Giỏm sỏt và phản biện xó hội là chức năng quan trọng, xuyờn suốt của bỏo chớ. Đõy cũng là hai hoạt động cú tớnh tương hỗ của một quỏ trỡnh. Bỏo
chớ thực hiện vai trũ giỏm sỏt quyền lực bằng cỏch theo dừi, kiểm tra cỏc hoạt
động, cỏc diễn biến trong đời sống xó hội phự hợp với chủ trương, chớnh sỏch
của Đảng và phỏp luật của Nhà nước, phự hợp với nguyện vọng, nhu cầu
chung của nhõn dõn. Cũn vai trũ phản biện của bỏo chớ thể hiện qua việc bỏo chớ thẩm định, đỏnh giỏ đưa ra nhận xột, gúp ý đối với cỏc chủ trương, hoạt động, tiến trỡnh xó hội đú. Để phản biện tốt thỡ trước hết bỏo chớ phải giỏm sỏt
tốt. Giỏm sỏt tốt giỳp cho bỏo chớ cú đầy đủ thụng tin hơn để đưa ra cỏc quyết
định phản biện. Càng giỏm sỏt tốt, bỏo chớ càng cú cơ hội để phản biện chớnh
xỏc và sõu rộng. Ngược lại, cũng khụng thể núi bỏo chớ thực hiện tốt chức năng giỏm sỏt nếu khụng đưa ra được hệ thống những thụng tin phản biện cú ý nghĩa tớch cực với xó hội. Tuy nhiờn, trong thực tế hiện nay, nhiều cơ quan chức trỏch, nhiều tổ chức, cụng ty doanh nghiệp vẫn chưa chủ động phối hợp cung cấp thụng tin cho bỏo chớ, thậm chớ cú tõm lý lảng trỏnh thiếu hợp tỏc với bỏo chớ.
1.2.1. Bỏo chớ thực hiện chức năng giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hội qua những tớnh chất đặc thự
Trong vai trũ giỏm sỏt và phản biện của mỡnh, bỏo chớ khụng chỉ thụng tin mà cũn phải thể hiện chớnh kiến, quan điểm của mỡnh đối với cỏc vấn đề
trong cuộc sống xuất phỏt từ phớa cỏc cơ quan chức năng và cả từ phớa quần chỳng.
Tớnh chõn thật là nguyờn tắc quan trọng hàng đầu của bỏo chớ. Trong điều kiện của một Đảng cầm quyền, bỏo chớ trở thành bỏo chớ xó hội chủ
nghĩa, nhỡn thẳng vào sự thật, đỏnh giỏ đỳng sự thật, núi rừ sự thật là quan
điểm của Đảng, đồng thời là sự cụ thể hoỏ tớnh chõn thật của bỏo chớ trong
tỡnh hỡnh mới.
Sự thật cú mặt tốt, mặt chưa tốt, thậm chớ cú mặt xấu. Sự thật hay bị che dậy bởi thúi khoa trương, thổi phồng thành tớch. Nhỡn thẳng vào sự thật
để giỏm sỏt và phản biện xó hội cú nghĩa là phải núi đầy đủ cả những điểm
tốt, thành cụng và những khuyết điểm, khú khăn, thất bại. Đỏnh giỏ đỳng sự
thật đặt ra yờu cầu ở mức độ cao hơn, gắn liền với nhỡn thẳng vào sự thật.
Nhỡn thẳng vào sự thật cho chỳng ta thấy những dữ kiện đầy đủ, tỡnh hỡnh
thực tế đang diễn ra. Đỏnh giỏ đỳng sự thật lại cần đũi hỏi người viết cú
phương hướng và năng lực tư duy, để cú thể trỡnh bày một cỏch chõn thực và
đi đế bản chất của thụng tin sự việc. Cú thể núi, nhỡn thẳng vào sự thật và đỏnh giỏ đỳng sự thật là sự cụ thể hoỏ của chức năng giỏm sỏt và phản biện xó
hội của bỏo chớ.
