1 .Tính cấp thiết của đề tài
1.2.1 .Vị trí, vai trò trong lịch sử dựng nước, giữ nước và giải phóng dân tộc
2.2 Thực trạng phát huy vai trò phụ nữ của Đảng bộ huyện Lâm Thao
2.2.1 Thành tựu và nguyên nhân
2.2.1.1 Thành tựu:
Sau khi Bộ Chính trị ban hành Nghị quyết số 11 - NQ/TW Về Công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Trên tinh thần quán triệt Nghị quyết để xây dựng chương trình hành động thực hiện Nghị quyết 11 - NQ/TW của Bộ chính trị, dưới sự chỉ đạo của Ban thường vụ tỉnh Phú Thọ, Ban thường vụ huyện ủy Lâm Thao đã xây dựng kế hoạch số 49 - KH/HU ngày 16/7/2007 về triển khai, quán triệt và thực hiện Nghị quyết, xây dựng chương trình hành động số 20 - Ctr/HU ngày 25/7/2007 thực hiện Nghị quyết.
Trên tinh thần đó, đã tạo mọi điều kiện thuận lợi cho phụ nữ huyện phát triển về mọi mặt, phát huy khả năng, nâng cao vai trò, vị trí của phụ nữ trên tất cả các lĩnh vực đời sống xã hội ở địa phương:
* Thứ nhất, phát huy vai trò người phụ nữ trên lĩnh vực kinh tế:
Từ 2007 đến 2015, dưới sự chỉ đạo của Đảng bộ huyện, hàng năm, Hội LHPN huyện tổ chức chương trình hỗ trợ phụ nữ phát triển kinh tế, tạo việc làm, tăng thu nhập, khuyến khích phụ nữ tham gia làm kinh tế giỏi, đây được coi là nhiệm vụ trọng tâm thường xuyên của Hội. Trong giai đoạn này, các hoạt động tuyên truyền, vận động hội viên phụ nữ và quần chúng nhân dân tăng gia sản xuất, đẩy mạnh mô hình phụ nữ làm kinh tế giỏi, tích cực xóa đói giảm nghèo… tại địa phương được đẩy mạnh. Các hoạt động của Hội đã tạo điều kiện để phần lớn chị em vươn lên thoát nghèo.
Nhằm phát huy vai trò của phụ nữ huyện trên lĩnh vực kinh tế, trong thời gian qua, hoạt động dạy nghề, giới thiệu việc làm cũng được chú trọng. Cụ thể:
Biểu đồ: Số lao động n được đào tạo nghề và số lao động n được giải quyết việc làm mới ở huyện Lâm Thao từ 2010 đến 2014 (đơn vị: người).
Nguồn: Trích phụ lục: 01; 02; 03; 04; 05; 06; 07; 08
Nhìn vào biểu đồ số lao động nữ được đào tạo nghề và số lao động nữ được giải quyết việc làm mới ở huyện Lâm Thao từ 2010 đến 2014 có thế thấy: hoạt động
đào tạo nghề và giải quyết việc làm cho chị em phụ nữ được quan tâm đẩy mạnh thường xuyên. Riêng năm 2013 đã giải quyết được cho 1043 chị 58, tr.8.
Hoạt động giúp hộ nghèo có địa chỉ vẫn được Hội LHPN huyện chỉ đạo và tiếp tục duy trì qua các năm. Cụ thể:
0 200 400 600 800 1000 1200 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
số hộ nghèo do phụ nữ làm chủ được giúp đỡ số hộ thoát nghèo
Biểu đồ: Số hộ nghèo do ph n làm ch đượcgiúp đỡ và số hộ tho t nghèo ở huyện Lâm Thao qua c c năm từ 2007 đến 2014 (đơn vị: Hộ)
Nguồn: Trích từ phụ lục 01 đến phụ lục 08
Biểu đồ số hộ nghèo do phụ nữ làm chủ đượcgiúp đỡ và số hộ thoát nghèo ở huyện Lâm Thao qua các năm từ 2007 đến 2014 đã góp phần giảm tỷ lệ hộ nghèo trên toàn huyện từ 9,87% năm 2006 48,tr.5 xuống còn 3% năm 2015 16, tr.1.
