6. Cấu trúc của luận văn
2.1. Về chính trị
2.1.1. Sự cần thiết hợp tác song phương
Việc Trung Quốc và các nước Trung Á phát triển quan hệ hợp tác là nhu cầu bức thiết và có ý nghĩa chiến lược mang tính sâu rộng đối với cả hai bên. Có thể thấy rõ quan hệ đối ngoại của Trung Quốc và các nước Trung Á được quyết định bởi những nhân tố dưới đây:
Nhìn từ góc độ địa chính trị, trước hết Trung Quốc tiếp giáp các nước Trung Á, hai bên có đường biên giới chung lên đến hơn 3300 km. Trung Quốc có chung đường biên giới với Kazakhstan, Tajikistan và Kyrgyzstan, là láng giềng với Uzberkistan và Turmenistan. Hai là, Trung Á là khu vực nằm giữa hai châu lục Á, Âu, chính là con đường giao thông thương mại huyết mạch Đông Tây thời cổ đại – Con đường tơ lụa. Đồng thời, các nước Trung Á đều là các quốc gia nằm sâu trong lục địa, không có cảng biển, trong thời đại toàn cầu hóa kinh tế ngày nay, việc xây dựng quan hệ kinh tế đối ngoại rộng rãi chính là nhu cầu bức thiết của các quốc gia Trung Á. Để có thể hướng ra được Thái Bình Dương và hướng tới các thị trường kinh tế sôi động ở Châu Á, Trung Quốc chính là con đường giao thông của các nước Trung Á. ①
Sau khi độc lập, các nước Trung Á đều có mong muốn biến khu vực này trở thành “nhịp cầu”, tái hiện lại “Con đường tơ lụa” năm xưa. Trước mắt, các nước Trung Á đang nỗ lực lên kế hoạch trở thành cầu nối giữa phía Đông của Châu Âu với với phía Tây của Trung Quốc. Vì vậy, vị trí địa chính trị đã quyết định quan hệ gắn bó giữa Trung Quốc với các nước Trung Á trong việc cùng nhau xây dựng con đường giao thông vận tải và kinh tế khu vực, quan hệ này giúp cả hai bên đều có lợi.
Nhìn từ góc độ chính trị, sau khi độc lập, các nước Trung Á đều đứng trước nhiệm vụ hết sức nặng nề: củng cố quốc gia độc lập, chấn hưng và phát triển kinh tế đất nước, nhanh chóng hội nhập vào cộng đồng quốc tế. Còn Trung Quốc, từ sau khi tiến hành cải cách và mở cửa, kinh tế phát triển nhanh chóng, tất cả các phương
①
Tôn Trang Chí, “Quan hệ đối ngoại của năm quốc gia Trung Á”, NXB Thế giới đương đại, năm 1999, trang 190.
diện khác đều phát triển một cách ổn định. Các nước Trung Á và Trung Quốc đều nỗ lực xây dựng đất nước và nâng cao đời sống nhân dân. Do đó, các nước đều mong muốn có môi trường khu vực và quốc tế ổn định lâu dài để cùng nhau phát triển kinh tế. Trung Quốc với vai trò là nước lớn nhất Châu Á, thành viên thường trực Hội đồng Bảo An Liên Hiệp Quốc, vì vậy nước này đóng vai trò quan trọng trong cộng đồng quốc tế. Các nước Trung Á với vị trí địa lý được ưu đãi nhiều tài nguyên thiên nhiên nên đóng vai trò quan trọng trong tình hình thế giới hiện đại. Trong chính sách đối ngoại, Trung Quốc rất chú trọng quan hệ đối ngoại với các nước xung quanh. Các nước Trung Á với vị trí địa lý là láng giềng của Trung Quốc nên được Trung Quốc đặc biệt quan tâm. Như vậy, đối với cả Trung Quốc và các nước Trung Á, việc phát triển quan hệ đối ngoại tốt đẹp là chính sách được cả hai bên hết sức coi trọng.①
Nhìn từ góc độ kinh tế, ngoài ưu thế về địa chính trị, kinh tế giữa Trung Quốc và các nước Trung Á còn có vai trò bổ sung cho nhau, hợp tác kinh tế có tiềm năng to lớn. Hiện nay, Trung Quốc phát triển kinh tế với tốc độ nhanh chóng, sức ảnh hưởng của Trung Quốc đối với các nước xung quanh, trong đó có cả các nước Trung Á ngày càng lớn hơn, Trung Quốc là đối tác thương mại, là nhà đầu tư, là nước viện trợ vô cùng quan trọng của các nước Trung Á, Trung Quốc cũng là thị trường rộng lớn của các nguồn tài nguyên khoáng sản, năng lượng của các nước Trung Á, là cửa khẩu quan trọng trong tuyến giao thông vận tải của các nước Trung Á. Cùng với sự phát triển nhanh chóng của Trung Quốc, nhu cầu năng lượng ngày càng lớn hơn, khu vực Trung Á là khu vực với nguồn tài nguyên thiên nhiên khoáng sản năng lượng phong phú, việc hợp tác năng lượng với Trung Quốc ngày càng chặt chẽ hơn, Trung Á đã trở thành một trong những khu vực cung cấp năng lượng chủ yếu cho vùng phía Tây của Trung Quốc. Trung Quốc đang thực hiện chiến lược “Đại khai phá miền Tây”, việc hợp tác kinh tế với khu vực Trung Á giúp mở rộng không gian phát triển kinh tế của Trung Quốc, đặc biệt là ở khu vực Tân Cương.
