1.2. Tổ chức thực hiện nhiệm vụ bảo vệ an ninh chính trị
1.2.5. Công tác bảo vệ nội bộ
Công tác bảo vệ nội bộ là một bộ phận quan trọng có quan hệ hữu cơ với nhiệm vụ bảo vệ ANCT nhất là trước âm mưu thâm độc, tinh vi, xảo quyệt của các thế lực thù địch nhằm phá hoại sự nghiệp cách mạng. Sau thắng lợi mùa xuân năm 1975, nhằm tạo nên những diễn biến phức tạp về ANCT trên đất nước, các thế lực thù địch ngoài việc tăng cường các hoạt động tình báo, gián điệp, gây bạo loạn, chiến tranh xâm lược... còn đẩy mạnh hoạt động phá hoại nội bộ, tạo nên những vấn đề phức tạp trong nội bộ. Nổi cộm nhất là vấn đề nội gián và lưu dụng cài lại ở
trong nội bộ tổ chức, kể cả cơ quan Đảng, Nhà nước và các lực lượng vũ trang, nhất là cấp cơ sở. Những vấn đề phức tạp trong nội bộ ảnh hưởng xấu về mặt chính trị cịn diễn ra trên nhiều khía cạnh khác như: Tình hình mất tài liệu, lộ bí mật quốc gia, nhiều tài liệu bị mất thuộc loại mật và tối mật do người được giao giữ, vận chuyển không đúng nguyên tắc, chế độ nội quy bảo mật và đặc biệt là tình trạng lộ bí mật của Đảng, Nhà nước trong thông tin liên lạc vơ tuyến. Tình hình tiêu cực trong trí thức, trong giới văn nghệ sĩ bị lơi kéo, mua chuộc cơng đã có những hành động phản tuyên truyền, xuyên tạc chính sách, đường lối của Đảng, đả kích cán bộ lãnh đạo, ca tụng Mỹ... Tình hình tiêu cực trong cán bộ cơng nhân, viên chức sai phạm về phẩm chất đạo đức bị mua chuộc, trong một số xí nghiệp ở Hà Bắc, Hải Phòng, Hà Nội, Quảng Ninh, Đồng Nai, Thành phố Hồ Chí Minh, cán bộ cơng nhân viên còn tập trung đông người, đấu tranh tập thể với lãnh đạo, hoang mang dao động trước khó khăn của đất nước...
Từ tình hình thực tế trên, quán triệt nội dung Nghị quyết 24 của Ban Chấp hành Trung ương Đảng về nhiệm vụ chiến lược của cách mạng Việt Nam trong giai đoạn mới, để đảm bảo thực hiện tốt nhiệm vụ bảo vệ ANCT, Nghị quyết Hội nghị Cơng an tồn quốc lần thứ 30 (12-1975) cũng xác định rõ về mặt công tác bảo vệ nội bộ như sau:
Một là, tiếp tục làm tốt công tác bảo vệ nội bộ, trước hết là làm tốt công tác
bảo vệ nội bộ Đảng, bảo vệ chính quyền cách mạng. Đối với những cán bộ đảng viên bị địch bắt thì phải đề nghị cấp ủy Đảng cho thẩm tra lại từng người , kết hợp với việc nghiên cứu hồ sơ lý lịch địch để lại, cơng tác khai thác các đối tượng tình báo... Phải tìm cho ra các đối tượng là nội gián, không để chúng đi sâu leo cao, gây tác hại nghiêm trọng. Chú ý thẩm tra kỹ lý lịch trong việc kết nạp đảng viên đặc biệt là ở vùng mới giải phóng.
Trong bảo vệ chính quyền các cấp, các cơ quan của nhà nước, các đoàn thể quần chúng phải chặt chẽ, tuyệt đối không để các phần tử địch, phần tử xấu len vào nhất là ở cơ sở. Cần phải rà lại và thanh loại kịp thời những phần tử là ngụy quân, ngụy quyền, đảng phái phản động, phần tử xấu lọt được vào chính quyền nhân dân, tìm hết các đối tượng biệt phái (CIA, tình báo, cảnh sát đặc biệt), các phần tử thuộc đội quân ngầm mà địch cài vào các cơ quan trước khi tiếp quản. Phải xây dựng và thực hiện nghiêm chỉnh nội quy cơ quan; bảo vệ tốt trụ sở cơ quan, kho tàng, bảo vệ
hồ sơ, tài liệu; chống đốt, hủy hoặc sử dụng vơ ngun tắc, phịng chống phá hoại, kiên quyết khám phá các vụ phá hoại, các vụ xâm phạm tài sản Nhà nước.
Trong lĩnh vực văn hóa, nghệ thuật, ngồi các cơng tác đã nêu trên, phải kịp thời phát hiện, đấu tranh ngăn chặn việc truyền bá những quan điểm sai trái với đường lối, chính sách của Đảng.