Đặc biệt, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện, trong năm 2012, huyện Lâm Thao tiến hành sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11 - NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X)“Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CHN-HĐH đất nước” và đạt được nhiều kết quả đáng khích lệ trên tất cả các lĩnh vực, đặc biệt trên lĩnh vực kinh tế. Sau năm năm thực hiện Nghị quyết: Về việc làm đời sống: có 4.502/9.570 phụ nữ được giải quyết việc làm trong tổng số lao động được giải quyết việc làm hàng năm chiếm tỉ lệ 47,04%, mục tiêu của huyện đề ra là 55%. Tỷ lệ lao động nữ được qua đào tạo tạo 3.521/7.492 phụ nữ chiếm tỷ lệ là 47%... Điều đó đã cho thấy sự quan
tâm của Đảng, Nhà nước mà trực tiếp là Đảng bộ huyện về vai trò của phụ nữ trong sản xuất.
Thông qua các hoạt động lãnh - chỉ đạo, nhằm phát huy vai trò của phụ nữ huyện trong lĩnh vực kinh tế, Đảng bộ huyện lãnh - chỉ đạo các đơn vị Hội giúp phụ nữ có khả năng để phát triển và khẳng định vị trí của mình trên lĩnh vực kinh tế.
* Thứ hai, phát huy vai trò người phụ nữ trên lĩnh vực chính trị
Phát huy vai trò của phụ nữ trên lĩnh vực chính trị, trước hết phải nâng cao kiến thức và trình độ hiểu biết của họ về chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước. Từ 2007 đến nay, công tác tuyên truyền, giáo dục chủ trương, chính sách của Đảng và Nhà nước được gắn liền với các sự kiện quan trọng của đất nước và các chủ trương chính sách lớn của Đảng và Nhà Cụ thể: 16342 15458 15672 16149 17165 17369 18500 18500 16500 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 6.2015
Số lượt cán bộ, Hội viên phụ nữ được tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước
Biểu đồ: Số lượt c n bộ, Hội viên ph n được tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết, chỉ thị c a Đảng, chính s ch ph p luật c a nhà nước từ 2007 đến 6.2015 (đơn vị : lượt người)Nguồn: Trích phụ lục 01 đến phụ lục 09
Biểu đồ số lượt cán bộ, Hội viên phụ nữ được tuyên truyền, phổ biến Nghị quyết, chỉ thị của Đảng, chính sách pháp luật của nhà nước từ 2007 đến 2014 cho thấy hoạt động tuyên truyền đường lối chính sách của Đảng và nhà nước vẫn
thường xuyên được quan tâm và đẩy mạnh. Tính đến tháng 6/2015 đã có 16.500 lượt chị em được phổ biến, tuyên truyền 62, tr.6.
Công tác phát triển Đảng viên nữ được Đảng bộ huyện quan tâm đặc biệt, điều đó đã cho thấy vai trò quan trọng của chị em trong lĩnh vực chính trị. Cụ thể:
Biểu đồ: Tỷ lệ Đảng viên là n được kết nạp ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ từ 2011 đến 2014 (đơn vị: %) Nguồn: Trích phụ lục 01 đến phụ lục 08
Nhìn biểu đồ tỷ lệ Đảng viên là nữ được kết nạp ở huyện Lâm Thao, tỉnh Phú Thọ từ 2011 đến 2014, ta thấy, qua 7 năm triển khai Nghị quyết số 11 - NQ/TW của Bộ chính trị, tỷ lệ Đảng viên nữ được kết nạp hàng năm luôn ở mức cao, từ 2007 đạt 55,7% trên tổng số Đảng viên được kết nạp toàn huyện 50, tr.6
lên 63% năm 2014 60, tr.10 (tăng 7,3%).
