9. Kết cấu của Luận văn
2.1.3. Tỡnh hỡnh thu, chi ngõn sỏch và đầu tư phỏt triển kinh tế
2.1.3.1. Tỡnh hỡnh thu chi ngõn sỏch trờn địa bàn:
Thu ngõn sỏch những năm qua liờn tục tăng, năm 2005 cú số thu đạt 2.823,722 tỷ đồng (trong đú thu nội địa 1.728,396 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu 679,190 tỷ đồng) tăng 18,6% so với năm 2004, gấp 4,5 lần thu ngõn sỏch năm 2000. năm 2007 tổng thu 3.741,810 tỷ đồng, tăng 26% so với năm 2006, trong đú số thu nội địa 2.470,463 tỷ đồng, thu xuất nhập khẩu 510,000 tỷ đồng.
Biểu đồ 3. Thu ngõn sỏch trờn địa bàn
0 0.5 1 1.5 2 2.5 3 3.5 4 2003 2004 2005 2006 2007 Thu ngõn sỏch trờn địa bàn Chỉ số phỏt triển
Tổng chi ngõn sỏch năm 2005 là 2.236,984 tỷ đồng, trong đú chi đầu tƣ phỏt triển chiếm 45%, chi thƣờng xuyờn chiếm 55%. Năm 2007 tổng chi 3.250,893 tỷ đồng, trong đú chi đầu tƣ phỏt triển chiếm 25,8%, chi thƣờng xuyờn 52,57%, cỏc khoản chi khỏc 21,6%.
2.1.3.2. Tỡnh hỡnh đầu tƣ phỏt triển kinh tế trờn địa bàn tỉnh
Bảng 4. Tổng hợp vốn đầu tư phỏt triển thực hiện giai đoạn 2001 – 2005
S TT Lĩnh vực đầu tƣ Tổng số Trong đú Vốn Trung ƣơng Vốn địa phƣơng Vốn tớn dụng Vốn ĐTNN Vốn dõn doanh Tổng số 22.615 2.958 2.007 9.334 4.456 3.861 A XD cơ sở hạ tầng 10.943 2.458 1.992 3.149 376 2.969 1 Nụng, lõm, thủy sản 951 142 398 40 - 371 2 Giao thụng 2.584 766 667 333 12 2.584 3 Điện 625 550 30 10 - 35 4 Y tế 134 65 46 - - 23 5 Giỏo dục 211 35 114 9 10 43 6 Văn hoỏ XH, TDTT 167 63 76 - 10 18 7 Quản lý nhà nƣớc 251 25 226 - - - 8 KHCN, BVMT 48 3 30 - 12 3 9 Cấp thoỏt nƣớc 1.118 19 73 88 332 606 10 Hạ tầng Cụng nghiệp 852 18 95 550 - 189 - Hạ tầng KCN 613 6 78 400 - 129 - Hạ tầng CCN 227 - 17 150 - 60 - Hạ tầng làng nghề 12 12 - - - 11 Đụ thị, nhà ở 1.813 - 144 1.259 - 1.760 12 An ninh, quốc phũng 10 - 10 - - - 13 Cỏc ngành dịch vụ 2.181 777 85 860 - 465 B Phỏt triển SXKD 11.672 570 15 5.785 4.080 762 1 Nụng, lõm, thuỷ sản 530 - - 400 - 130
2 Cụng nghiệp 11.142 570 15 5.785 - 762 - CN trung ương 4.280 570 - 3.780 - - - CN địa phương 695 - 15 505 - 175 - CN tư nhõn 2.087 - - 1.500 4.080 587 - CN cú vốn ĐTNN 4.080 - - - - -
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư
Tuy nhiờn, việc đầu tƣ vẫn cũn tỡnh trạng dàn trải, hiệu quả đầu tƣ chƣa cao, một số lĩnh vực quan trọng nhƣ: hạ tầng cụng nghiệp, đầu tƣ phỏt triển nguồn nhõn lực, giỏo dục, đào tạo, KH&CN cũn ớt. Trong đầu tƣ số dự ỏn cụng nghệ cao và thu hỳt đầu tƣ vào cỏc lĩnh vực ƣu tiờn chƣa nhiều. Việc đầu tƣ chuyển đổi cơ cấu sản xuất ở nụng thụn, khụi phục và phỏt triển làng nghề cũn hạn chế.
