7. Kết cấu luận văn
1.3. Kế toán thu, chi trong các đơnvị sự nghiệp công lập
1.3.1. Chứng từ kế toán sử dụng
Chứng từ kế toán là nguồn thông tin ban đầu đƣợc xem nhƣ nguồn nguyên liệu mà kế toán sử dụng để qua đó tạo lập nên những thông tin có tính tổng hợp và hữu ích để phục vụ cho công tác quản lý, kiểm tra, kiểm soát. Do vậy, việc vận dụng chứng từ kế toán có ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng thông tin kế toán.
Chứng từ kế toán áp dụng cho các ĐVSN công lập nói chung, ĐVSN y tế công lập nói riêng tuân theo quy định của Luật kế toán 2015 và Thông tƣ 107/2017/TT-BTC ngày 10/10/2017 của Bộ Tài chính bắt đầu áp dụng từ ngày 01/01/2018.
Kế toán thu, chi trong các đơn vị SNCL sử dụng các chứng từ kế toán gồm [5]:
- Chứng từ kế toán bắt buộc: Phiếu thu, Phiếu chi, Biên lai thu tiền, Giấy đề nghị thanh toán tạm ứng.
- Các chứng từ kế toán hƣớng dẫn: Bảng kê chi tiền, Hóa đơn GTGT,
giấy báo Nợ, giấy báo Có của ngân hàng, Biên bản thanh lý TSCĐ, Phiếu nhập kho, Phiếu xuất kho…
1.3.2. Tài khoản kế toán sử dụng
Theo quy định của Thông tƣ 107/2017/TT-BTC, kế toán thu, chi tại các đơn vị SNCL sử dụng chủ yếu các tài khoản sau đây [5]:
*Nhóm tài khoản phản ánh vốn bằng tiền
TK 111: Tiền mặt, Tài khoản này dùng để phản ánh tình hình thu, chi, tồn quỹ tiền mặt của đơn vị, bao gồm tiền Việt Nam, ngoại tệ.
Tài khoản 111 - Tiền mặt có 2 tài khoản cấp 2:
+ Tài khoản 1111- Tiền Việt Nam: Phản ánh tình hình thu, chi, tồn tiền Việt Nam tại quỹ tiền mặt.
+ Tài khoản 1112- Ngoại tệ: Phản ánh tình hình thu, chi, tồn ngoại tệ
(theo nguyên tệ và theo đồng Việt Nam) tại quỹ của đơn vị.
- TK 112: Tiền gửi ngân hàng, kho bạc, Tài khoản này phản ánh số hiện có, tình hình biến động tất cả các loại tiền gửi không kỳ hạn của đơn vị gửi tại Ngân hàng, Kho bạc (bao gồm tiền Việt Nam và ngoại tệ).
Tài khoản 112- Tiền gửi Ngân hàng, Kho bạc có 2 tài khoản cấp 2:
+ Tài khoản 1121- Tiền Việt Nam: Phản ánh số hiện có và tình hình biến động các khoản tiền Việt Nam của đơn vị gửi tại Ngân hàng, Kho bạc.
+ Tài khoản 1122- Ngoại tệ: Phản ánh số hiện có và tình hình biến
động giá trị của các loại ngoại tệ đang gửi tại Ngân hàng, Kho bạc.
* Nhóm tài khoản phản ánh các khoản thu
- TK 511: Thu hoạt động do NSNN cấp: dùng để phản ánh số thu hoạt động do NSNN cấp và số thu hoạt động khác đƣợc để lại cho đơn vị hành chính, sự nghiệp (sau đây gọi chung là thu hoạt động do NSNN cấp), thu hoạt động do NSNN cấp gồm:
- Thu thƣờng xuyên: Phản ánh các khoản NSNN cấp cho đơn vị để thực hiện các nhiệm vụ thƣờng xuyên hoặc hỗ trợ đột xuất khác đƣợc tính là nguồn
đảm bảo chi thƣờng xuyên và các khoản NSNN cấp khác ngoài các nội dung nêu trên.