Trong năm 2012 Huyện Lâm Thao tiến hành sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11 - NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X)“Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CNH - HĐH đất nước”, trên lĩnh vực chính trị đã đạt được nhiều kết quả lớn. Sau 5 năm thực hiện Nghị quyết: đã có 163/313 cán bộ nữ trong các cơ quan, đơn vị, cán bộ nữ công chức, chuyên trách ở các xã, thị trấn được đào tạo về trình độ lý luận chính trị chuyên môn nghiệp vụ đáp ứng yêu cầu công tác (đạt: 52,7%, mục tiêu đến 2020 là 100%) 23, tr.6. Tính đến
2012 đã có 44 đồng chí giữ cương vị cấp trưởng, phó các phòng ban, ngành đoàn thể thuộc BTV huyện ủy quản lý; nhiệm kỳ 2010-2015, nữ tham gia cấp ủy Huyện có 7/38 (chiếm tỷ lệ 18,4%); cấp ủy cơ sở đạt là 74/210 (chiếm tỷ lệ 24,4%), nữ đại biểu tham gia HĐND cấp huyện là 7/31 đại biểu (chiếm tỷ lệ 22,6%); cấp xã là 95/353 đại biểu (chiếm tỷ lệ 27%). 23, tr. 9.
Tính đến cuối năm 2014, toàn huyện có 9/39 nữ Ủy viên BCH Đảng bộ huyện, chiếm tỷ lệ 23%; nữ đại biểu HĐND huyện 26,6 %. Trong đó có 1/13 nữ ủy viên BTV; 07 nữ trưởng ngành và 01 ủy viên Thường trực HĐND. Cán bộ nữ là Phó các ban ngành, đoàn thể của huyện là 17/46 người, chiếm tỷ lệ 37%. Tỷ lệ nữ cấp ủy cấp xã 21%; nữ đại biểu HĐND xã 22,6%. Số cán bộ nữ lãnh đạo quản lý cấp xã là 14/202 người, trong đó: có 05 ủy viên BTV; 02 Bí thư; 01 Phó Bí thư. Có 03 Phó Chủ tịch HĐND; 03 Phó Chủ tịch UBND 61, tr.4 - 5.
Có thể thấy, sự quan tâm chỉ đạo của Đảng bộ huyện Lâm Thao đã góp phần không nhỏ vào việc nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, trình độ hiểu hiết của chị em phụ nữ huyện góp phần khẳng định vị trí, vai trò và những đóng góp lớn lao của phụ nữ họ trong lĩnh vực chính trị và quá trình phát triển của huyện.
* Thứ ba, phát huy vai trò người phụ nữ trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, trong gia đình.
Trong giai đoạn 2007 đến nay, quá trình phát huy vai trò của phụ nữ huyện trên lĩnh vực văn hóa xã hội thông qua các hoạt động thiết thực đạt nhiều thành tựu to lớn.
Công tác giáo dục phẩm chất đạo đạo đức nâng cao trình độ năng lực của phụ nữ tiếp tục được quan tâm và chỉ đạo. Hội đã đẩy mạnh và triển khai học tập Nghị quyết 11 - NQ/TW của Bộ Chính trị. Đặc biệt, năm 2010, sau khi Thủ tướng chính phủ ban hành Đề án tuyên truyền, giáo dục phẩm chất, đạo đức phụ nữ Việt Nam thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước giai đoạn 2010 - 2015 và Đề án giáo dục 5 triệu bà mẹ nuôi, dạy con tốt ( giai đoạn
2010 - 2015) (gọi tắt là Đề án 343 và Đề án 704). Các cấp Hội đã lồng ghép đẩy mạnh các hoạt động tuyên truyền các chủ trương, nghị quyết, chính sách của Đảng và Nhà nước, triển khai đề án, tập huấn kiến thức đến đông đảo chị em hội viên trong toàn huyện. Cụ thể:
Biểu đồ: Số lượt c n bộ, hội viên, ph n được tuyên truyền, học tập các ch trương, chính s ch c a Đảng từ 2011 đến 2014 (đơn vị: lượt người)
Nguồn: Trích phụ lục 04 đến phụ lục 08
Biểu đồ đã cho thấy: So với năm 2010, năm 2014 số lượt chị em phụ nữ được tuyên truyền các kiến thức cơ bản của Nghị quyết 11 - NQ/TW và đề án đã tăng từ 16.149 lượt lên 20.869 lượt 60, tr.3 (tính đến tháng 6/2015 là 18.869 lượt người) 62, tr.4.
