CHƯƠNG 1 : TỔNG QUAN VỀ DỊCH VỤ CÔNG TRỰC TUYẾN
3.3. Phần mềm hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa
- Hệ thống một cửa bao gồm có 2 phần:
+ Phần một dành cho người dân các tổ chức cá nhân tra cứu và tìm hiểu thủ tục hành chính.
+ Phần hai là phần ở phòng một cửa và các phòng ban nhân giải quyết hồ sơ và trả hồ sơ.
- Tại phần dành cho người dân và các tổ chức tra cứu và tìm hiểu các thủ tục hành chính – website cổng thông tin điện tử UBND tỉnh Phú Thọ:
Hình 3. 8. Trang chủ cổng thông tin điện tử UBDN tỉnh Phú Thọ.
Tại trang cổng thông tin bao gồm các mục về giới thiệu, cơ cấu tổ chức, tin tức, văn bản, lịch làm việc, dịch vụ công, lấy ý kiến người dân, hỏi đáp và liên hệ.
Tại mục giới thiệu có bao gồm có giới thiệu chung về tỉnh Phú Thọ, sự hình hành và phát triển , điều kiện tự nhiên, văn hóa lịch sử, đơn vị hành chính dân số, hệ thống cơ sở hạ tầng, các nguồn tài nguyên thiên nhiên, tổng quan du lịch phú thọ, di sản văn hóa thế giới và danh lam thắng cảnh.
Hình 3. 9. Mục giới thiệu trong cổng thông tin điện tử
Hình 3. 10. Các mục con trong mục giới thiệu.
Tại mục cơ cấu tổ chức cung cấp các thông tin về họ tên, chức danh, ảnh cơ cấu tổ chức trong thành ủy, hội đồng nhân dân, ủy ban nhân dân, ủy ban mặt trận tổ quốc.
Hình 3. 11. Mục cơ cấu tổ chức.
Tại mục tin tức cung cấp các tin tức quan trongjtrong tỉnh bao gồm các mục tin hoạt động, chỉ đạo điều hành, thông tin tuyên truyền, thông tin kinh tế - xã hội, chiên lược - quy hoạch, mua sắm - mời thầu, công trình – đề tài, thông tin đề tài.
Hình 3. 13. Trang tin tức
Tại mục văn bản cung cấp các loại văn bản, trích yếu của văn bản, các file đính đèm người dân và doanh nghiệp có thế xem trước hoặc tải các phần văn vản cần thiết về. Ô tìm kiếm để tìm kiếm văn bản cần thiết cho người truy cập. Các mục con trong phần văn bản bao gồm công văn, văn bản, thông tư, nghị định.
Hình 3. 14. Trang văn bản
Tại mục dịch vụ công trong trang giới thiệu về dịch vụ công cung cấp các thông tin thế nào là dịch vụ hành chính công, một cửa điện tử, các mức độ của dịch vụ công.
Mục dịch cụ công có các mục con về các bộ thủ tục. Mỗi bộ thủ tục bao gồm các lịch vực thủ tục và thủ tục của từng lĩnh vực giúp người dân tra cứu tìm hiểu các thủ tục mà mình cần.
Hình 3. 16. Các mục con trong dịch vụ công.
Phần lấy ý kiến người dân về các dự thảo văn bản hành chính người dân có thể tải file tập tin, gửi thư góp ý cho các dự thỏa văn bản hành chính do nhà nước ban hành thuộc các lĩnh vực khác nhau.
Tại phần hỏi đáp có các câu hỏi thường gặp và gửi câu hỏi. Người dân có thể tìm hiểu các câu hỏi thường gặp để biết thêm thông tin cũng như những câu hỏi đã được trả lời. Ngoài ra người dân cũng có thể gửi câu hỏi đến cổng thông tin.
Hình 3. 18. Mục các câu hỏi thường gặp
Tại mục liên hệ người dân có thể trực tiếp liên hệ thông qua số điện thoại hoặc địa chỉ email tới ban biên tập cổng thông tin điện tử. Gửi phản hồi đóng góp ý kiến.
