Chƣơng 1 TỔNG QUAN VỀ VĂN HOÁ AN TOÀN
3.2. xuất xây dựng văn hoá an toàn tại công ty
Trong bối cảnh toàn cầu hoá hiện nay, chúng ta ngày càng nhìn nhận rõ hơn những gì mà văn hoá an toàn đem lại, khi mà các rào cản thương mại phi thuế quan dưới dạng các tiêu chuẩn ATVSLĐ được áp dụng. Văn hoá ATVSLĐ đang thực sự đem lại cho NSDLĐ năng suất lao động, sự gắn bó và tận tuy của người lao động, uy tín và cuối cùng là hiệu quả kinh doanh tốt hơn cho doanh nghiệp. Đối với NLĐ, văn hoá an toàn giúp bảo vệ người lao động một cách tốt hơn và đem đến nhiều lợi ích hơn cho NLĐ.
Nhìn rộng ra, văn hoá ATVSLĐ sẽ góp phần đem lại sự phát triển bền vững cho quốc gia. Nó đang được đẩy lên như một tiêu chí để đánh giá sự phát triển văn minh của một quốc gia do:
- Văn hoá an toàn là chìa khoá để cải thiện điều kiện lao động, phòng ngừa các nguy cơ rủi ro hiệu quả để giảm thiểu TNLĐ và BNN một cách hiệu quả: Hiện nay, giảm thiểu TNLĐ và BNN đang là thách thức lớn trên phạm vi toàn thế giới. Mỗi ngày, thế giới có khoảng 5.000 người chết vì TNLĐ hoặc tai nạn liên quan đến nghề nghiệp, đưa tổng số người chết vì nghề nghiệp lên tới 2 đến 2,3 triệu người hàng năm và khoảng 1,7 đến 2 triệu người tử vong do BNN. Thiệt hại do TNLĐ và BNN gây ra chiếm khoảng 4% GDP của toàn thế giới vì phải chi trả cho TNLĐ, BNN do số ngày nghỉ việc, điều trị bệnh tật, ốm yếu, và trợ cấp thương tật.
- Văn hoá an toàn càng phát triển - khả năng cạnh tranh, uy tín doanh nghiệp và nền kinh tế quốc gia càng cao. Ngày nay, tiêu chuẩn để đánh giá sản phẩm và năng lực của doanh nghiệp không chỉ là những tiêu chuẩn truyền thống như chất lượng sản phẩm, vốn, công nghệ mà có cả những tiêu chuẩn ATVSLĐ. Nhiều công ty hàng đầu trên thế giới đã phải công nhận rằng việc xây dựng và phát triển văn hoá an toàn không chỉ giúp doanh nghiệp đạt được những tiêu chuẩn cao nhất về ATVSLĐ mà hình ảnh hay còn gọi là uy tín của doanh nghiệp được nâng lên rõ rệt và có ảnh hưởng tích cực đối với hoạt động kinh doanh.
Khi NSDLĐ và NLĐ có ý thức trách nhiệm cao trong công tác ATVSLĐ họ sẽ tự giác và tích cực thực hiện các biện pháp phòng ngừa, cải thiện điều kiện lao động nhờ đó giảm được các thiệt hại về người và tài sản do các tai nạn gây ra; giảm các chi phí bồi thường hoặc thiệt hại do NLĐ bị ốm đau, bệnh tật và các chi phí liên quan đến pháp luật khác; giảm khó khăn trong việc tuyển dụng lại những lao động có trình độ cao cộng thêm thiệt hại của doanh nghiệp phải bỏ thêm chi phí đầu tư vào huấn luyện, đào tạo NLĐ mới tuyển dụng; giảm sự đình đốn trong sản xuất, năng suất lao động được duy trì; doanh nghiệp giữ được uy tín với khách hàng.
- Hệ thống văn bản pháp luật ATVSLĐ đã liên tục được hoàn thiện trong những năm qua, trong đó quy định rõ ràng và cụ thể quyền và trách nhiệm của
cả NSDLĐ, NLĐ và các cơ quan, tổ chức có thẩm quyền về ATVSLĐ trong việc đảm bảo một MTLĐ lành mạnh, phòng ngừa các nguy cơ rủi ro dẫn đến TNLĐ, BNN và các nguyên tắc phòng ngừa luôn được đặt lên hàng đầu.