- Thu không thƣờng xuyên: Phản ánh các khoản thu do NSNN cấp cho
các nhiệm vụ không thƣờng xuyên nhƣ kinh phí thực hiện nhiệm vụ khoa học công nghệ (đối với đơn vị không phải là tổ chức khoa học công nghệ); kinh phí các chƣơng trình mục tiêu quốc gia; chƣơng trình, dự án, đề án khác; kinh phí đối ứng thực hiện các dự án theo quy định của cấp có thẩm quyền; vốn đầu tƣ phát triển; kinh phí mua sắm trang thiết bị phục vụ hoạt động sự nghiệp theo dự án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt; kinh phí thực hiện các nhiệm vụ đột xuất đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao và các khoản thu không thƣờng xuyên khác (nhƣ tài trợ, biếu tặng nhỏ lẻ...).
- Thu hoạt động khác: phản ánh các khoản thu hoạt động khác phát sinh tại đơn vị đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao dự toán) và yêu cầu phải báo cáo quyết toán theo Mục lục NSNN phần đƣợc để lại đơn vị.
TK 511 có 3 tài khoản cấp 2 để phản ánh chi tiết theo nội dung và mục đích sử dụng, là các TK
TK 5118 - Thu hoạt động khác: Phán ánh các khoản thu hoạt động khác đƣợcđể lại mà đơn vị đƣợc cơ quan có thẩm quyền giao dự toán (hoặc không giao dự toán) và yêu cầu phải báo cáo quyết toán theo Mục lục NSNN. - TK 512 - Thu viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài dùng để phản ánh việc tiếp nhận, sử dụng nguồn viện trợ không hoàn lại hoặc nguồn vay nợ nƣớc ngoài do đơn vị làm chủ dự án (đơn vị trực tiếp điều hành dự án).
TK 512 có 2 tài khoản cấp 2, đƣợc sự dụng để phản ánh chi tiết thu viện trợ và thu vay nợ nƣớc ngoài, nhƣ:
TK 5121 – Thu viên trợ: phản ánh tình hình tiếp nhận và sử dụng các khoản viện trợ không hoàn lại;
TK 5122 – Thu vay nợ nƣớc ngoài: phản ánh tình hình tiếp nhận và sự dụng các khoản vay nợ nƣớc ngoài.
-TK 514 - Thu phí đƣợc khấu trừ, để lại: Dùng để phản ánh các khoản phí thu đƣợc từ các hoạt động dịch vụ hoặc số phí thu đƣợc từ các hoạt động dịch vụ do đơn vị thực hiện mà đơn vị đƣợc khấu trừ (đối với đơn vị SNCL), để lại (đối với cơ quan nhà nƣớc) theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
-Tài khoản 531 - Doanh thu hoạt động SXKD, dịch vụ: dùng cho các đơn vị hành chính, sự nghiệp có tổ chức hoạt động SXKD, dịch vụ dùng để phản ánh các khoản doanh thu hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Các khoản thu đƣợc phản ánh vào tài khoản này nhƣ: Các khoản doanh thu về bán sản phẩm, hàng hóa, ấn chỉ, cung cấp dịch vụ; khoản thu về các đề
tài, dự án liên doanh, liên kết; thu dịch vụ đào tạo, dịch vụ dạy nghề, dịch vụ ytế, dịch vụ văn hóa; dịch vụ thể thao và du lịch, dịch vụ sự nghiệp kinh tế và dịch vụ sự nghiệp khác; các dịch vụ khác theo quy định của pháp luật (dịch vụ cho thuê mặt bằng, dịch vụ gửi xe...).
Doanh thu chỉ đƣợc ghi nhận khi đã đƣợc xác định một cách tƣơng đối chắc chắn. Kế toán cũng phản ánh vào tài khoản này các khoản điều chỉnh giảm doanh thu trong kỳ gồm: chiết khấu thƣơng mại, giảm giá hàng bán, hàng hóa bị trả lại.
