4 Bắt đầu từ 21/12/2007, khu vực biên giới tự do của Liên minh Châu Âu (theo Hiệp ước Schengen) chính thức mở rộng thêm 9 nước mới, hầu hết nằm ở Đông Âu, đưa tổng số thành viên Schengen
2.3. Một số đặc điểm nổi bật của hiện tƣợng di cƣ quốc tế
Di cư bất hợp pháp và nạn buôn người: Cùng với sự gia tăng nhanh chóng của
số lượng người di cư quốc tế, số người di cư bất hợp pháp và số người bị buôn bán cũng tăng lên. Con số người di cư đã khó ước đốn thì số người di cư trái phép luôn dao động và gần như không thể ước tính chính xác. Người di cư bất hợp pháp thường xuất phát từ những nền kinh tế yếu kém, khơng có trình độ học vấn hoặc chun mơn đáng kể. Chính các biện pháp thắt chặt số lượng người nhập cư hợp pháp đã làm cho nạn di cư bất hợp pháp ngày càng trở thành một vấn đề nhạy cảm, phức tạp và khó khắc phục mà cộng đồng thế giới đang phải đối mặt. Cơ hội việc làm đóng vai trị chủ đạo trong việc khuyến khích lao động di cư bất hợp pháp.
Người di cư bất hợp pháp thường sử dụng những lộ trình khác nhau để xâm nhập vào những điểm đến ưa thích là các nước ở khu vực vùng Vịnh, Tây Âu và Bắc Mỹ. Những bờ biển dài rộng của Tây Ban Nha, Pháp, Ý, Malta, Hoa Kỳ là những lựa chọn ưa thích cho việc xâm nhập vào Châu Âu lục địa và khu vực Bắc Mỹ một cách bất hợp pháp, mặc cho những biện pháp kiểm soát chặt chẽ. Khả năng thiết lập những cộng đồng người di cư cùng những thành công của họ, đặc biệt là trong thị trường lao động ở những nước nhập cư cũng được cho là nhân tố thúc đẩy hiện tượng di cư bất hợp pháp.
Đối tượng bị buôn bán thường là phụ nữ và trẻ em. Bọn buôn người và những tổ chức đưa người di cư bất hợp pháp thường tìm đến những người thất nghiệp, nghèo khổ, những ai không được bảo vệ bằng an sinh xã hội để thuyết phục, lừa đảo về một cuộc sống và công việc tốt đẹp hơn. “Có khoảng 900 nghìn người bị bn bán hàng năm với lợi nhuận hàng tỉ USD, bao gồm cả nơ lệ lao động và tình dục, phụ nữ và nam giới, cả người lớn và trẻ em. Khoảng 200 nghìn người được đưa tới
Mỹ hàng năm. Trong năm 2003, Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ đã đưa ra bản danh sách 15 quốc gia không nỗ lực trong việc phòng chống nạn bn người, trong đó có cả những đồng minh của Hoa Kỳ như Hy Lạp và Thổ Nhĩ Kỳ”[30, pg. 486]. Cũng trong năm 2003, theo một đánh giá của ILO, khoảng 27 triệu người bị cưỡng bức lao động hay làm nơ lệ tình dục trên thế giới, một con số cho thấy sự nghiêm trọng của tệ nạn bn người, trong đó, số người bị buôn bán để làm công nhân cưỡng bức như sau: Châu Á–Thái Bình Dương 1.360.000, các nước cơng nghiệp 270.000, Mỹ La–tinh và Ca–ri–bê 250.000, Bắc Phi và Trung Đông 230.000, cận Sahara 130.000.[10, tr. 23-24] Số người bị bn bán ở châu Á ước tính chiếm 1/3 tổng số người bị bn bán trên tồn cầu, với khoảng 60% người bị bn bán trong châu Á, số cịn lại được đưa đến những vùng khác. Ở Trung Đông, những cuộc buôn bán người diễn ra thường xuyên và với số lượng lớn. Những bản báo cáo về tình trạng di cư trái phép và nạn buôn người xuất hiện thường xuyên trên các phương tiện truyền thông quốc tế, báo chí các nước thường đăng bài về tình hình người Ả–rập di cư nhờ những tổ chức buôn người cũng như người từ những khu vực khác được tội phạm đưa đến. 32% tổng số trẻ em bị bn bán trên tồn thế giới là người châu Phi. Khoảng 16 triệu trẻ em người châu Phi bị bóc lột, hành hạ như nơ lệ. 60% số trẻ em bị buôn bán tới Ý đến từ Nigeria, 29% những trường hợp được phát hiện bị buôn bán tới châu Âu là người châu Phi.[32, pg. 43] Sau khi các nước xã hội chủ nghĩa ở Đông Âu sụp đổ, khu vực này trở thành mảnh đất màu mỡ của cọn buôn người, là nguôn cung quan trọng phụ nữ và trẻ em cho hoạt động kinh doanh sex ở Tây Âu và Mỹ, ước tính có khoảng 750.000 phụ nữ bị buôn bán đến Mỹ và 300.000 người được đưa đến Tây Âu.[10, tr. 24] Tệ nạn buôn người và đưa người di cư bất hợp pháp đã trở thành vấn nạn đối với an ninh con người trong thế kỷ 21. Người di cư trái phép và nạn nhân của bọn buôn người khiến cảm giác về chế độ nô lệ bỗng quay trở lại trong tâm trí con người.