2.1.3.3. Hoạt động xuất nhập khẩu
Hoạt động xuất nhập khẩu của tỉnh những năm gần đõy cú tiến bộ, cả về mặt hàng xuất khẩu, thị trƣờng và giỏ trị kim ngạch.
Thị trƣờng xuất khẩu từng bƣớc đƣợc mở rộng ra nhiều chõu lục (chõu Á khoảng 60 - 70%, chõu Âu 30% và đang từng bƣớc vào cỏc thị trƣờng khỏc nhƣ Bắc Mỹ và một số khu vực khỏc).
Bảng 5. Tỡnh hỡnh xuất, nhập khẩu trong thời kỳ 2003 - 2007 Đơn vị
tớnh
Cỏc năm
2003 2004 2005 2006 2007
I. Xuất khẩu
1. Giỏ trị xuất khẩu 1000USD 77.939 101.057 112.510 224.22 335.68 - Trung ƣơng - 3.870 4.214 4.319 57.22 167.42
- Địa phƣơng - 49.505 59.266 53.766 53.63 282.05
- Đầu tƣ nƣớc ngoài - 24.564 37.577 53.105
2. Mặt hàng chủ yếu
- Hàng may mặc 1.000 cỏi 5.458 7.753 6.604
- Thịt lợn cấp đụng Tấn 2.900 2.700 2.400 - Dƣa chuột muối Tấn 3.400 2.800 2.600
- Bỏnh kẹo Tấn 7.000 8.600 8.800
- Hàng thủ cụng MN 1000USD 815 4.243 4.277
- Hàng khỏc - 10.302 10.887 20.828
II. Nhập khẩu
1. Giỏ trị nhập khẩu 1000USD 142.698 253.495 289.37 264.91 435.00
- Trung ƣơng - 1.443 1.438 10.144 279 237 - Địa phƣơng - 35.257 36.637 30.19 25.69 32.06 - Đầu tƣ nƣớc ngoài - 105.998 215.420 249.03 238.94 402.69 2. Mặt hàng chủ yếu - Da cỏc loại 1000 bỡa 1.122 511 899 - Vải cỏc loại 100 m 1.370 5.375 5.529
- Mỏy múc, thiết bị 1000USD 22.580 166.825 20.000
Nguồn: Sở Kế hoạch và Đầu tư
2.1.4. Tỡnh hỡnh phỏt triển và hoạt động của DNNVV tỉnh Hải Dương
2.1.4.1. Tỡnh hỡnh phỏt triển cỏc doanh nghiệp a. Đối với Doanh nghiệp Nhà nƣớc
Trong những năm qua thực hiện chủ trƣơng về sắp xếp đổi mới, nõng cao hiệu quả hoạt động của Doanh nghiệp Nhà nƣớc thụng qua cỏc biện phỏp: sỏp nhập, tổ chức lại sản xuất kinh doanh của cỏc doanh nghiệp, chuyển cỏc doanh nghiệp sang hoạt động theo mụ hỡnh cụng ty cổ phần (cổ phần hoỏ cỏc Doanh nghiệp Nhà nƣớc), số lƣợng cỏc cỏc Doanh nghiệp Nhà nƣớc trờn địa bàn tỉnh từ 87 doanh nghiệp (gồm 68 Doanh nghiệp Nhà nƣớc do địa phƣơng
quản lý và 19 Doanh nghiệp Nhà nƣớc do trung ƣơng quản lý) đến cuối thỏng 12 năm 2007 giảm xuống cũn 16 doanh nghiệp (gồm 6 Doanh nghiệp Nhà nƣớc trung ƣơng quản lý và 8 Doanh nghiệp Nhà nƣớc địa phƣơng quản lý), số lƣợng cỏc doanh nghiệp giảm dần, song năng lực sản xuất - kinh doanh của cỏc doanh nghiệp đó nõng lờn.
b. Đối với doanh nghiệp hoạt động theo Luật Doanh nghiệp
Thời gian từ năm 1991 đến năm 1999, thực hiện Luật doanh nghiệp tƣ nhõn và luật cụng ty, số lƣợng doanh nghiệp sau khi sỏp nhập, giải thể trờn địa bàn tỉnh chỉ cũn 220 doanh nghiệp vào cuối năm 1999, với số vốn đăng ký là 178 tỷ đồng, số vốn đăng ký trung bỡnh của mỗi doanh nghiệp là 810 triệu đồng/doanh nghiệp.