-TK 515 - Doanh thu hoạt động tài chính: dùng để phản ảnh các khoản doanh thu của hoạt động tài chính nhƣ các khoản lãi; cổ tức, lợi nhuận đƣợc chia và các khoản thu tài chính khác phát sinh tại đơn vị hành chính sự nghiệp.
- TK 711 – Thu nhập khác: Dùng để phản ánh các khoản thu nhập khác ngoài các khoản thu hoạt động do NSNN cấp, thu viên trợ, vay nợ nƣớc ngoài; thu phí khấu trừ, để lại; thu hoạt động sản xuất kinh doanh dịch vụ...
Tài khoản 711 có 2 tài khoản cấp 2
TK 7111 - Thu nhập từ thanh lý, nhƣợng bán tái sản.
TK 7118 - Thu nhập khác, ngoài thu nhập thanh lý, nhƣợng bán.
*Nhóm tài khoản phản ánh các khoản chi
-Tài khoản 611 – Chi phí hoạt động: dùng để phản ánh các khoản chi mang tính chất hoạt động thƣờng xuyên và không thƣờng xuyên (Kể các nguồn tài trợ, biếu tặng nhỏ lẻ) theo dự toán chi đã đƣợc cấp có thầm quyền phê duyệt. Hạch toán vào tài khoản này những khoản chi thuốc dự toán hàng năm của đơn vị. Đơn vị phải theo dõi chi tiết chi thƣờng xuyên và chi không thƣờng xuyên để xử lý các khoản kinh phí tiết kiệm (hoặc kinh phí chƣa sử dụng) cuối năm theo quy định của chế độ tài chính hiện hành (theo luật ngân sách).
TK 611: Chi phí hoạt động, có 2 tài khoản cấp 2 là:
+ TK 6111 – Thƣờng xuyên: phản ánh các khoản chi thực hiện nhiệm vụ thƣờng xuyên nhƣ chi lƣơng, chi hoạt động chuyên môn, chi quản lý...
Tài khoản này có 4 tài khoản cấp 3: Phản ánh các khoản chi theo nội dung hoặc mục đích chi, nhƣ:
TK 61111 – Chi tiền lƣơng, tiền công và chi phí khác cho nhân viên TK 61112 – Chi phí vật tƣ, công cụ và dịch vụ đã sử dụng TK 61113 – Chi phí hao mòn TSCĐ
TK 61118 – Chi hoạt động khác.
+ TK 6112 – Không thƣờng xuyên: Phản ánh các khoản chi thuộc
nhiệm vụ không thƣờng xuyên của đơn vị.
Tài khoản này có 4 tài khoản cấp 3: Phản ánh các khoản chi theo nội dung hoặc mục đích chi, nhƣ:
TK 61121 - Chi tiền lƣơng, tiền công và chi phí khác cho nhân viên; TK 61122 – Chi phí vật tƣ, công cụ và dịch vụ đã sử dụng; TK 61123 – Chi phí hao mòn TSCĐ;
TK 61128 – Chi hoạt động khác.
-Tài khoản 612 – Chi phí từ nguồn viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài: Dùng để phản ánh số chi từ nguồn viện trợ không hoàn lại và chi từ nguồn vay nợ nƣớc ngoài do đơn vị làm chủ dự án (trực tiếp điều hành, trực tiếp chi tiêu). - Tài khoản 614 – Chi phí hoạt động thu phí: phản ánh các khoản chi cho hoạt động thu phí, lệ phí theo quy định của pháp luật về phí, lệ phí.
- Tài khoản 615 - Chi phí tài chính: dùng để phản ánh các khoản chi phí tài chính là các khoản chi liên quan trực tiếp đến ngân hàng nhƣ phí chuyển tiền, rút tiền (không bao gồm phí chuyển tiên, rút tiền đã đƣợc tính vào chi phí hoạt động thƣờng xuyên theo quy định của quy chế tài chính) và các khoản chi phí tài chính khác nhƣ: Các khoản lỗ liên quan tới hoạt động đầu tƣ
tài chính; chi phí góp vốn liên doanh, liên kết.