Giữ vai trò rất quan trọng trong gia đình với vai trò là người giữ lửa - người xây tổ ấm. Trong hoạt động hỗ trợ phụ nữ xây dựng gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” các cấp Hội trong huyện đã lồng ghép nhiều phong trào như: “Phụ nữ tích cực học tập, lao động sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”;“ Vì một triệu bà m xây dựng gia đình no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc”; gia đình “5 không - 3 sạch”… đã đạt nhiều kết quả lớn. Cụ thể:
12790 14021 15727 12856 11301 14681 14202 14643 2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014
Số hộ đạt tiêu chí gia đình "no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc"
Biểu đồ: Số hộ đạt tiêu chí gia đình “no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” ở huyện Lâm Thao từ 2007 đến 2014 (đơn vị: Hộ)
Nguồn: Trích phụ lục 01 đến phụ lục 08
Biểu đồ đã cho thấy, sau khi có Nghị quyết số 11 - NQ/TW các hoạt động tuyên truyền vận động giúp đỡ chị em trong xây dựng gia đình “ no ấm, bình đẳng, tiến bộ, hạnh phúc” đã đạt kết quả đáng ghi nhận từ 13.920 hộ đạt các tiêu chí đề ra (năm 2006), tính đến tháng 12/2014 trên tổng số Hội viên đăng ký là 17.398 đã có 14.643 hộ đạt các tiêu chí đề ra (đạt tỷ lệ 84.2%) 60, tr.1
Trong phong trào thi đua “phụ nữ tích cực học tập, lao động, sáng tạo, xây dựng gia đình hạnh phúc”, dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện cùng với những nỗ lực cố gắng của bản thân, trong những năm gần đây phong trào đã đạt kết quả đáng khích lệ. Dưới sự lãnh đạo của Đảng bộ huyện Lâm Thao, thông qua các hoạt động và phong trào thi đua, đã phần nào giúp chị em hoàn thành tốt nhiệm vụ là m - là vợ - là người trực tiếp tham gia lao động sản xuất. Theo kết quả bình xét cuối năm 2014 có 15.243 chị đạt danh hiệu “phụ nữ tiên tiến” và 3.749 chị đạt danh hiệu “phụ nữ xuất sắc” 60, tr.1.
