7. Kết cấu của Luận vă n
1.2. Quyền lực, quyền lực chính trị, quyền lực của nhân dân và thực thi quyền lự c
1.2.2. Quyền lực của nhân dân
Trong ngôn ngữ Hy Lạp đã xuất hiện một thuật ngữ: Democratia, nghĩa là quyền lực thuộc về nhân dân (Democratia là từ ghép của hai từ: Demó là dân chúng, nhân dân; crató là cai trị, quyền lực). Như vậy, với nguyên nghĩa của từ, dân chủ là quyền lực thuộc về nhân dân, quyền lực của nhân dân; dân chủ là sự cai trị của nhân dân. Ở đây có thể hiểu thêm rằng nhân dân là chủ thể của quyền lực, nhân dân sử dụng quyền lực, trong đó quyền lực chính trị là quan trọng nhất để tổ chức, quản lý xã hội, thực hiện sự nghiệp giải phóng xã hội, giải phóng con người. Trong lịch sử đã từng tồn tại 3 mô hình nhà nước thực hiện quyền lực của nhân dân: Nhà nước dân chủ Aten cổ đại, Nhà nước dân chủ tư bản chủ nghĩa và Nhà nước xã hội chủ nghĩa. Ở từng loại nhà nước đó, quyền lực chính trị của nhân dân có những biến đổi khác nhau, bắt nguồn từ những biến đổi lịch sử của phạm trù nhân dân. "Nhân dân là tập hợp đông đảo những bộ phận người thuộc các giai cấp, tầng lớp xã hội khác nhau, chủ yếu là những người lao động, phân biệt với tập hợp những người thuộc tầng lớp thống trị xã hội" [4, tr.1238]. Như vậy, theo định nghĩa này thì trong tập hợp đó, có một bộ phận nhân dân đóng vai trò trung tâm. Bộ phận trung tâm trong nhân dân là lực lượng nắm hầu hết những tư liệu sản xuất chủ yếu trong xã hội; cũng là người đóng vai trò chính yếu trong nhân dân thực hiện các mối quan hệ với quyền lực nhà nước.
Quần chúng nhân dân là sốđông bị trị so với thiểu số là giai cấp thống trị. Tất cả giai cấp thống trị trước đây đều là những nhóm thiểu số so với quần chúng nhân dân bị thống trị. Lênin cho rằng: "Quần chúng là toàn bộ những người lao động và những người bị tư bản bóc lột" [45, tr.235]. Đó là liên minh của giai cấp công nhân. Giai cấp công nhân là lực lượng đông đảo nhất, bị áp bức bóc lột nhiều nhất và do đó họ là lực lượng cách mạng nhất. Trong chủ nghĩa xã hội, giai cấp công nhân là người chủ chân chính của tư liệu sản xuất, của chế độ công hữu chủ nghĩa xã hội. Họ không chỉ là lực lượng tiên tiến nhất trong nhân dân mà lợi ích cơ bản của họ còn thống nhất với lợi ích cơ
bản của nhân dân lao động và của cả dân tộc. Họ là bộ phận trung tâm trong nhân dân, nắm lấy quyền lãnh đạo quyền lực nhà nước. Vì vậy, quyền lực chính trị của nhân dân là quyền quyết định của toàn dân đối với quyền lực nhà nước.
Việc thực thi quyền lực chính trị của nhân dân lao động được thông qua quá trình thực hiện cách mạng xã hội chủ nghĩa. Trong quá trình đó, đấu tranh chính trị và cách mạng xã hội là nhằm mục đích xác lập quyền lực nhà nước, giành lấy tự do và dân chủ chính trị cho nhân dân lao động, giành lấy chính quyền nhà nước về tay nhân dân lao động. Nhân dân lao động khi đã nắm được chính quyền sẽ thực hiện dân chủ cho mọi người lao động. Thông qua hoạt động bầu cử, nhân dân lao động thiết lập nên bộ máy nhà nước"kiểu mới" của mình để tổ chức quản lý xã hội. Giai cấp công nhân và nhân dân lao động thực hiện một nền dân chủ cao hơn các nền dân chủ trước đó, là sự tham gia rộng rãi của nhân dân vào đời sống chính trị, vào công việc của nhà nước. Đó là nền dân chủ của sốđông mọi người chứ không phải của một số ít người đặc quyền, đặc lợi trong xã hội. Dân chủ thực sự theo nguyên nghĩa của nó, là quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân. Dân chủ xã hội chủ nghĩa là hình thức chính trị kiểu mới, trong đó giai cấp công nhân và nhân dân lao động được giải phóng, trở thành người chủ của xã hội.
Lần đầu tiên trong lịch sử, các nhà sáng lập ra chủ nghĩa xã hội khoa học đã nhìn thấy ở quần chúng nhân dân là động lực cơ bản thúc đẩy sự phát triển của lịch sử. Theo các ông, mọi sự kiện lớn lao trong đời sống xã hội, mọi biến đổi cách mạng xảy ra trong lịch sử sẽ không thể thành công nếu không có sự tham gia tích cực của quần chúng. Quan niệm nêu trên của chủ nghĩa Mác - Lênin đánh dấu bước ngoặt trong sự phát triển của nhận thức lý luận về vai trò của quần chúng nhân dân đối với sự phát triển của xã hội. Chính nhân dân bằng lao động sáng tạo của mình đã trực tiếp hoặc gián tiếp tạo ra những giá trị vật chất và tinh thần của nhân loại.