- Tài khoản 632 – Giá vốn hàng bán: dùng để phản ánh trị giá vốn của sản phẩm, hàng hóa, dịch vụ bán ra trong kỳ và hàng bán bị trả lại.
- Tài khoản 642 – Chi phí quản lý hoạt động SXKD, dịch vụ: dùng để
các chi phí về lƣơng, BHXH, BHYT, KPCĐ, HBTN của cán bộ quản lý của bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; chi phí vận liệu văn phòng, công cụ lao động, tiền thuê đất, thuế môn bài, dịch vụ mua ngoài (điện, nƣớc, điện thoại, bảo hiểm tài sản, cháy nổ...); chi phí bằng tiền khác (tiếp khách, hội nghị...) của bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ không phân bổ trực tiếp vào từng sản phẩm, nhóm sản phẩm, dịch vụ và chi phí khấu hao tài sản cố định chỉ sử dụng cho bộ phận quản lý sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.
Đơn vị không hạch toán vào tài khoản 642 các chi phí trực tiếp liên quan đến giá thành sản phẩm, dịch vụ; chi tiền lƣơng, BHXH, BHYT, KPCĐ, BHTN của nhân công trực tiếp sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; chi phí khấu hao TSCĐ của bộ phận trực tiếp SXKD, dịch vụ.
Khi phát sinh chi phí chung đơn vị chƣa xác định đƣợc chi phí này thuộc bộ phận sản xuất, kinh doanh, dịch vụ hay bộ phận hành chính, sự nghiệp thì không hạch toán vào TK 642 mà hạch toán vào TK652 – Chi phí chƣa xác định đƣợc đối tƣợng chịu chi phí. Khi xác định đƣợc chi phí chung đó thuộc bộ phận quản lý hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ thì mới đƣợc kết chuyển vào vào tài khoản 642.
- Tài khoản 811: Chi phí khác, phản ánh những khoản chi phát sinh do các nghiệp vụ riêng biệt với hoạt động thông thƣờng của các đơn vị hành chính, sự nghiệp.
Tài khoản 811 có 2 tài khoản cấp 2 để phản ánh chi tiết theo nội dung và mục đích chi nhƣ:
+ TK 8111 – Chi phí thanh lý, nhƣợng bán tài sản
+ TK 8118 – Chi phí khác.
- Ngoài ra, kế toán còn sử dụng các tài khoản có liên quan nhƣ: 131, 133, 141, 152, 153, 154, 211, 214, 331, 332, 334… khi sử dụng tiền có nguồn gốc ngân sách cấp, các đơn vị còn phải sử dụng các tài khoản ngoài bảng nhƣ 008, 009, 012, 018…
1.3.3. Nội dung kế toán
1.3.3.1. Kế toán thu, chi hành chính, sự nghiệp
Trong các đơn vị SNCL, nội dung kế toán thu, chi hành chính, sự nghiệp bao gồm: kế toán các khoản tiếp nhận và sử dụng nguồn hoạt động do ngân sách nhà nƣớc cấp; kế toán tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài; kế toán các khoản thu phí, lệ phí và sử dụng nguồn thu phí đƣợc khấu trừ, để lại.
*Kế toán các khoản tiếp nhận và sử dụng nguồn hoạt động do ngân sách nhà nước cấp
- Kế toán thu hoạt động do NSNN cấp: sau khi thực hiện xong các bƣớc tiếp nhận dự toán dƣới các hình thức hoặc rút dự toán tạm ứng hoặc lệnh chi tiền thực chi, lệch chi tiền tạm ứng và khi đủ điều kiện thanh toán, kết chuyển từ tài khoản tạm thu sang tài khoản thu hoạt động do NSNN cấp - TK 511,
tƣơng ứng với số đã thanh toán, số đã sử dụng [9].