Hai là, phải đặc biệt chú ý công tác cảnh vệ trong năm 1976, bảo đảm bảo vệ
tuyệt đối an toàn Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IV của Đảng, cuộc tổng tuyển cử thống nhất đất nước và các kỳ họp Quốc hội cả nước. Phải bảo vệ tuyệt đối an toàn các lãnh tụ của Đảng và Nhà nước, các đoàn khách quốc tế đi tham quan các địa phương. Cần xây dựng phương án phòng vệ chung và phương án bảo vệ riêng ở từng địa phương cho phù hợp với tình hình.
Ba là, tăng cường cơng tác bảo vệ kinh tế, bảo vệ việc thực hiện kế hoạch
Nhà nước, bảo vệ tốt các cơng trình, các cơ sở kinh tế mới xây dựng trong kế hoạch phục hồi và phát triển kinh tế và đưa công tác bảo vệ cơ quan, xí nghiệp, cơng trường, nơng trường vào nề nếp, có lực lượng bảo vệ chuyên trách đáng tin cậy. Phải mạnh dạn biệt phái Công an sang các ngành xét cần phải ưu tiên bảo vệ, để đảm bảo công tác bảo vệ nội bộ được chặt chẽ.
Bốn là, tổng kết công tác bảo vệ tài sản xã hội chủ nghĩa.
Những nhiệm vụ mà Hội nghị cơng an tồn quốc lần thứ 30 xác định để thực hiện công tác bảo vệ nội bộ là cơ sở quan trọng cho lực lượng Công an triển khai công tác thực hiện. Để tăng cường hơn nữa nhiệm vụ bảo vệ nội bộ, Bộ Nội vụ đã ra Chỉ thị số 17/CT-BNV (KE3) ngày 21-7-1977 về công tác chống nội gián, nhất là ở địa bàn phía Nam, ở vùng tập trung người Hoa, vùng biên giới phía Bắc. Trên tinh thần Chỉ thị số 17, từ Nghị quyết hội nghị Cơng an tồn quốc lần thứ 31 (12-1976) đến Nghị quyết hội nghị Cơng an tồn quốc lần thứ 35 (12-1979) bên cạnh xác định cần phải thực hiện các mặt công tác nêu trên, Bộ Nội vụ đều nhấn mạnh “phải hết sức nâng cao công tác phản gián trong tất cả các mặt công tác bảo vệ nội bộ, nhất là trong công tác đối ngoại, mà cơ bản là khẩn trương và kiên trì thuần khiết nội bộ, chống nội gián cài lại, loại trừ bọn địch cũ, bọn biệt phái”... “tất cả các ngành bảo vệ nội bộ phải hết sức quan tâm làm tốt công tác bảo vệ cuộc cách mạng khoa học và kỹ thuật” [10, tr.124]. Nhờ sự chỉ đạo sát sao của Đảng và lãnh đạo Bộ Nội vụ, công tác bảo vệ nội bộ trong thời gian này đã đạt được nhiều kết quả tích cực:
Trong năm 1976, trên các mặt công tác bảo vệ lớn như bảo vệ Đảng, tồn ngành Cơng an đã tập trung lực lượng và có kế hoạch bảo vệ thành cơng Đại hội IV, bảo vệ bầu cử Quốc hội, bảo vệ kỳ họp thứ nhất của Quốc hội khóa VI; về bảo vệ lãnh tụ, các đồn khách, lực lượng Cơng an đã bảo vệ 2784 cuộc các đồng chí lãnh tụ, cán bộ cấp cao đi hoạt động ở các địa phương, các đoàn khách nước ngoài đến thăm (35 đoàn); năm 1978, bảo vệ tuyệt đối an toàn hoạt động của các đồng chí lãnh đạo Đảng và Nhà nước (5650 cuộc); năm 1979 là 6150 cuộc trong đó có nhiều đợt lãnh tụ đi cơng tác đến nhiều địa bàn mới, với nhiều khó khăn phức tạp mới [10,tr.629].