Dân chủ xã hội chủ nghĩa là một nền dân chủ chân chính dân chủ của sốđông nhân dân lao động, của đa số dân cư và chuyên chính với kẻ thù của nhân dân. Bản chất của dân chủ xã hội chủ nghĩa là tất cả quyền lực thuộc về nhân dân.
Là thành quả của quá trình hoạt động tự giác của quần chúng nhân dân, dân chủ xã hội chủ nghĩa với tư cách là quyền lực của nhân dân, đồng thời với tư cách là chế độ chính trị sẽ từng bước hoàn thiện và phát huy vai trò động lực to lớn trong tiến trình cách mạng, dưới sự lãnh đạo duy nhất của Đảng Cộng sản.
Nhân dân lao động chiếm đa số tuyệt đối trong dân cư nên họ là chủ thể của quyền lực nhà nước. Quyền lực nhà nước thuộc về nhân dân có nghĩa là nhân dân làm chủ và kiểm soát quyền lực về kinh tế, chính trị, xã hội và việc sử dụng những quyền lực ấy nhằm đảm bảo lợi ích của mình trong đời sống xã hội. Để thực hiện quyền lực của nhân dân lao động phải có những hình thức thực hiện đa dạng, thích hợp, phải có những cơ quan nhất định hoạt động thường xuyên là công cụđại diện để nhân dân lao động thực hiện có hiệu quả quyền lực của mình. Do đó, dân chủ gián tiếp và dân chủ trực tiếp được coi là hai phương thức cơ bản để nhân dân thực hiện quyền lực chính trị của mình.
Như vậy, qua sự phân tích và luận giải trên đây, có thể khái quát về quyền lực của nhân dân như sau: "Quyền lực thuộc về nhân dân có nghĩa là nhân dân lao động vừa làm chủ và kiểm soát quyền lực kinh tế, chính trị, xã hội và việc sử dụng những quyền lực ấy nhằm đảm bảo lợi ích của mình trong
đời sống xã hội" [35, tr.340].
Kế thừa và phát huy những tư tưởng của Mác, Ăngghen và Lênin về quyền lực chính trị và thực thi quyền lực của nhân dân lao động, Hồ Chí Minh trên nền tảng tư tưởng và truyền thống phương Đông và bằng thực tiễn chỉđạo cách mạng nước ta đã làm cho hệ quan điểm Mácxít về những vấn đề này được bổ sung thêm những nội dung mới. Từ quan niệm cho rằng, quyền lực chính trị, theo đúng nghĩa của nó, là bạo lực có tổ chức của một giai cấp
để trấn áp một giai cấp khác và mục đích trước mắt của những người cộng sản là tổ chức những người vô sản thành giai cấp, lật đổ sự thống trị của giai cấp tư sản, giai cấp vô sản phải giành lấy chính quyền, phải tự mình xây dựng thành một giai cấp dân tộc, Hồ Chí Minh khẳng định: Nhân dân ta phải giành lấy chủ quyền, và vấn đề tiên quyết là phải xây dựng được một đảng cách mệnh để lãnh đạo nhân dân đấu tranh giành lấy chính quyền. Việc đấu tranh giành chính quyền, giữ gìn và củng cố chính quyền ấy là điều quan trọng, có ý nghĩa cốt tử nhất. Người tuyên bố trong tuyên ngôn độc lập rằng: "Toàn thể
dân tộc Việt Nam quyết đem tất cả tinh thần và lực lượng, tính mạng và của cải để giữ vững quyền tự do độc lập ấy"[22, tr.4].
Sau khi lãnh đạo nhân dân Việt Nam thực hiện thành công Cách mạng Tháng Tám, giành được độc lập, việc xây dựng một bộ máy thực thi quyền lực của dân, do dân và vì dân được Hồ Chí Minh đặc biệt lưu ý. Nói về vấn đề quyền lực trong chế độ mới, Hồ Chí Minh đã nhiều lần khẳng định: "Nước ta là nước dân chủ. Bao nhiêu lợi ích đều vì dân, bao nhiêu quyền hạn đều của dân...Chính quyền từ xã đến Chính phủ trung ương đều do dân cử ra" [23, tr.698] và "Tất cả quyền lực trong nhà nước Việt Nam dân chủ cộng hòa đều thuộc về nhân dân"; "Nước ta là nước dân chủ, địa vị cao nhất là dân, vì dân là chủ" [24, tr.515]. Như vậy, theo Hồ Chí Minh, quyền lực trong nhà nước ta không phải là quyền lực của cá nhân hay của bộ máy, mà là của toàn thể nhân dân. Cơ quan nhà nước các cấp chỉ là người chấp hành mệnh lệnh của quốc dân, chấp hành ý chí của nhân dân. Bộ máy chính quyền nhà nước do nhân dân bầu ra, vì vậy phải do nhân dân kiểm soát. Cũng như Lênin, Chủ tịch Hồ Chí Minh khẳng định: Nhà nước phải được tổ chức theo nguyên tắc tập trung dân chủ thì nhân dân mới làm chủđược quyền lực của mình.
1.2.3 Nội dung và hình thức của quyền lực nhân dân ở Việt Nam * Nội dung quyền lực của nhân dân ở Việt Nam