Thời gian từ năm 2000 đến 31/12/2007 qua hơn 7 năm thực hiện Luật Doanh nghiệp, đó cú gần 2500 doanh nghiệp đăng ký thành lập mới, với tổng số vốn đăng ký trờn 16 ngàn tỷ đồng, trung bỡnh trờn 3 tỷ đồng/doanh nghiệp. Tớnh đến hết thỏng 5/2008 trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng cú 2.750 doanh nghiệp hoạt động trờn tất cả cỏc lĩnh vực, trong đú cú những ngành mũi nhọn, chủ lực nhƣ: cụng nghiệp sản xuất hàng may mặc, sản xuất kinh doanh giầy dộp xuất khẩu, sản xuất vật liệu xõy dựng, chế biến hàng nụng sản thực phẩm xuất khẩu, sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ…
Số lƣợng doanh nghiệp nhỏ và vừa tăng nhanh. Tớnh đến ngày 31/12/2007 trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng đó cú 2.678 DNNVV đăng ký kinh doanh, (tiờu chớ là: vốn dƣới 10 tỷ đồng và lao động dƣới 300 ngƣời), gấp gần 3,5 lần so với số DNNVV năm 2003.
Bảng 6. Số DNNVV từ năm 2003 -2007
Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007
Số DN Số DN Số DN Số DN Số DN
775 1.151 1.532 2.010 2.678
Biểu đồ 4. Số DNNVV từ năm 2003 -2007 0 500 1000 1500 2000 2500 3000 2003 2004 2005 2006 2007 Số doanh nghiệp Chỉ số phỏt triển 2.1.4.2. Những đúng gúp chủ yếu của cỏc DNNVV
- Tạo ra cỏc ngành nghề, sản phẩm hàng hoỏ chủ lực của địa phương: cỏc DNNVV trờn địa bàn tỉnh hoạt động trờn nhiều lĩnh vực, ngành nghề khỏc nhau nhƣng hỡnh thành một số ngành nghề, sản phẩm mũi nhọn ở địa phƣơng nhƣ: cụng nghiệp sản xuất may mặc, giầy dộp xuất khẩu; cụng nghiệp sản xuất vật liệu xõy dựng; cụng nghiệp chế biến hàng nụng sản thực phẩm xuất khẩu; sản xuất hàng thủ cụng mỹ nghệ xuất khẩu (trạm khắc gỗ, sản xuất đũ trang sức mỹ nghệ bằng vàng, bạc, sản xuất hàng thờu ren,…); sản xuất gia cụng hàng cơ khớ…
- Đúng gúp vào thu ngõn sỏch nhà nước hàng năm: DNNVV hàng năm là lực lƣợng quan trọng đúng gúp vào nguồn thu ngõn sỏch nhà nƣớc, tốc độ hàng năm tăng nhanh. Đõy chớnh là điều kiện để thực hiện cỏc mục tiờu đầu tƣ, cỏc kế hoạch phỏt triển kinh tế xó hội của địa phƣơng.
Bảng 7. Số nộp Ngõn sỏch nhà nƣớc của cỏc DNNVV từ 2003 -2007
Đơn vị tớnh: triệu đồng
Năm 2003 Năm 2004 Năm 2005 Năm 2006 Năm 2007 Tổng thu ngõn sỏch NN 685.121 1290.396 1728.396 1838.500 2470.463 Tổng thu của DNNVV 44.672 60.452 86.408 107.956 182.607
Tỷ l ệ % 6,52 4,68 5,00 5,87 7,39
Biểu đồ 7. Số nộp Ngõn sỏch nhà nƣớc của cỏc DNNVV từ 2003 -2007 0 20 40 60 80 100 120 140 160 2003 2004 2005 2006 2007 Số nộp Chỉ số phỏt triển
- Tạo việc làm và thu nhập cho người lao động: cỏc DNNVV đó tạo đƣợc nhiều việc làm cho ngƣời lao động, đến cuối năm 2005 số lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp và cỏc cơ sở thuộc thành phần kinh tế tƣ nhõn khoảng 150.000 ngƣời (trong đú, số lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp tƣ nhõn khoảng 80.000 ngƣời, số lao động làm việc trong cỏc doanh nghiệp Nhà nƣớc khoảng 16.000 ngƣời, số lao động cũn lại khoảng trờn 50.000 ngƣời làm việc trong cỏc Hợp tỏc xó và hộ kinh doanh cỏ thể). Cỏc doanh nghiệp đó thu hỳt đƣợc nhiều lao động từ khu vực nụng thụn, gúp phần thỳc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế nụng nghiệp nụng thụn theo hƣớng cụng nghiệp hoỏ, hiện đại hoỏ, gúp phần xoỏ đúi giảm nghốo, giảm bớt cỏc tệ nạn xó hội.