- Kế toán chi phí hoạt động: các khoản chi hoạt động thƣờng xuyên nhƣ các khoản chi tiền lƣơng, phụ cấp lƣơng, các khoản đóng góp theo lƣơng tính vào chi hoạt động đƣợc kế toán ghi tăng chi hoạt động trên tài khoản 611 và ghi nhận tăng số tiền phải trả viên chức. Hàng tháng trích BHXH, BHYT, KPCĐ tính vào chi hoạt động, kế toán cũng ghi tăng chi hoạt động và ghi tăng các khoản phải nộp theo lƣơng. Khi xuất NVL, CCDC chi hoạt động và các khoản phải trả dịch vụ điện, nƣớc, bƣu chính… đơn vị đã sử dụng nhƣng chƣa thanh toán, căn cứ vào hóa đơn của bên cung cấp dịch vụ, kế toán ghi tăng chi phí hoạt động và ghi tăng các khoản phải trả [9].
Nội dung kế toán tiếp nhận và sử dụng nguồn thu hoạt động từ NSNN cấp đƣợc khái quát theo Phụ lục 1.1.
*Kế toán các khoản tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài [9]:
- Kế toán thu từ viện trợ, vay nợ nước ngoài: sau khi thực hiện xong
hoặc hiện vật. Đơn vị chi mua, thanh toán và sử dụng cho các hoạt động thuộc dự án, khi đó kế toán sẽ phản ánh đồng thời tình hình tiếp nhận và sử dụng nguồn thu viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài qua TK 512.
- Kế toán chi phí từ nguồn viện trợ, vay nợ nước ngoài: tài khoản 612 đƣợc sử dụng để phản ánh các khoản chi phí trực tiếp liên quan đến các chƣơng trình, dự án viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài nhƣ chi các dịch vụ mua ngoài bằng tiền hoặc chƣa thanh toán, chi NVL, CCDC, chi ứng trƣớc cho nhà thầu, nhà cung cấp dịch vụ, chi lƣơng và các khoản trích theo lƣơng cho cán bộ chuyên trách của dự án và chi cho chuyên gia tƣ vấn. Cuối năm, căn cứ bảng tính hao mòn TSCĐ thuộc nguồn viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài xác định số chi phí viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài của TSCĐ sử dụng cho hoạt động trong năm.
Nội dung kế toán tiếp nhận và sử dụng nguồn viện trợ, vay nợ nƣớc ngoài có thể khái quát theo Phụ lục 1.2.
* Kế toán các khoản thu phí, lệ phí và sử dụng nguồn thu phí được khấu trừ, để lại [9]:
- Kế toán thu phí được khấu trừ, để lại: là các khoản thu thuộc NSNN nhƣng đƣợc nhà nƣớc cho phép để lại theo tỷ lệ nhất định, mức thu phí, lệ phí theo đúng quy định của nhà nƣớc. Cuối năm căn cứ tình hình sử dụng tài sản (Bảng tính và phân bổ khâu hao hay Bảng tính hao mòn TSCĐ đã trích trong năm của TSCĐ hình thành từ nguồn phí đƣợc khấu trừ, để lại), trị giá nguyên liệu, vật liệu... tiêu hao trong năm đƣợc mua săm từ nguồn khấu trừ, để lại và căn cứ vào dự toán đã đƣợc cấp có thầm quyền phê duyệt, đơn vị xác định số thu phí khấu trừ, để lại trên TK 514.
- Kế toán chi phí hoạt động thu phí: tài khoản 614 đƣợc sử dụng để phản ánh các khoản chi phí thực tế bằng tiền cho hoạt động thu phí; xuất NLVL, CCDC; tính khấu hao, hao mòn TSCĐ sử dụng cho hoạt động thu phí; chi trả lƣơng và các khoản trích theo lƣơng; chi phí dịch vụ mua ngoài… sử dụng cho hoạt động thu phí