Việt Nam là quốc gia châu Á đầu tiên phê chuẩn Công ước số 155 về An toàn và Vệ sinh Lao động và đang nghiên cứu tiến tới phê chuẩn Công ước số 184 về ATVSLĐ trong ngành nông nghiệp. Đặc biệt phải kể đến những tiến triển trong công tác ATVSLĐ ở Việt Nam như việc thành lập Hội đồng quốc gia về Bảo lao động và tiến hành hợp nhất 03 tổ chức thanh tra thuộc Bộ LĐTBXH, Bộ Y tế thành một tổ chức chung có tên gọi Thanh tra lao động trực thuộc Bộ LĐTBXH đã cho thấy quyết tâm của Chính phủ nhằm kiện toàn tổ chức và đổi mới phương thức hoạt động của các cơ quan quản lý nhà nước về ATVSLĐ; công tác quản lý nhà nước về ATVSLĐ cũng được mở rộng sang nhiều lĩnh vực, tới nhiều đối tượng, trong đó có lao động trong nông nghiệp, các làng nghề; công tác thanh tra, kiểm tra được chuyển hướng với phương châm thanh tra làm bạn với doanh nghiệp, giúp doanh nghiệp trong việc tự đánh giá, phát hiện các nguy cơ mất ATVSLĐ thay vì đơn thuần thực hiện các biện pháp cưỡng chế; sự công tác, hỗ trợ của các cơ quan quản lí nhà nước cho các doanh nghiệp trong việc tiếp cận, tìm hiểu các kiến thức về ATVSLĐ.
- Để phát triển văn hoá an toàn tại nơi làm việc ở công ty trong thời gian tới chúng ta cần tập trung vào những việc sau đây:
1 - Hình thành các giá trị và chuẩn mực ATLĐ đối với tất cả cán bộ công nhân viên tại công ty.
2- Đẩy mạnh giáo dục, nâng cao nhận thức và năng lực hành vi ứng xử an toàn cho NLĐ trong doanh nghiệp.
3 - Xây dựng và hoàn thiện các thiết chế văn hoá an toàn trong lao động, thể chế hoá thành các quy định của luật pháp; phát triển hệ thống bảo hiểm, bồi thường TNLĐ, BNN.
Để có thể xây dựng và phát triển VHAT trong sản xuất tại Công ty đạt kết quả tốt, cần thiết phải tiến hành nghiên cứu xây dựng VHAT, phân tích tình hình phát triển VHAT hiện nay trên thế giới, kết hợp với yêu cầu thực tiễn công ty để đưa ra đầy đủ khái niệm về VHAT trong sản xuất phù hợp với điều kiện Công ty. Từ đó cần nghiên cứu xây dựng mô hình VHAT trong sản xuất và tiến hành áp dụng thử mô hình đó vào thực tế và rút ra những kết luận cần thiết để hoàn chỉnh mô hình, mở ra khả năng áp dụng VHAT trong sản xuất Công ty.
Một số điểm cơ bản khi xây dựng văn hoá an toàn:
- Xét từ khía cạnh ý nghĩa chính trị - kinh tế - xã hội, để làm tốt VHAT trong sản xuất, NSDLĐ và NLĐ phải có nhận thức đúng đắn, coi trọng quyền của con người được bảo đảm ATVSLĐ là quyền cơ bản, quan trọng.
- Xét từ khía cạnh giá trị tinh thần, đạo đức xã hội, truyền thống dân tộc, cần phải có thái độ ứng xử nhân văn, có trách nhiệm, tự giác, với tình yêu thương, chia sẻ, hợp tác trong ATVSLĐ.
- Xét từ khía cạnh pháp lý, mọi tổ chức, cá nhân, nhất là NSDLĐ và NLĐ phải có cam kết đầy đủ thực hiện tốt các quy định của pháp luật, các chính sách về ATVSLĐ.
- Xét về các hành vi và biện pháp ứng xử, cần phải có chương trình hành động, các biện pháp bảo đảm ATVSLĐ, lấy phòng ngừa là biện pháp ưu tiên hàng đầu.
Văn hóa an toàn là nội dung cơ bản, giá trị cốt lõi của hoạt động ATVSLĐ trong doanh nghiệp, mà ở đó mọi người có nhận thức đúng đắn về ATVSLĐ, coi việc bảo đảm điều kiện làm việc an toàn và vệ sinh, phòng chống TNLĐ, BNN cho NLĐ là quyền rất cơ bản – nhân quyền cần được tôn trọng. Các quy định của pháp luật, các chính sách về ATVSLĐ cũng như các giá trị của truyền thống dân tộc Việt Nam cần được mọi người nắm vững, có thái độ và hành vi ứng xử đúng, thấy rõ trách nhiệm, nghĩa vụ, có cam kết rõ ràng, tự giác và hợp tác cùng nhau thực hiện tốt công tác ATVSLĐ, thực hiện
tốt chương trình hành động, lấy biện pháp phòng ngừa làm ưu tiên hàng đầu, kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm để làm cho công tác ATVSLĐ ngày càng đạt hiệu quả cao hơn. Hoạt động ATVSLĐ như vậy là một sự nghiệp ATVSLĐ có văn hóa, có tính nhân văn cao, phù hợp với thời kỳ phát triển mới của đất nước và trở thành một tài sản vô giá, một truyền thống quý báu của doanh nghiệp.