- Đúng gúp về xuất khẩu và thu ngoại tệ: Cựng với sự nỗ lực của cỏc doanh nghiệp và chớnh sỏch khuyến khớch về hoạt động kinh doanh xuất khẩu của nhà nƣớc, nhiều doanh nghiệp đó đầu tƣ vào lĩnh vực sản xuất hàng xuất khẩu nhƣ: chế biến hàng nụng sản, cỏc loại quần ỏo, giày dộp,… làm cho sản phẩm hàng hoỏ xuất khẩu của tỉnh ngày càng đa dạng hơn.
Cỏc doanh nghiệp thuộc cỏc thành phần kinh tế hàng năm đó đúng gúp đỏng kể vào kim ngạch xuất khẩu chung của địa phƣơng, năm 2007 đạt 335,565 triệu USD gấp 5 lần năm 2000 45,538 triệu USD.
- Tham gia thực hiện cỏc chớnh sỏch xó hội: nhiều doanh nghiệp đó cú những đúng gúp tớch cực vào cụng tỏc xó hội của địa phƣơng nhƣ giải quyết
việc làm cho hàng vạn lao động; chăm súc, phụng dƣỡng bà mẹ Việt Nam anh hựng, chăm súc trẻ em tàn tật; ủng hộ cỏc quỹ nhƣ: Quỹ chất độc màu da cam, Quỹ khuyến học,… cũng nhƣ tham gia vào cỏc phong trào đền ơn đỏp nghĩa khỏc ở địa phƣơng.
2.2. Hiện trạng cụng nghệ và hoạt động ĐMCN của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng.
Để thấy rừ thực trạng cỏc hoạt động ĐMCN trong cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Hải Dƣơng núi riờng, Việt Nam hiện nay núi chung, chỳng ta cú thể tham khảo tài liệu kết quả điều tra khảo sỏt năm 2005 của Tổng cục thống kờ tại 7580 doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp trờn cả nƣớc.
Kết quả khảo sỏt tại 7580 doanh nghiệp thuộc 29 nhúm ngành cụng nghiệp bao gồm: 16,2% doanh nghiệp nhà nƣớc, 58,9% doanh nghiệp ngoài nhà nƣớc, 24,9% doanh nghiệp cú vốn ĐTNN, 55% doanh nghiệp cú tham gia hoạt động xuất nhập khẩu. Bỡnh quõn mỗi doanh nghiệp cú 340 lao động, 74 tỷ đồng tài sản, giỏ trị sản xuất đạt 85 tỷ đồng/năm.
Theo Diễn đàn Kinh tế thế giới (WEF), chỉ số ứng dụng cụng nghệ của Việt Nam nằm trong nhúm nƣớc lạc hậu, xếp thứ 92/117 nƣớc đƣợc quan tõm.Tỷ lệ sử dụng cụng nghệ cao tại Việt Nam đạt thấp, khoảng 20%; trong khi đú Philippin đạt 29%, Malayxia đạt 51%, Singapore đạt 73%. (tiờu chớ của một nƣớc CNH, HĐH là trờn 60%).