Tớnh cụng khai là một trong những tớnh chất của bỏo chớ. Tớnh cụng
khai ngày càng rộng rói là một xu thế tất yếu, là biểu hiện quan trọng của nền dõn chủ, với quyền làm chủ của quần chỳng, trong đú cú quyền được thụng
tin. Núi rừ sự thật một cỏch cụng khai là phần đảm bảo để “dõn biết”, rồi mới làm và kiểm tra được. Tớnh cụng khai khụng chỉ ỏp dụng cho cấp dưới mà cả
đối với việc làm của cấp trờn, cho nờn lại cần cú sự dõn chủ trong viờc cụng
nhất. Một tin phỏt trờn truyền hỡnh, phỏt thanh, đăng trờn bỏo, cập nhật trờn
mạng internet…sau một thời gian rất ngắn đó cú thể tới được hang triệu người khụng kể tuổi tỏc, nghề nghiệp, khụng gian, thỏi độ chớnh trị. Cho nờn, tớnh
cụng khai cần được tớnh toỏn trờn hai mặt: một là núi rừ sự thật sau khi đó được đỏnh giỏ đỳng bản chất; hai là, núi rừ sự thật trờn cỏc phương tiện
thụng tin đại chỳng, tỏc động mạnh mẽ vào dư luận xó hội thỡ phải gúp phần “ xõy dựng dư luận xó hội lành mạnh”. Khụng thể đồng tỡnh với việc núi
cụng khai dẫn tới lộ bớ mật quốc gia, khụng cú định hướng, tạo nờn mối hoài nghi của cụng chỳng và tạo kẽ hở cho cỏc thế lực thự địch lợi dụng. Nhưng
cũng khụng thể chấp nhận việc vin vào lớ do “muốn dư luận xó hội lành mạnh, yờn ổn” để hạn chế tớnh cụng khai của bỏo chớ. Vỡ vậy, yờu cầu đặt ra là bờn cạnh sự thay đổi quan điểm và cơ chế tổ chức quản lớ của Nhà nước, thỡ bỏo chớ cũng cần phải nắm rừ bản chất của vấn đề, nhất là những vấn đề mang tớnh nhạy cảm, phức tạp, để cú thể thụng tin chớnh xỏc và phản biện hiệu quả.
Tớnh quần chỳng: Bỏo chớ cần chỳ ý đến cỏch viết phải phự hợp với
trỡnh độ của nhõn dõn. Cụng chỳng hiện nay ngày càng đa dạng, tỡm đến bỏo chớ khụng chỉ nhằm mục đớch thụng tin. Cụng chỳng bỏo chớ với trỡnh độ cao hơn trước, mức độ quan tõm đến cỏc vấn đề xó hội sõu sắc hơn. Cụng chỳng
khụng chỉ tiếp nhận thụng tin mà xu hướng tương tỏc, phản hồi thụng tin mạnh mẽ hơn. Chức năng giỏo dục của bỏo chớ càng được đề cao. Giỏo dục để gúp phần nõng cao dõn trớ; nõng cao trỡnh độ tương tỏc và tớnh chớnh xỏc của thụng tin phản hồi; mụi trường của sự giỏm sỏt, phản biện xó hội trong bỏo chớ và dư luận xó hội lành mạnh và hiệu quả hơn.
Tớnh chiến đấu là một tớnh chất cơ bản của bỏo chớ cỏch mạng. Tớnh
chiến đấu của bỏo chớ được thể hiện trờn cả hai mặt biểu dương và phờ bỡnh.
Vừa biểu dương vừa phờ bỡnh, bỏo chớ đấu tranh cho sự đổi mới tư duy đỳng đắn, chống lại cỏch làm thụ động, trỡ trệ hỡnh thức chủ nghĩa, hiệu quả thấp; đấu tranh chống quan liờu, tham nhũng và cỏc tệ nạn xó hội; ủng hộ lối sống
cú lý tưởng lành mạnh, sỏng tạo, năng động, cú ý thức xõy dựng tập thể và đất nước.
1.2.2. Khỏc với một số thiết chế khỏc, bỏo chớ thực hiện giỏm sỏt và phản biện xó hội chủ yếu thụng qua dư luận xó hội
Dự luận xó hội cú từ khi lồi người hỡnh thành đời sống xó hội, khi cỏ nhõn đặt trong mối quan hệ với cộng đồng. Thực chất, đú là sự trao đổi, bàn
luận, lan tỏa trong cộng đồng nhúm nhỏ hay lớn cỏc cỏch đỏnh giỏ, nhỡn nhận trước những vấn đề nảy sinh. Bỏo chớ ra đời sau này như một sản phẩm của xó hội văn minh, kết nối cộng đồng, là sự ứng dụng cỏc thành tựu khoa học kỹ
thuật vào đời sống. Với bản chất hoạt động là truyền tải thụng tin, nhận định, bàn luận về cỏc sự kiện – hiện tượng mới xảy ra cú ý nghĩa với đời sống xó hội, bỏo chớ và dư luận xó hội cú mối quan hệ mật thiết và sõu sắc.
