào từ nay đến hết năm, nhất là trong những khi có công tác trung tâm đột xuất.
- Tranh thủ tổ chức thi mãn khóa liên tục cho các lớp.
- Tập hợp mọi lực lượng nhân dân tham gia phong trào sôi nổi và rộng rãi.
Đến tháng 2 năm 1960, Ban Thường vụ Khu uỷ ra Nghị quyết số 8 về việc tăng cường công tác lãnh đạo đối với việc xóa nạn mù chữ và bổ túc văn hóa. Nghị quyết khẳng định: “Kiên quyết hoàn thành thanh toán nạn mù chữ về căn bản cho các xã vùng thấp, các cơ quan, xí nghiệp, công nông trường; Mở rộng phong trào vùng cao để giải quyết ít nhất mỗi xã từ 5 đến 15 người thoát mù chữ nhằm chủ yếu cho cán bộ xã, xóm, đảng viên và nam nữ thanh niên” [141].
Triển khai công tác trên, đầu năm 1960, các tỉnh trong Khu ban hành nhiều văn bản nhằm đôn đốc công tác xóa mù chữ của địa phương mình:
- Ngày 9 - 2 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh Bắc Kạn ra Chỉ thị số 262/VX về việc phát động “Chiến dịch Mùa xuân diệt dốt và bổ túc văn hóa”. Tiếp đến, ngày 25 - 10 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh ban hành tiếp Chỉ thị số 2090 nhằm đẩy mạnh hoàn thành công tác thanh toán nạn mù chữ và bổ túc văn hóa vào cuối năm.
- Ngày 16 - 2 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh Cao Bằng ra Chỉ thị số 16/VX về nhiệm vụ bình dân học vụ năm 1960.
- Ngày 26 - 8 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh Hà Giang ra Chỉ thị số 1304/VX về việc tăng cường lãnh đạo công tác xóa nạn mù chữ và bổ túc văn hóa cho nhân dân và các hợp tác xã.
- Ngày 21 - 4 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh Lạng Sơn ra Chỉ thị số 559/VX về việc thực hiện công tác bình dân học vụ quý II năm 1960. Đến ngày 27 - 7 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh ra tiếp Chỉ thị 1037/VX về việc củng cố duy trì phong trào bình dân học vụ và bổ túc văn hóa.
- Ngày 8 - 11 - 1960, Ủy ban Hành chính tỉnh Tuyên Quang ra Chỉ thị số 1666/VX/BT về việc phát động chiến dịch diệt dốt [124].
Nhờ sự chỉ đạo kiên quyết, liên tục của Ban Thường vụ Khu ủy, Ủy ban Hành chính Khu, Ban Giáo dục Khu và đặc biệt là dựa trên những kết quả của những năm trước nên trong hai năm cuối của công cuộc khôi phục kinh tế và cải tạo xã hội chủ nghĩa, công tác xóa mù chữ ở Khu tự trị Việt Bắc phát triển mạnh, số người biết đọc biết viết tăng gấp nhiều lần so với giai đoạn trước đó. Năm 1959, toàn Khu có 34.789 người biết đọc, biết viết, đến năm 1960, tăng lên 55.924 người [141], đưa tỷ lệ người mù chữ trong Khu từ 47% sau năm 1954 xuống còn 30% vào năm 1960. Điều đặc biệt là nhiều tỉnh trong Khu đã gần như hoàn thành kế hoạch xóa nạn mù chữ, như tỉnh Cao Bằng đã xóa xong nạn mù chữ cho nhân dân vùng thấp trong toàn tỉnh; tỉnh Thái Nguyên đã có 89,1% trên tổng số 100% số xã hoàn thành xóa nạn mù chữ [123]; tỉnh Tuyên Quang đã có 60% số người trong độ tuổi của tỉnh được công nhận thoát nạn mù chữ [6, tr. 267].
Về bậc học bổ túc văn hóa. Thực hiện chủ trương thành lập trường, lớp văn hóa miền núi của Trung ương, các tỉnh miền núi đã mở các trường và lớp