Đặc điểm về nước “quá cảnh”: Hiện tượng di cư quốc tế ngày nay không chỉ
cịn là một q trình đơn thuần có sự tham gia của các bên truyền thống là người di cư, nước di cư mà nước nhập cư vì trong q trình di chuyển có thể người di cư
phải đi qua một vài nước khác. Những người di cư (bất hợp pháp) thường tìm cách xâm nhập vào một nước thứ ba để tìm cơ hội di chuyển đến nơi họ muốn đến. Tại những nước quá cảnh này, người di cư bất hợp pháp có thể làm lao động “chui”, kiếm tiền trang trải cho hành trình. Khi không thể khởi hành như dự tính, những người này có thể trở thành người nhập cư ở nước “quá cảnh” này và nước “quá cảnh” trở thành nước nhập cư thực tế. Nếu người nhập cư ở lại nước “quá cảnh” trong một thời gian, nước này vừa phải có những hành động ngăn chặn việc người di cư trái phép sử dụng lãnh thổ làm bàn đạp để tiến vào nước khác, vừa phải giải quyết những rắc rồi mà người di cư trái phép mang lại.
Dù bất cứ nước nào cũng có thể trở thành nước “quá cảnh” nhưng những nước nằm trên đường di cư và gần những điểm đến của người di cư thường dễ trở thành những nước “quá cảnh” hơn. Khu vực Trung Đông, Bắc Phi cùng Ca–ri–bê được coi là điểm quá cảnh hợp lý cho các chuyến di cư trái phép, từ bước đệm đó, tội phạm bn người và người di cư trái phép chờ đợi cơ hội xâm nhập vào miền đất hứa. Ở Trung Đông, Jordani được coi là nước quá cảnh cho buôn bán phụ nữ từ Thổ Nhĩ Kỳ tới Israel. Trong khi đó, Li–băng là nước quá cảnh chính cho người Kurd từ Xi-ri, Thổ Nhĩ Kỳ, Iran và Iraq trong những chuyến di cư trái phép sang châu Âu. Đáng chú ý là có một số lượng đáng kể người di cư bất hợp pháp đã và đang sử dụng Ai Cập như một trạm quá cảnh hấp dẫn công nhân Trung Quốc và phụ nữ Đông Âu thâm nhập vào Israel qua sa mạc Sinai. Trong khi đó, những nước ở khu vực Bắc Phi vừa là nơi xuất phát của nhiều người di cư, vừa là điểm “quá cảnh” cho những người di cư đến từ vùng Tiểu Sahara và châu Á. Rõ ràng, những nước quá cảnh đang trở thành điểm nóng của vấn đề di cư quốc tế.
Đặc điểm về những hướng di cư: trong thời gian qua, số luồng di cư nội vùng
diễn ra với mật độ dày đặc hơn nhưng chủ yếu đó là những luồng di cư nhỏ. Trong khi đó, số luồng di cư giữa các khu vực địa lý khác nhau tuy có hạn chế hơn về số lượng nhưng lại là những luồng di cư chủ yếu. Tuỳ theo tình hình chung của chính trị, kinh tế các vùng mà hướng và số lượng các cuộc di cư có thể thay đổi. Tuy vậy,
trong thời gian 20 năm qua vẫn tồn tại những luồng di cư chính và chúng được dự báo rằng sẽ tiếp tục tồn tại và phát triển trong thời gian tới.
Bản đồ 2.1: Những luồng di cư nổi bật những năm đầu thế kỷ XXI