CHƢƠNG 1 CƠ SỞ Lí LUẬN
3.3Nguyờn nhõn xung đột
3 Quản lý xung đột mụi trƣờng và cỏc khỏi niệm liờn quan
3.3Nguyờn nhõn xung đột
3.3.1. Nguyờn nhõn khỏch quan: Bắt nguồn từ chớnh cỏc đặc điểm, tớnh chất và điều kiện của quỏ trỡnh phỏt triển của cỏc CSSX, CBHS của cỏc phƣờng trờn núi riờng và của thành phố Phan Thiết và tỉnh Bỡnh Thuận núi chung. Trong đú, cỏc yếu tố nhƣ quy mụ nhỏ: một gia đỡnh một cơ sở nhỏ hoặc liờn kết vài gia đỡnh (bà con, dũng họ) một cơ sở tƣơng đối lớn hơn với số tiền đầu tƣ từ vài chục triệu đến trờn dƣới 100 triệu; hoặc cỏc cơ sở tƣ nhõn lớn hơn cũng khoảng từ vài trăm triệu đến dƣới 1 tỷ đồng. Hỡnh thức tổ chức cú tớnh chất gia đỡnh, trang thiết bị cú tớnh chất thủ cụng truyền thống (nhất là nghề làm nƣớc mắm, cỏc loại mắm, cỏ khụ…) cựng với ứng dụng một số mỏy múc đơn giản: mỏy bơm nƣớc, lũ hơi, lũ đun, lũ sấy… bằng than, củi, dầu DO. Đõy là cỏc yếu tố liờn quan trực tiếp đến việc sử dụng cỏc thành phần gõy ụ nhiễm MT. Hơn nữa, đặc thự của ngành CBHS, chớnh bản thõn từ nú cũng đó bốc mựi hụi, tanh, thậm chớ thối cũng đó gõy ụ nhiễm trực tiếp đến MT.
3.3.2. Nguyờn nhõn chủ quan: Đú là sự chậm trễ trong cụng tỏc quy hoạch
phỏt triển cỏc CSSX (phƣờng Mũi Nộ) gắn với quy hoạch BVMT (đến thời điểm hiện tại (thỏng 01/2009), quy hoạch chi tiết của phƣờng vẫn chƣa đƣợc UBND tỉnh
phờ duyệt). Biểu hiện cụ thể là cỏc CSSX cứ đầu tƣ mở rộng theo cảm tớnh nằm xen kẽ rải rỏc trong khu dõn cƣ.Nếu cú quy hoạch (nhƣ khu quy hoạch của phƣờng Phỳ Hài) thỡ nằm cạnh khu dõn cƣ (trong đú, hệ thống hạ tầng quỏ thấp kộm). Sự phỏt triển tự phỏt của cỏc cơ sở CBHS hoặc cú sự quy hoạch trong điều kiện thiếu hụt về nhận thức, năng lực và hành vi ứng xử đối với MT của cỏc CSXS của ngƣời dõn và của cả CĐDC (ngƣời làm nghề CBHS và ngƣời khụng làm nghề ) chớnh là những nhõn tố chủ quan gúp phần làm tăng thờm sự ụ nhiễm và suy thoỏi MT nơi đõy.
3.3.3. Cụng tỏc tổ chức quản lý nhà nƣớc về bảo vệ mụi trƣờng chƣa chặt chẽ, thiếu kịp thời. Những bất cập trong thể chế chớnh sỏch, trong bộ mỏy và trong cơ chế QL, về năng lực, trỡnh độ, lũng nhiệt tỡnh, đam mờ nghề nghiệp của cỏn bộ làm cụng tỏc QLMT (thiếu về nhõn lực, yếu về chuyờn mụn, nghiệp vụ, kinh phớ thấp) của cỏc cơ quan QLNN về BVMT và vai trũ của cỏc cấp chớnh quyền địa phƣơng.