Theo tổ chức tỡnh bỏo kinh tế EIU, Việt Nam đứng thứ 61/65 nƣớc đƣợc xếp loại về chỉ số “Sẵn sàng điện tử”. Trỡnh độ cụng nghệ thụng tin của cỏc doanh nghiệp nhỏ và vừa ở Việt Nam cũn thấp và khụng đồng đều. Chỉ 42% doanh nghiệp cú mạng nội bộ; 66% doanh nghiệp đó kết nối Internet; 12,5% doanh nghiệp cú Website; 2,5% doanh nghiệp đó thực hiện giao dịch điện tử. Tại Hải dƣơng, theo kết quả điều tra ở 53 doanh nghiệp năm 2003 - 2007 cho thấy: 54% doanh nghiệp cú ứng dụng phần mềm kế toỏn, 15% doanh nghiệp cú xõy dựng Website, 22% doanh nghiệp sử dụng phần mềm quản lý nhõn sự, 30% doanh nghiệp ứng dụng phần mềm trong quản lý điều hành trong sản xuất, kinh doanh.
Nguồn nhõn lực KH&CN (đội ngũ lao động cú trỡnh độ chuyờn mụn nghiệp vụ đƣợc đào tạo từ cao đẳng trở lờn) chỉ chiếm 7,24% tổng số lao động của cỏc doanh nghiệp.Trong đú 71,9% đại học, 26,9% cao đẳng, 0,9% là thạc sĩ, tiến sĩ chỉ cú 0,14%. Lực lƣợng này lại phõn bố khụng đều giữa cỏc vựng, giữa cỏc loại hỡnh doanh nghiệp và giữa cỏc nhúm ngành cụng nghiệp.
Phõn tớch tổng hợp những số liệu điều tra thống kờ cho thấy:
- Cú 185/7580 doanh nghiệp, chiếm 2,44% tổng số cú đầu tƣ R&D, với kinh phớ 193,7 tỷ đồng, bằng 0,003% doanh thu. Trong đú, vốn ngõn sỏch chiếm 1,9%, vốn doanh nghiệp chiếm gần 95%, vốn nƣớc ngoài chiếm 0,24%, cũn lại 2,9% là từ cỏc nguồn khỏc.
- 87,2% trong tổng số 1622,3 tỷ đồng đƣợc cỏc doanh nghiệp đầu tƣ cho ĐMCN. Hoạt động ĐMCN diễn ra mạnh mẽ trong cỏc doanh nghiệp cụng nghiệp cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài, chiếm 90,6% tổng nguồn vốn thực hiện, cỏc doanh nghiệp nhà nƣớc chiếm 8,7%, doanh nghiệp ngoài quốc doanh chỉ chiếm gần 0,7%.
Thực trạng đầu tƣ ĐMCN yếu kộm của nhiều doanh nghiệp trong nƣớc đang là cản trở lớn trong việc nõng cao chất lƣợng sản phẩm và năng lực cạnh tranh xuất khẩu của cỏc doanh nghiệp. Vỡ thế hiện cú tới trờn 80% doanh nghiệp nƣớc ngoài đó tham gia xuất khẩu, trong khi chỉ cú trờn 31% doanh nghiệp trong nƣớc cú sản phẩm xuất khẩu. Việt Nam cú trờn 80 triệu dõn, năm 2005 xuất khẩu chỉ đạt 33 tỷ USD, chiếm 0,36% thị phần xuất khẩu của thế giới, nhƣng kim ngạch nhập khẩu là 90 tỷ USD/năm. Hải Dƣơng cú 1,7 triệu ngƣời, với gần 1800 doanh nghiệp, nhƣng kim ngạch xuất khẩu năm 2007 mới đạt 336 triệu USD, tăng trờn 20% năm.
Trong hai năm 2003 - 2004 Viện chiến lƣợc và chớnh sỏch Khoa học và Cụng nghệ, Bộ KH&CN đó phối hợp với cỏc sở: KH&ĐT, KH&CN, Cụng nghiệp, Xõy dựng, Thƣơng mại và Du lịch (nay là sở Cụng thƣơng) tỉnh Hải Dƣơng tiến hành điều tra, khảo sỏt nghiờn cứu, đỏnh giỏ trỡnh độ và năng lực cụng nghệ của cỏc doanh nghiệp sản xuất cụng nghiệp trờn địa bàn tỉnh Hải Dƣơng. Kết quả khảo sỏt ở 53 doanh nghiệp, điều tra sõu ở 18 doanh nghiệp
thuộc cỏc thành phần kinh tế, trờn địa bàn 12 huyện, thành phố, ở 5 ngành cụng nghiệp chủ lực: Cơ khớ, Vật liệu xõy dựng, May mặc, Da giầy và chế biến nụng sản thực phẩm cho thấy: