Chƣơng 1 TỔN QUAN CHUNG
1.6. Quy trình triển khai các hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động
Đ 1: Đánh giá nhu cầu và lựa chọn hệ thống quản lý ATVSLĐ phù hợp
Khảo s t, lấy ý kiến của ch nh quyền, c c t ch c ch nh trị xã hội v chủ DN/CS Đ 2: Tƣ vấn, hƣớng dẫn, huấn luyện Đ 3: Tuyên truyền nâng cao nhận thức về ATVSLĐ
Đ4: Kiểm tra, giám sát thực hiện
Tập huấn tập trung v h ớng dẫn chi tiết tại 20 DN/CS
Loa ph t thanh, lồng ghép trong c c cuộc họp ch nh quyền, ban ng nh đo n thể, họp thôn xóm
Gi m s t của nhóm chuyên gia t vấn, của Ban ATVSLĐ (nếu có)/ch nh quyền, tự gi m s t của DN/CS
Đ 5: Đánh giá hiệu quả, đề xuất hoàn thiện hệ thống quản lý và công bố kết quả
Khảo s t, đ nh gi hi u quả khi triển khai h thống (20 DN/CS)
Sơ đồ 2.1. Thực hiện các hoạt động hệ thống quản lý an toàn vệ sinh lao động
Nội dung các hoạt động được thực hiện như sau:
1) Hoạt động 1: Đ nh gi nhu cầu v lựa chọn h thống quản lý ATVSLĐ phù h p
Đánh giá đúng thực trạng công tác quản lý ATVSLĐ, đ c điểm sản xuất cũng nhƣ xác định các nguy cơ gây tai nạn lao động TNLĐ , bệnh nghề nghiệp BNN là hết sức quan trọng cho các bƣớc triển khai tiếp theo.
Sau khi có sự nhất trí của địa phƣơng, nhóm nghiên cứu tiến hành khảo sát, lấy ý kiến các bên liên quan về thực trạng ATVSLĐ tại làng nghề và tìm hiểu nhu cầu của các bên và cộng đồng để xây dựng các hoạt động, giải pháp quản lý, giải pháp kỹ thuật đảm bảo khắc phục các hạn chế, giảm thiểu nguy cơ, rủi ro tai nạn lao động với các tiêu chí: đơn giản và phù hợp với thực ti n của địa phƣơng; ƣu tiên tính khả thi và d đƣa vào nhân rộng; chú trọng nâng cao nhận thức, kỹ năng cho các đối tƣợng liên quan, đ c biệt là chủ các cơ sở sản xuất và ngƣời lao động.
2) Hoạt động 2: T vấn, h ớng dẫn, huấn luy n
- ỗ trợ, tƣ vấn xây dựng bộ máy tổ chức thực hiện quản lý ATVSLĐ, lựa chọn thành phần tham gia, phƣơng thức hoạt động cấp cơ sở và doanh nghiệp.
- Tƣ vấn xây dựng nội dung quy chế quản lý ATVSLĐ và hƣớng dẫn công cụ quản lý.
- Tập huấn, huấn luyện kiến thức và phổ biến, cập nhật thông tin, văn bản, chính sách ATVSLĐ cho cán bộ quản lý cấp xã, thành viên tham gia hệ thống.
- Tập huấn, huấn luyện kiến thức ATVSLĐ cho NSDLĐ, NLĐ và tƣ vấn, hƣớng dẫn các giải pháp quản lý, kỹ thuật cải thiện điều kiện lao động cho các doanh nghiệp, cơ sở sản xuất.
3) Hoạt động 3: Tuyên truyền nâng cao nhận th c về ATVSLĐ trên toàn xã
- Tuyên truyền rộng rãi trên địa bàn quy hoạch cụm công nghiệp làng nghề và trên địa bàn xã thông qua hệ thống loa truyền thanh.
23
- Tổ chức các hoạt động truyền thông phổ biến, giáo dục kiến thức về ATVSLĐ trên địa bàn xã.
- Lồng gh p các nội dung về ATVSLĐ trong các buổi sinh hoạt, họp
định k của các tổ chức, ban, ngành đoàn thể ội nông dân, ội phụ nữ, MTTQ… .
4) Hoạt động 4: Kiểm tra, gi m s t thực hi n
- Giám sát từ cơ quan hƣớng dẫn tổ chức thực hiện áp dụng hệ thống: giám sát hoạt động quản lý ATVSLĐ cấp làng nghề.
- Giám sát của cán bộ quản lý địa phƣơng cùng với sự tham gia của các tổ chức xã hội, lồng gh p với công tác truyền thông và giám sát các hoạt động đã cam kết của doanh nghiệp/cơ sở. Tự kiểm tra công tác ATVSLĐ của doanh nghiệp/cơ sở.
5) Hoạt động 5: Đ nh gi hi u quả v đề xuất ho n thi n h thống
- Tổ chức hội thảo công bố kết quả triển khai hệ thống quản lý, xin ý kiến góp ý để hoàn thiện hệ thống từ các đại biểu tham dự UBND xã, Ban quản lý ATVSLĐ, chính quyền thôn, hội ban ngành đoàn thể, doanh nghiệp/cơ sở .
Tiểu kết chƣơng 1
ệ thống an toàn, vệ sinh lao động nói chung, quản lý an toàn, vệ sinh lao động trong khu vực không có quan hệ lao động tại các làng nghề nói riêng đã và đang nhận đƣợc sự quan tâm nghiên cứu cả về lý luận và thực ti n của cá nhân các nhà khoa học cũng nhƣ các cơ quan nhà nƣớc ở cả trong nƣớc và nƣớc ngoài. Bởi lẽ, hầu hết các tác giả, tác ph m đều khẳng định và chỉ rõ: 1 Con ngƣời, mà cụ thể là ngƣời lao động vừa là mục tiêu vừa là động lực của sự phát triển. Ngƣời lao động là nguồn vốn quý giá nhất tạo ra của cải vật chất, thúc đ y xã hội phát triển. Vì thế, những ngƣời lao động cần phải đƣợc bảo vệ để đảm bảo an toàn và sức khỏe cho họ vì sự phát triển chung của xã hội; 2 X t dƣới góc độ xã hội, ngƣời lao động là thành viên của gia đình, là tế bào của xã hội. Vì vậy, bảo đảm an toàn trong quá trình lao động cho ngƣời
lao động chính là chăm lo đời sống cho họ và gia đình họ góp phần vào việc xây dựng một xã hội tốt đẹp, văn minh, hiện đại. Chính vì vậy, tăng cƣờng QLNN, đảm bảo AT, VSLĐ, không để xảy ra TNLĐ; đảm bảo cho ngƣời lao động khỏe mạnh, không bị mắc BNN do tác động của quá trình làm việc sẽ góp phần thúc đ y tăng trƣởng, phát triển kinh tế - xã hội bền vững; muốn giảm thiểu tối đa TNLĐ, BNN nhất thiết tăng cƣờng QLNN về AT, VSLĐ trong khu vực không có quan hệ lao động và đ c biệt tại các làng nghề; Đồng thời, phải xây dựng và triển khai hiệu quả các mô hình, phƣơng thức, biện pháp cụ thể.
25
Chƣơng 2
THỰC TRẠNG CÔNG TÁC AN TOÀN, VỆ SINH LAO ĐỘNG TẠI CÁC LÀNG NGHỀ NÓI CHUNG VÀ LÀNG NGHỀ GỖ LA XUYÊN,
XÃ YÊN NINH, HUYỆN Ý YÊN, TỈNH NAM ĐỊNH NÓI RIÊNG