Mối quan hệ chính trị và kinh tế thời kỳ cận đại và hiện đại

1.3. Mối quan hệ giữa chính trị và kinh tế

1.3.2. Mối quan hệ chính trị và kinh tế thời kỳ cận đại và hiện đại

- Mô hình thị trƣờng tự do:

Về chính trị, chủ nghĩa tự do cho rằng: cá nhân là cơ sở của luật pháp và xã hội. Xã hội và những thiết chế của nó phải tạo điều kiện bình đẳng giúp cho các cá nhân thực hiện mục đích của mình, chứ không phải bắt cá nhân làm theo quy định của xã hội và nhà nƣớc.

Về kinh tế, chủ nghĩa tự do ủng hộ quyền tự do tƣ hữu, tự do hợp đồng kinh tế, đòi nhà nƣớc không can thiệp vào thị trƣờng, khuyến khích cạnh tranh tự do. Adam Smith(1723-1790) đƣợc coi là ngƣời khởi xƣớng của lý thuyết “thị trƣờng tự do”. Năm 1776 ông xuất bản tác phẩm “Bàn về bản chất và nguồn gốc của của

cải của các dân tộc”. Tƣ tƣởng (triết lý chính trị) của tác phẩm đƣợc coi là cơ sở cho quan điểm thị trƣờng tự do, đó là “các cá nhân sẽ phát huy tốt nhất năng lực của họ khi họ đƣợc phép tự do hành động mà không có bàn tay thô bạo của chính phủ chỉ đạo hành động của họ”. Bỏ qua những kiến giải kinh tế học thuần tuý cái mà chúng ta quan tâm ở đây là luận điểm trên hƣớng đến phủ định vai trò của nhà nƣớc đối với sự phát triển kinh tế, sự vận hành của nền kinh tế và khẳng định mô hình thay thế hoàn hảo để điều tiết hoạt động kinh tế của xã hội chính là cơ chế kinh tế thị trƣờng. Tính tối ƣu của cơ chế không chỉ ở chỗ nó phát huy tốt nhất năng lực cạnh tranh của các chủ thể kinh tế, mà nó còn “thành công khác thƣờng trong việc tổ chức hoạt động kinh tế theo hƣớng thúc đẩy phúc lợi kinh tế chung”(Adam Smith).

Từ những nhìn nhận nhƣ vậy những ngƣời ủng hộ lý luận thị trƣờng tự do chủ trƣơng: (1) mọi hoạt động kinh tế do thị trƣờng tự điều chỉnh; (2) về nguyên tắc nhà nƣớc càng giảm sự can thiệp thì thị trƣờng càng lành mạnh; (3) ảnh hƣởng của nhà nƣớc đối với sự phát triển đời sống kinh tế có chăng chỉ trong giới hạn phát triển cơ sở hạ tầng kinh tế (hệ thống giao thông và liên lạc,...) và xã hội (hệ thống giáo dục, ...), bảo hộ ở mức độ nhất định sự phát triển nền sản xuất trong nƣớc thông qua hệ thống thuế quan.

Lý thuyết này chi phối sự phát triển của các nƣớc phƣơng Tây trong thời kỳ chủ nghĩa tƣ bản cạnh tranh tự do, nó tỏ ra có kết quả trong thời kỳ phát triển tƣơng đối ổn định của chủ nghĩa tƣ bản. Nhƣng lý thuyết này cũng có những giới hạn không giải quyết đƣợc, chẳng hạn sự chi phối của lợi ích cục bộ những lĩnh vực đòi hỏi quy mô đầu tƣ lớn, thời gian thu hồi vốn chậm không thu hút các nhà đầu tƣ dù họ biết nó có ảnh hƣởng lớn đến lợi ích công cộng, ví dụ hệ thống chuyển tải điện, phát triển hạ tầng giao thông, hay vấn đề khủng hoảng kinh tế, lạm phát, thất nghiệp và công bằng xã hội ...