Tóm lại các tiêu chí để xây dựng VHAT bao gồm:
-Chính sách ATVSLĐ của doanh nghiệp, sự cam kết của Lãnh đạo, NSDLĐ về ATVSLĐ.
- Sự hiểu biết, thái độ, niềm tin của mọi người trong doanh nghiệp. Phát huy truyền thống tốt đẹp, bản sắc văn hóa của dân tộc Việt Nam trong việc thực hiện ATVSLĐ.
- Nêu rõ trách nhiệm, nghĩa vụ của mọi người, nhất là NSDLĐ và NLĐ về công tác ATVSLĐ.
- Có hồ sơ đầy đủ về ATVSLĐ của doanh nghiệp, nhất là làm rõ các yếu tố nguy hiểm và có hại, các nguy cơ biện pháp có trong doanh nghiệp.
-Xây dựng được hệ thống quản lý ATVSLĐ ở doanh nghiệp.
- Có chương trình hành động về ATVSLĐ (về luật pháp, chính sách, tổ chức quản lý, biện pháp khoa học. Công nghệ, bố trí kinh phí, nhân lực để thực hiện ATVSLĐ). Chú trọng ưu tiên hàng đầu các biện pháp phòng ngừa. - Sự tham gia của NLĐ, của Tổ chức Công đoàn - đại diện NLĐ và công tác ATVSLĐ.
- Có biện pháp tốt cung cấp, tiếp nhận thông tin về ATVSLĐ đối với mọi người. Làm tốt công tác tuyên truyền, huấn luyện về ATVSLĐ cho mọi
đối tượng.
- Làm tốt việc kiểm tra, giám sát, đánh giá kết quả công tác ATVSLĐ của cơ sở.
- Làm tốt việc khai báo, điều tra, báo cáo về TNLĐ, BNN, bảo đảm tính công khai, minh bạch về TNLĐ, BNN và các sự cố liên quan đến ATVSLĐ tại cơ sở.
- Kịp thời đánh giá, rút kinh nghiệm, điều chỉnh, hoàn thiện hơn nữa công tác ATVSLĐ ở cơ sở.
- Làm tốt việc tôn vinh, khen thưởng người có thành tích, kịp thời xử lý các vi phạm về ATVSLĐ ở Công ty.
Trong một doanh nghiệp có nền văn hóa an toàn vững mạnh, mọi người đều cảm thấy có trách nhiệm trong việc đảm bảo an toàn, và luôn nỗ lực để đạt được điều đó mỗi ngày; người lao động không chỉ hoàn thành phận sự của mình mà còn tự động nhận diện các tình trạng và hành vi thiếu an toàn; và tham gia vào việc điều chỉnh, khắc phục chúng. Các đồng nghiệp sẽ thường xuyên quan tâm lẫn nhau và chỉ ra những hành vi không an toàn của nhau. Xây dựng nền tảng văn hóa an toàn vững chắc sẽ tác động mạnh mẽ tới việc giảm thiểu tai nạn trong toàn bộ hoạt động sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp.
Xây dựng và duy trì một văn hóa an toàn và vệ sinh mang tính phòng ngừa đòi hỏi cần phải tận dụng tất cả các phương tiện sẵn có nhằm nâng cao hiểu biết, kiến thức và nhận thức chung về những khái niệm về các nguy cơ, rủi ro cũng như cách phòng ngừa và kiểm soát chúng. Dù doanh nghiệp đang hoạt động tốt thế nào thì doanh nghiệp đó vẫn luôn cần xem xét tìm hiểu làm thế nào để có thể hoạt động tốt hơn nữa. Quá trình này bao gồm việc tìm cách cải tiến các hệ thống và các quá trình hiện đang áp dụng và sử dụng công nghệ mới như thế nào vì lợi ích của tất cả mọi người.