Cổng thông tin điện tử cung cấp dịch vụ công trực tuyến được đảm bảo cung cấp dịch vụ công ở mức độ 2 nghĩa là dịch vụ bảo đảm cung cấp đầy đủ các thông tin về thủ tục hành chính và các văn bản có liên quan quy định về thủ tục hành chính đó, cho phép người sử dụng tải về các mẫu văn bản và khai báo để hoàn thiện hồ sơ theo yêu cầu. Hồ sơ sau khi hoàn thiện được gửi trực tiếp hoặc qua đường bưu điện đến cơ quan, tổ chức cung cấp dịch vụ.
Ví dụ về thủ tục cấp lại bản gốc giấy khai sinh người dân cần chọn các bước như sau:
+ Đầu tiên trong mục dịch vụ công chọn vào mục Bộ thủ tục sở Tư pháp
Hình 3. 20. Bộ thủ tục sở Tư Pháp
+ Tìm đến lĩnh vực Nuôi con nuôn trong bộ thủ tục này tìm đến thủ tục cấp lại bản chính giấy khai sinh. Sau đó nháy đúp chuột vào phần chi tiết của thủ tục đó.
Hình 3. 21. Lĩnh vực nuôi con nuôi trong bộ thủ tục
+ Sau khi nhấn vào phần chi tiết của thủ tục sẽ chuyển đến trang cung cấp các thông tin chi tiết về thủ tục đó bao gồm các thông tin chung, trình tự thực hiện và thành phần hồ sơ.
Hình 3. 23. Trình tự thực hiện của thủ tục
Hình 3. 24. Thành phần hồ sơ của thủ tục.
Trong mục thành phần hồ sơ có file mẫu là tời khai bản chính giấy khai sinh, chọn văn vản hướng dẫn. Sau khi chọn phần văn bản hướng dẫn sẽ link đến trang văn bản chứa toàn bộ file văn bản hướng dẫn người dân về thủ tục hành chính này. Người dân có thể xem trước file và tải file mẫu về.
Hình 3. 25. Trang văn bản cung cấp các file mẫu cho thủ tục
- Phần thứ hai trong hệ thống một cửa là phần dành cho admin, tổ một cửa cũng các phòng ban nhân giải quyết hồ sơ và trả hồ sơ – phần mềm hỗ chợ giải quyết thủ tục hành chính.
Đăng nhập hệ thống với admin:
Hình 3. 26. Đăng nhập hệ thống - admin.
Sau khi đăng nhập với tư cách quản trị hệ thống có hai chức năng chính truy cập quản trị hệ thống, truy cập phần mềm.
Hình 3. 27. Truy cập quản trị hệ thống, truy cập phần mềm.
Như ví dụ về giải quyết thủ tục hành chính là Cấp lại bản chính giấy khai sinh. Quy trình xử lý thủ tục đó sẽ như sau:
+ Chọn vào phần mềm hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa.
+ chọn vào quản trị hồ sơ sau đó chọn quản trị quy trình sử lý hồ sơ
Hình 3. 28. Phần quản trị hồ sơ.
+ Tìm mã loại hồ sơ và chọn loại hồ sơ. Chọn mã loại hồ sơ là TP01, loại hồ sơ là TP01 – Cấp lại bản chính giấy khai sinh sẽ hiển thị toàn bộ quy trình xử lý thủ tục hành chính này.
Tổng số ngày thực hiện thủ tục này là 3. Các bước thực hiện bao gồm tiếp nhận hồ sơ được thực hiện trong vòng nửa ngày, bao gồm 2 công việc là tiếp nhận hồ sơ và bàn giao hồ sơ. Bước tiếp theo là chuyển giao tại văn phòng tư pháp ở bước này mất khoảng thời gian là 1,5 ngày, ở bước này bao gồm các công việc là phân công thụ lý, thụ lý và xét duyệt. Đên bước ký duyệt mất một ngày làm việc. Sau đó hồ sơ sẽ được chuyển cho phòng tiếp nhận để thu phí và trả kết quả.