Ngày 25/5/2012 thực hiện công văn số 27 -CV/BDVTU của Ban dân vận tỉnh ủy Phú Thọ, huyện Lâm Thao tiến hành sơ kết 5 năm thực hiện Nghị quyết số 11 - NQ/TW của Bộ Chính trị (khóa X) “Về công tác phụ nữ thời kỳ đẩy mạnh CHN-HĐH đất nước”. Trên lĩnh vực văn hóa - xã hội, sau 5 năm thực hiện Nghị quyết đã đạt được một số kết quả sau: Có 82% phụ nữ nông thông thường xuyên được tiếp cận các chính sách pháp luật, kiến thức về giới, về khoa học kỹ thuật. Có 81,25% cán bộ chuyên trách Hội phụ nữ các cấp cơ sở đảm bảo chuẩn hóa theo quy định. Về gia đình và chăm sóc sức khỏe cho phụ nữ có 100% bà m mang thai được khám thai định kỳ và tiêm phòng uốn ván, 100% bà m mang thai và cho con bú được quan tâm chăm sóc dinh dưỡng, tỷ lệ gia đình văn hóa đạt 91,1% (mục tiêu của huyện là 85%) 22, tr.3
Góp phần nâng cao vị trí của phụ nữ trong các hoạt động xã hội, từ 2007 đến nay, công tác phát triển hội viên mới, xây dựng quỹ hội tiếp tục được quan tâm. Đặc biệt từ 2011 đến nay. Cụ thể:
Biểu đồ: Số hội viên n mới kết nạp ở huyện Lâm Thaotừ 2011 đến th ng 6/2015 (đơn vị: Người)Nguồn: Trích phụ lục 05 đến phụ lục 09
Biểu đồ số hội viên nữ mới kết nạp ở huyện Lâm Thao từ 2011 đến tháng 6/2015, đã cho thấy: số hội viên của Hội hàng năm vẫn được duy trì và phát triển. Tính đến tháng 6 năm 2015, tổng số Hội viên của Hội là 18.896
người, trong đó kết nạp mới là 310 người 62, tr.9, tăng 1.852 người so với năm 2007 (2007 tổng số Hội viên là 17.017 người, trong đó có 774 hội viên mới kết nạp 50, tr.6).
Tóm lại, trong giai đoạn 2007 - 2015, những kết quả đạt được trên các lĩnh vực trên đã từng bước đáp ứng được yêu cầu và nguyện vọng của chị em hội viên phụ nữ. Qua đó, vị thế của Hội nói chung và chị em nói riêng được nâng lên rõ rệt góp phần thực hiện thắng lợi nhiệm vụ phát triển kinh tế xã hội của địa phương. Sự quan tâm chỉ đạo của Đảng bộ huyện Lâm Thao mà trực tiếp là của Hội LHPN huyện đã góp phần tích cực trong việc làm chuyển biến nhận thức, tư tưởng của hội viên phụ nữ, tạo điều kiện để có nhận thức đúng đắn trong việc chấp hành đường lối chính sách của Đảng và nhà nước, giúp chị em nâng cao kiến thức trên nhiều lĩnh vực, góp phần vào sự phát triển vững mạnh của kinh tế - chính trị - xã hội huyện Lâm Thao.
1.2.1.2 Nguyên nhân của thành tựu
Đạt được những thành tựu đáng mừng trên là nhờ trong những năm qua Đảng và Nhà nước có nhiều chủ trương, chính sách quan tâm đến mục tiêu bình đẳng giới và sự tiến bộ của phụ nữ. TW Hội liên hiệp phụ nữ Việt Nam và các cấp Hội luôn sâu sát cơ sở và chỉ đạo các hoạt động kịp thời.
Trên cơ sở các quan điểm chỉ đạo từ TW, các cấp uỷ Đảng, chính quyền các cấp mà trực tiếp là Đảng bộ huyện Lâm Thao đã quán triệt đầy đủ chủ trương chính sách của Đảng và Nhà nước thông qua các kế hoạch, chương trình hành động cụ thể: Kế hoạch số 49 - KH/HU; Chương trình hành động số 20 - CTr/HU; Chương trình hành động số 22 - Ctr/HU; Nghị quyết liên tịch số 01/NQLT/CA - PN; các chương trình phối hợp với Ngân hàng chính sách xã hội; ngân hàng nông nghiệp; Hội chữ thập đỏ cùng các cơ quan và công ty đóng trên địa bàn... Tạo nên sự nhất trí cao trong chương trình hành động.
Hơn nữa, trong quá trình phát huy vai trò của phụ nữ huyện Lâm Thao, Đảng bộ huyện đã cụ thể hóa các chương trình, kế hoạch đảm bảo bám sát với