①
Bích Quân Độ, Quảng Trường, “Trung Quốc và Trung Á”, NXB Văn Hiến Khoa học xã hội, năm 1999, trang 54.
Đồng thời, trong xu thế toàn cầu hóa kinh tế ngày nay, các nước Trung Á có thể thông qua hợp tác kinh tế với Trung Quốc và các quốc gia khác để hội nhập vào trào lưu quốc tế.
Nhìn từ góc độ tôn giáo dân tộc, ở khu vực Tân Cương, Trung Quốc có các tộc người thiểu số như tộc người Duy Ngô Nhĩ, tộc người Kazakhstan, tộc người Uzberkistan, tộc người Tajikistan, tộc người Erke Zi,… Đây chính là những tộc người ở khu vực Trung Á vượt biên giới sang định cư. Cũng giống như vậy, ở khu vực Trung Á cũng sinh sống tộc người Đông Can, đây chính là tộc người Hồi của Trung Quốc từ thời nhà Thanh. Những tộc người đang sinh sống ở biên giới hai bên đều có ngôn ngữ, văn hóa, lịch sử, thậm chí là quan hệ huyết thống.①
Việc phát triển của Trung Quốc với quan hệ láng giềng với các nước Trung Á đóng vai trò hết sức quan trọng đối với các dân tộc sống ở gần khu vực này, đặc biệt có ý nghĩa đối với sự ổn định của khu vực Tân Cương, Trung Quốc.
Nhìn từ góc độ an ninh, Trung Quốc và các nước Trung Á có rất nhiều lợi ích và mối quan tâm chung. Trước hết, sau khi độc lập, các nước Trung Á đứng trước những vấn đề hết sức phức tạp như mâu thuẫn nội bộ, quan hệ trong ngoài…, tình hình an ninh khu vực cũng bị đe dọa bởi các nhân tố bất ổn định. Sự ổn định của khu vực Trung Á ảnh hưởng rất lớn tới sự ổn định của khu vực phía Tây Trung Quốc, do đó, Trung Quốc hết sức coi trọng quan hệ hợp tác về mặt an ninh với các nước Trung Á này, sự ra đời của Tổ chức Hợp tác Thượng Hải chính là bắt nguồn từ việc hợp tác để giải quyết các vấn đề liên quan tới lĩnh vực an ninh của các nước thành viên. Thứ hai, Trung Quốc có đường biên giới chung với các nước Kazakhstan, Tajikistan và Kyrgyzstan, sau 9 năm đàm phán, hai bên đã giải quyết xong vấn đề biên giới đồng thời đặt ra cơ chế để thực hiện và bảo vệ đường biên giới. An ninh và ổn định biên giới là lợi ích chung của cả Trung Quốc và 3 nước láng giềng Trung Á. Ba là, sau khi độc lập, các nước Trung Á thường xuyên bị đe dọa bởi “Ba thế lực”: chủ nghĩa ly khai, chủ nghĩa tôn giáo cực đoan và chủ nghĩa
①
Tôn Trang Chí, “Quan hệ đối ngoại của năm quốc gia Trung Á”, NXB Thế giới đương đại, năm 1999, trang 191
khủng bố, Ba thế lực này cũng đe dọa tới an ninh khu vực Tây bắc của Trung Quốc. Trung Quốc cần hợp tác lâu dài với các nước Trung Á để đập tan ba lực lượng này, duy trì môi trường ổn định khu vực. Bốn là, Trung Quốc luôn muốn kìm chế lực lượng Hồi giáo Đông Turkestan gọi tắt là “Đông đột” hoạt động ở Tân Cương, chống chia cắt quốc gia, duy trì an ninh khu vực phía Tây là lợi ích quan trọng trên phương diện an ninh của Trung Quốc. Trung Á là địa bàn hoạt động quan trọng ở nước ngoài của lực lượng “Đông Đột”, do đó, để kìm chế và đập tan lực lượng này, Trung Quốc cần hợp tác lâu dài với các nước Trung Á.