Hình 3. 29. Bước tiếp nhận hồ sơ.
Hình 3. 30. Bước tại văn phòn tư pháp.
Hình 3. 31. Bước ký duyết, thu phí và trả kết quả.
Vì đang đăng nhập là người quản trị hệ thống nên ở quy trình trên tại các bước có thế thay đổi cán bộ thực hiện, thêm người sử dụng hoặc bỏ người sử dụng ví dụ nhấn vào thay đổi cán bộ phòng tiếp nhận hồ sơ thì cửa sổ thay đổi cán bộ sẽ hiện ra để có thể chọn các cán bộ tiếp nhận khác.
Hình 3. 32. Cửa sổ thay đổi tên cán bộ.
Có thể sửa quy trình qua giao diện bằng việc kéo thả các bước chọn vào phần sửa quy trình qua giao diện. Sau đó nhấn Ghi lại.
Sao chép phân công công việc của thủ thục cho các thủ tục khác. Chọn vào phần sao chép và chọn thủ thục cần sao chép phân công.
Hình 3. 34. Cửa sổ sao chep phân công.
Có thể đẩy phân công sang nhiều thủ tục khác.
C. KẾT LUẬN CHUNG 1. Kết quả đạt được
Đề tài đã đạt được kết quả như sau:
- Nắm được các kiến thức về dịch vụ công và dịch vụ công trực tuyến. - Biết được hiện trạng nhu cầu về dịch vụ công trực tuyến tại Việt Nam nói chung và tỉnh Phú Thọ nói riêng.
- Xây dựng phần mềm hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính theo cơ chế một cửa.
2. Tồn tại, hạn chế
Bên cạnh những kết quả đạt được, giao diện của phần mềm hỗ trợ giải quyết thủ tục hành chính còn đơn giản, các chức năng quản lý dữ liệu thông tin còn hạn chế.
3. Hướng phát triển
Tác giả sẽ tiếp tục phát triển phần mềm, thiết kế lại giao diện thân thiện hơn, xây dựng thêm một số chức năng để đáp ứng được dịch vụ công ở mức độ 3 và mức độ 4.
D. TÀI KIỆU THAM KHẢO
1. Thông tư số 07 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (2017), Quy định về cung cấp dịch vụ công trực tuyến thuộc thẩm quyền giải quyết, <http://dwrm.gov.vn/uploads/laws/file/2017/07-2017-tt-btnmt-quy-dinh-ve- cung-cap-dich-vu-cong-truc-tuyen.pdf>, xem 15/10/2017.
2. Quyết định số 09 của thủ tướng chính phủ (2017), Quyết định về danh mục dịch vụ công trực tuyến mức độ 3 và 4 thực hiện tại bộ, ngành, địa phương,<https://tailieu.vn/doc/quyet-dinh-so-846-qd-ttg-20171977354.html>, xem 28/10/2017.
3. Quyết định số 09 của thủ tướng chính phủ (2015). Quy chế thực hiện cơ chế một cửa, một cửa liên thông tại cơ quan hành chính nhà nước ở địa phương, <https://moha.gov.vn/he-thong-van-ban/gioi-thieu-van-banmoi/quyet-dinh- so-09-2015-qd-ttg-ban-hanh-quy-che-16093.html>, xem 10/11/2017.
4. Công văn số 1725 của Bộ Tài nguyên và Môi trường (2010). Hệ thống một cửa điện tử cấp huyện, xem 12/12/2017.
5. Bùi Quốc Huy (2006), giáo trình PHP & MySQL,
<http: //dulieu. tailieuhoctap.vn/books/cong - nghe - thong - tin /lap - trinh - web/file_goc_774926.pdf >, xem 1/12/2017.