Trong công tác thuần khiết nội bộ và phản gián bảo vệ nội bộ ở các cơ quan xí nghiệp, năm 1976, lực lượng Cơng an đã phát hiện 654 đầu mối nghi vấn nội gián và đã xác minh kết luận 290 đối tượng là nội gián, tiến hành xử lý 30 đối tượng; năm 1977 phát hiện 2100 đầu mối (nội gián và nghi nội gián). Năm 1978, lực lượng Công an tiếp tục thi hành Nghị quyết chống nội gián và phát hiện thêm 4006 đối tượng nghi nội gián trong đó có 60 ở cấp tỉnh, đã xác minh 224 đầu mối (có 369 đối tượng rõ là nội gián, giải nghi cho 30 người), đuổi khỏi cơ quan 43 đối tượng, điều chuyển khổi bộ phận thiết yếu, cơ mật 26 người [10, tr.32]; tiếp tục phục vụ cơng tác củng cố chính quyền cơ sở; riêng Quảng Nam - Đà Nẵng đã sưu tra xác minh xong về cơ bản vấn đề nội gián cấp cơ sở. Trên cơ sở phát huy những thắng lợi đã giành được, trước những hoạt động ngày càng ráo riết của phản động quốc tế, từ năm 1979, Bộ Nội vụ đã chỉ đạo đưa công tác chống nội gián, thuần khiết nội bộ đẩy lên một bước và tập trung vào đối tượng mới. Qua đấu tranh chuyên án TQ18, bước đầu đã làm âm mưu, ý đồ của phản động Trung Quốc đối với nội bộ, phát hiện một số cơ sở của chúng trong một số cơ quan từ Trung ương đến cơ sở, phát hiện đường dây liên lạc với hàng chục đối tượng cán bộ trung, cao cấp. Lực lượng Công an đã khai thác thêm 4000 hồ sơ địch để lại và 158 đối tượng đang giam giữ, phát hiện 137 đầu mối mới, đưa tổng số phát hiện từ sau ngày giải phóng đến năm 1979 lên 3105 vụ, gồm 4325 đối tượng (có 86 tỉnh ủy viên, 10 nhân sĩ, trí thức cao cấp, 147 huyện ủy viên), kết luận rõ 51 đối tượng là nội gián [10, tr.36].
Cùng với công tác phản gián bảo vệ nội bộ, công tác thuần khiết nội bộ cơ quan xí nghiệp cũng đạt nhiều thành quả: trong năm 1976, ngành Công an đã cùng
với tổ chức Đảng kiến nghị với Chính phủ ra Chỉ thị số 10 ngày 25-2-1976 về “tăng
cường công tác bảo vệ nội bộ tại các cơ quan xí nghiệp”, bằng các biện pháp
nghiệp vụ, lực lượng Công an đã phân loại và có kế hoạch điều chuyển dần các đối tượng ra khỏi bộ phận thiết yếu, quan trọng và đã đưa ra khỏi nội bộ 29.000 đối tượng các loại, riêng ngành kinh tế đã bắt 1278 đối tượng cho đi tập trung cải tạo 755 đối tượng; tính đến năm 1977, lực lượng Công an đã phối hợp với các ngành loại ra được 42.099 đối tượng làm cho nội bộ được thuần khiết một bước. Riêng ngành giáo dục đã loại ra khỏi giáo chức 20% tổng số lưu dụng [10, tr.39]. Năm 1978, ở phía Nam đã thanh loại 1.895 đối tượng ra khỏi bộ phận quan trọng, thiết yếu, tiếp tục giáo dục, thẩm tra bảo vệ đội ngũ cán bộ, cơng nhân, viên chức qua đó đã phát hiện xử lý 184 người bị giai cấp tư sản và gian thương mua chuộc đã có những sai phạm nghiêm trọng. Đặc biệt khi thi hành Chỉ thị 53/CP-TW về “chính sách đối với cán bộ người Hoa”, các địa phương đã tiến hành nắm tình hình, thống
kê người Hoa trong nội bộ, đã điều chuyển 1207 người Hoa ra khỏi các chức vụ và công tác quan trọng, nhất là ở các tỉnh biên giới phía Bắc.
Về cơng tác chống hoạt động tình báo nhằm vào nội bộ, lực lượng Cơng an đã chú ý bảo vệ bí mật trên lĩnh vực khoa học nhưng vẫn cịn nhiều sơ hở nhất là ở các tỉnh phía Nam, lực lượng Công an đã phát hiện một số sơ hở mất cảnh giác trong mối quan hệ với nước ngoài, trong việc quản lý các chuyên gia và đã có các biện pháp khắc phục như củng cố lại công tác bảo vệ các chuyên gia. Trong các đoàn kinh tế nước ngồi đến Việt Nam, lực lượng Cơng an phát hiện 26 đối tượng là gián điệp cài vào các đồn chun gia, phát hiện chúng đã móc nối được với 47 cơ sở trong nội bộ [10, tr.246]; thu thập được một số tài liệu kỹ thuật có giá trị.
Cơng tác bảo vệ lực lượng vũ trang năm 1977 đã có nhiều cố gắng, đã xác minh được 27,8% các đầu mối nghi vấn địch cài lại, tiếp tục phát hiện và xử lý những phần tử đầu hàng, phản bội trong chiến đấu, kết luận được 47% các vụ việc phức tạp, nghi vấn phá hoại trong nội bộ [10, tr.355]. Đặc biệt trong năm 1978, lực lượng Công an đã điều chuyển một số lớn người Hoa ra khỏi lực lượng vũ trang; đã kiện tồn lực lượng dân qn du kích các tỉnh biên giới phía Bắc; cơng tác tuyển qn làm tốt đảm bảo tiêu chuẩn chính trị. Các mặt cơng tác bảo vệ lực lượng vũ trang góp phần quan trọng để thực hiện nhiệm vụ trước mắt vùng biên giới của đất nước.