Văn hóa an toàn của công ty có thể chia theo các mức độ sau:
Kém: Đó là những công ty mà trách nhiệm về an toàn không rõ ràng, an toàn chỉ tồn tại về mặt hình thức. Các quy định về an toàn không được phổ biến và làm theo, những người có trách nhiệm nói một đằng làm một nẻo, những vi phạm về an toàn xảy ra hoặc là bị trừng phạt hoặc là che giấu mà không được báo cáo cho các bên liên quan
Thụ động: theo thuật ngữ của Việt Nam là mất bò mới lo làm chuồng, là văn hóa an toàn ở cấp độ cao hơn một chút. Chỉ sau khi xảy ra sự cố mới tiến
hành khắc phục những khiếm khuyết và lỗ hổng trong vấn đề an toàn ở mức cục bộ chứ không giải quyết vấn đề ở mức độ cao hơn là lỗi hệ thống
Tích cực: văn hóa an toàn ăn sâu vào trong hoạt động của công ty. Công ty có một hệ thống quản lí an toàn được áp dụng một cách tích cực trong các hoạt động hằng ngày, lực lượng lao động và quản lí có hiểu biết sâu sắc về an toàn công nghệ và an toàn cá nhân. Mỗi một hành động của mỗi cá nhân và của công ty đều có dấu ấn của văn hóa an toàn Ví dụ, nhà máy chấp nhận rủi ro mất sàn lượng khi tiến hành thử các van đóng khẩn cấp an toàn theo định kì bảo dưỡng.
Để xây dựng nên một nền văn hóa an toàn, Công ty cần phải quan tâm và chú trọng đến xây dựng nên văn hóa an toàn của mỗi cá nhân và văn hóa của cả công ty. Văn hóa an toàn của mỗi cá nhân chịu ảnh hưởng của rất nhiều yếu tố: từ nghề nghiệp, quốc gia, vùng miền, gia đình v.v. Trong phạm vi nghề nghiệp văn hóa an toàn cá nhân được củng cố trước hết bới những chính sách về an toàn chung của công ty, yêu cầu về ứng xử an toàn đối với mỗi thành viên, những chiến dịch, chương trình đào tạo an toàn, và một phần ảnh hưởng rất lớn từ cách ứng xử của những người có trách nhiệm đối với vấn đề an toàn. Như nhiều nhà xã hội học đã phân tích, văn hóa của mỗi con người chịu ảnh hưởng từ rất nhiều yếu tố, nó được hình thành trong một quá trình rất dài nên để thay đổi không phải là một điều dễ dàng có thể làm trong ngày một ngày hai, văn hóa an toàn là một phần trong tổng thể chung của văn hóa nên cũng không là ngoại lệ. Việt Nam trong giai đoạn phát triển rất đặc thù này có những đặc điểm riêng về văn hóa nói chung và văn hóa an toàn nói riêng.
Việc xây dựng VHAT trong Công ty là một quá trình đòi hỏi nỗ lực, sự quyết tâm của lãnh đạo cơ sở và thời gian, có khi mất hàng chục năm. Trong khi đó, việc áp dụng mô hình cơ sở VHAT của đề tài không thể kéo dài. Đó cũng là 1 đặc điểm yêu cầu phương pháp đánh giá phải đủ nhậy, đo được cả những sự thay đổi nhỏ của mức VHAT ở cơ sở áp dụng.
Việc triển khai một mô hình mô hình cơ sở văn hóa an toàn (CSVHAT) cũng cần phải tiến hành 10 bước cơ bản sau:
- Bước 1: Tìm hiểu môi trường và các yếu tố ảnh hưởng đến chiến lược doanh nghiệp trong tương lai. Xem xét có yếu tố nào làm thay đổi chiến lược doanh nghiệp trong tương lai.
-Bước 2: Xác định đâu là giá trị cốt lõi làm cơ sở cho thành công. Đây là bước cơ bản nhất để xây dựng văn hoá doanh nghiệp. Các giá trị cốt lõi phải là các giá trị không phai nhòa theo thời gian, là trái tim và linh hồn của doanh nghiệp.
- Bước 3: Xây dựng tầm nhìn mà doanh nghiệp sẽ vươn tới. Tầm nhìn chính là bức tranh lý tưởng về doanh nghiệp trong tương lai. Tầm nhìn chính là định hướng để xây dựng văn hoá an toàn doanh nghiệp. Có thể doanh nghiệp mà ta mong muốn xây dựng hoàn khác biệt so với doanh nghiệp hiện mình đang có.
- Bước 4: Đánh giá thực trạng an toàn của cơ sở và xác định những yếu tố văn hoá nào cần thay đổi. Sự thay đổi hay xây dựng văn hoá an toàn
thường bắt đầu bằng việc đánh giá xem mức độ văn hoá an toàn hiện tại như thế nào và kết hợp với chiến lược phát triển doanh nghiệp.
- Bước 5: Khi đã xác định được một cấu trúc văn hoá an toàn lý tưởng và cũng đã có sự chia sẻ về văn hoá an toàn đang tồn tại trong doanh nghiệp mình, thì sự tập trung tiếp theo là làm thế nào để thu hẹp khoảng cách giữa những giá trị cơ sở hiện có và những giá trị mong muốn mà mô hình CSVHAT sẽ đem lại. Các khoảng cách này nên được đánh giá một cách lượng hóa tối đa có thể.
- Bước 6: Xác định vai trò của lãnh đạo trong việc dẫn dắt thay đổi