Bỏo chớ là chủ thể khơi nguồn dư luận xó hội. Dư luận xó hội là phản
ứng của dư luận, cỏc nhúm xó hội khỏc nhau trước những sự kiện vấn đề thời
sự. Những sự kiện, vấn đề ấy lại là đối tượng phản ỏnh của bỏo chớ. Cho nờn, trong xó hội hiện đại, phần lớn dư luận xó hội được chõm ngũi từ bỏo chớ. Dư luận xó hội là một sản phẩm cơ bản, quan trọng của bỏo chớ khi tỏc động vào
cỏc thiết chế và nhận thức xó hội.
Dư luận xó hội là đối tượng phản ỏnh của bỏo chớ. Bỏo chớ phản ỏnh
đời sống xó hội. Dư luận xó hội là một hiện tượng cú ý nghĩa trong đời sống
đề. Bởi vỡ dư luận xó hội khụng chỉ thuần tỳy là một hiện tượng xó hội cú ý
nghĩa. Sõu xa hơn, nú gắn bú chặt chẽ với dũng thụng tin thời sự, gắn bú với những sự kiện núng bỏng của đời sống xó hội. Đú là đối tượng trung tõm mà
bỏo chớ cú nhiệm vụ phản ỏnh. Mặt khỏc, dư luận xó hội biểu lộ thỏi độ, tỡnh cảm, nhận thức của cụng chỳng trong xó hội về những vấn đề cụ thể. Bỏo chớ chớnh là kờnh thụng tin cú thẩm quyền, cú khả năng và lónh trỏch nhiệm chuyển tải thỏi độ, nhận thức, tỡnh cảm ấy đến bộ mỏy cụng quyền nhằm phỏt ra thụng điệp cần thiết, giỳp bộ mỏy ấy điều chỉnh những vấn đề dư luận quan tõm.
Bỏo chớ định hướng dư luận xó hội. Bỏo chớ phản ỏnh dư luận xó hội
nhưng sự phản ỏnh ấy khụng thụ động mà cú ý thức rừ ràng, hướng tới mục tiờu cụ thể. Mục tiờu cuối cựng và cao nhất chớnh là định hướng dư luận xó
hội.
Để định hướng dư luận xó hội, theo PGS. TS Mai Quỳnh Nam, cỏc
phương tiện truyền thụng đại chỳng cú cỏc nhiệm vụ sau đõy:
- Tăng cường và phỏt triển dõn chủ húa cỏc mặt đời sống xó hội; tổ
chức và động viờn nhõn dõn tham gia vào cỏc hoạt động quản lý xó hội.
- Thụng tin cho nhõn dõn về tỡnh trạng của dư luận xó hội trờn cỏc vấn
đề đang tạo nờn mối quan tõm chung của tồn thể xó hội, nhất là những vấn đề cú tớnh cấp bỏch.
- Tỏc động lờn cỏc thiết chế xó hội và đề xuất cỏc phương ỏn hành động.
- Hỡnh thành dư luận xó hội về một vấn đề nào đú nhằm thỳc đẩy hoặc hạn chế sự phỏt triển của thực tế đú.
- Xõy dựng lũng tin, thế giới quan và ý thức quần chỳng
- Điều chỉnh hành vi của cỏc cỏ nhõn trong xó hội, làm tăng cường tớnh tớch cực chớnh trị - xó hội của quần chỳng.
Như vậy, bỏo chớ cú vai trũ quan trọng trong định hướng dư luận xó
hội, bỏo chớ thể hiện rừ nột và thực hiện tốt cỏc chức năng của mỡnh, trong đú cú chức năng giỏm sỏt quyền lực và phản biện xó hội thụng qua dư luận xó hội. Cú thể hỡnh dung cơ chế giỏm sỏt và phản biện xó hội của bỏo chớ thụng qua dư luận xó hội theo mụ hỡnh sau:
Mụ hỡnh cơ chế giỏm sỏt và phản biện xó hội của bỏo chớ thụng qua dư luận xó hội