- Mô hình thị trƣờng có điều tiết:

John M. Keynes(1883-1946) - ngƣời đƣợc coi là cha đẻ của ngành kinh tế vĩ mô. Ông cũng là ngƣời đã khởi xƣớng lý thuyết về vai trò của sự điều tiết của nhà nƣớc trong nền kinh tế thị trƣờng. Quan điểm của Keynes về quan hệ giữa nhà nƣớc và thị trƣờng là đối lập với quan niệm đề cao sự tự điều tiết của cơ chế thị

trƣờng (Lý thuyết “Bàn tay vô hình”) và coi sự can thiệp của nhà nƣớc vào kinh tế là có hại của trƣờng phải cổ điển của Adam Smith. Ông chỉ ra rằng sự phát triển tự phát của thị trƣờng tự do bên cạnh những ƣu điểm, cũng đã đƣa lại những hậu quả nghiêm trọng có thể đe doạ sự tồn tại của chủ nghĩa tƣ bản và để khắc phục điều đó thì nhà nƣớc cần can thiệp vào các quá trình kinh tế. Cuộc khủng hoảng kinh tế 1929-1933 của chủ nghĩa tƣ bản đã chứng thực quan điểm trên Keynes về sự cần thiết nhà nƣớc tham gia vào điều tiến kinh tế nhằm khắc phục những khiếm khuyết của cơ chế thị trƣờng.

Những ảnh hƣởng Keynes đến các chính sách phát triển ở phƣơng Tây là rất rõ. Chẳng hạn, tổng thống Mỹ F.D. Ruzeven đƣa ra lý thuyết có tên gọi là “Đƣờng lối mới” với tƣ tƣởng cơ bản là “tăng sự kiểm soát của nhà nƣớc đối với các khu vực kinh tế quan trọng nhất trong đời sống kinh tế”, - vốn trƣớc đây vẫn là đặc quyền hƣởng lợi của tƣ nhân. Đƣờng lối này đã giúp kinh tế Mỹ và phƣơng Tây thoát khỏi cuộc khủng hoảng kinh tế toàn cầu 1929 - 1933; hoặc trong giai đoạn thập kỷ 70, 80 của thế kỷ XX những đầu tƣ của nhà nƣớc đã trở thành động lực quan trọng nhất của sự tiến bộ xã hội ở các nƣớc phƣơng Tây.

Tóm lại, những mô tả trên, từ các phía đều dẫn đến kết luận rằng, trong nền kinh tế thị trƣờng, mọi nhà nƣớc bất kể chế độ chính trị nào đều phải có sự can thiệp, đều phải thực hiện vai trò tổ chức, quản lý nền kinh tế của mình. Đó là một trong những điều kiện đảm bảo sự tăng trƣởng, phát triển kinh tế.

- Quan điểm của Liên hợp quốc:

Quan điểm của Liên hợp quốc là: Để phát triển bền vững, cần kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế gắn với giải quyết các vấn đề môi trƣờng với giải quyết các vấn đề xã hội. Trong phát triển kinh tế, cần chú trọng cả ba nội dung: tăng trƣởng kinh tế, thay đổi cơ bản cơ cấu của nền kinh tế, ngƣời dân là chủ thể tham gia và thụ hƣởng thành quả của phát triển [5,31].

Nhƣ vậy, phát triển bền vững là sự phát triển trong đó bảo đảm kết hợp hài hòa giữa mục tiêu kinh tế, mục tiêu xã hội và mục tiêu bảo vệ môi trƣờng. Sự phát triển với những nội dung và mục tiêu cơ bản nhƣ vậy đƣợc xem là hƣớng lựa chọn tối ƣu, và trên thực tế, nó đã trở thành chiến lƣợc phát triển phổ biến của hầu hết các quốc gia và vùng lãnh thổ trên thế giới.

Kinh tế phát triển phải gắn với chính trị - xã hội ổn định, dân chủ. Không nên tăng trƣởng kinh tế bằng mọi giá, không vì mục tiêu kinh tế mà coi nhẹ các yếu tố công bằng, bình đẳng, mục tiêu bảo vệ môi trƣờng. Quan điểm phát triển bền vững của Liên hợp quốc có giá trị tham khảo đối với tất cả các nhà nƣớc trong quá trình hoạch định đƣờng lối, chính sách, đặc biệt trong nhận thức và giải quyết mối quan hệ giữa đổi mới kinh tế và đổi mới chính trị ở các nƣớc muốn phát triển bền vững.