STT Loại hình sử dụng đất Kiểu sử dụng đất GTSX MĐG TCP MĐG CPTG MĐG TNHH MĐG TNT MĐG HQĐV MĐG Đánh giá chung (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) (8) (9) (4)-(8) (10)= (11) (4)-(6) (12)= (13) (10)/(8) (14)= (15) (16) 1 LUT 1:Chuyên lúa Lúa xuân – Lúa mùa 68.120 TB 46.150 TB 30.340 C 37.780 TB 21.970 T 1,25 T TB 2 LUT 2:1 Lúa – 1 Màu Lúa mùa – Khoai lang 123.315 C 58.243 TB 41.526 RC 81.789 C 65.073 RC 1,97 T C Lúa mùa – Khoai sọ 103.300 C 50.615 TB 34.896 C 68.405 C 52.686 C 1,96 T C TB 113.308 C 54.429 C 38.211 C 75.097 C 58.879 C 1,97 T C 3 LUT 3:2 Lúa – 1 Màu
Lúa xuân – Lúa mùa - ngô đông 100.958 C 63.196 C 41.040 RC 59.917 C 37.762 TB 1,46 T C Lúa xuân – Lúa mùa - đậu tƣơng 115.228 C 66.666 C 42.365 RC 72.863 C 48.562 TB 1,72 T C Lúa xuân – Lúa mùa - lạc 104.158 C 66.606 C 43.210 RC 60.948 C 37.552 TB 1,41 T C Lúa xuân – Lúa
mùa - cải bắp 156.944 RC 86.928 C 60.642 RC 96.301 C 70.016 RC 1,59 T RC
TB 119.322 C 70.849 C 46.814 RC 72.507 C 48.473 TB 1,55 T C
4 LUT 4:Chuyên Lạc xuân – Lạc
mùa 59.000 T 37.810 TB 22.492 TB 36.508 TB 21.190 T
STT Loại hình sử dụng đất Kiểu sử dụng đất GTSX MĐG TCP MĐG CPTG MĐG TNHH MĐG TNT MĐG HQĐV MĐG Đánh giá chung
rau màu Dƣa chuột –
Cà chua 165.130 RC 68.567 C 50.309 RC 114.821 RC 96.564 RC
2,28 TB RC Khoai lang - Đậu
tƣơng 131.751 C 50.001 TB 33.931 C 97.820 RC 81.749 RC 2,88 C RC TB 118.627 C 52.126 C 35.577 C 83.050 C 66.501 RC 2,26 TB C 5 LUT 5: Cây ăn quả Bƣởi diễn 412.500 RC 140.360 RC 72.656 RC 339.844 RC 272.141 RC 4,68 RC RC Cam 392.310 RC 150.670 RC 81.840 RC 310.470 RC 241.640 RC 3,79 RC RC Nhãn 350.400 RC 135.750 RC 74.518 RC 275.882 RC 214.650 RC 3,70 RC RC TB 385.070 RC 142.260 RC 76.338 RC 308.732 RC 242.810 RC 4,06 RC RC 6 LUT 6: Cây công nghiệp Chè 213.458 RC 82.575 C 49.242 RC 164.216 RC 130.882 RC 3,33 RC RC 7 LUT 7: Trồng rừng Keo 100.000 C 31.500 TB 24.500 TB 75.500 C 68.500 RC 3,08 RC RC 8 LUT 8: Nuôi trồng thủy sản Cá rô phi 332.095 RC 135.450 RC 92.431 RC 239.664 RC 196.645 RC 2,59 C RC
59
b. Đánh giá bền vững về kinh tế của các loại hình sử dụng đất *
Qua kết quả điều tra cho thấy ở tiểu vùng 1 bền vững về kinh tế khá cao chi tiết mỗi loại hình sử dụng đất nhƣ sau:
LUT 1 (chuyên lúa) bền vững về kinh tế thấp nhất vùng trong các LUT, với GTSX trung bình chỉ đạt 61.578 nghìn đồng/ha cho THNN là 36.155 nghìn đồng/ha đem lại HQĐV chỉ đạt 1,46 lần.
Hình 3.3. Kiểu sử dụng đất Lúa cho LUT Chuyên lúa
LUT 2 (2 Lúa - 1 Màu) bền vững về kinh tế ở mức trung bình với GTSX trung bình đạt 94,626,00 nghìn đồng/ha với TNHH là 58.236 nghìn đồng/ha gấp 1,5 lần so với LUT chuyên lúa; Trong đó KSDĐ Lúa xuân - Lúa mùa - Đậu tƣơng cho bền vững về kinh tế cao nhất đạt GTSX là 101.353,00 nghìn đồng/ha, TNHH là 64.001 nghìn đồng/ha cho HQĐV là 1,71 lần.
LUT 3 (chuyên màu) với GTSX trung bình đạt 91.879,17 nghìn đồng/ha, TNHH là 60.506 nghìn đồng/ha; Trong đó KSDĐ Lạc xuân - Lạc thu - Khoai tây bền vững về kinh tế cao nhất đạt GTSX là 106.388,50 nghìn đồng/ha, TNHH là 72.098 nghìn đồng/ha cho HQĐV là 2,01 lần.
Hình 3.4. Kiểu sử dụng đất trồng ngô trong KSDĐ Lúa xuân – Lúa mùa - ngô đông KSDĐ Lúa xuân – Lúa mùa - ngô đông
LUT 7 (Trồng rừng): KSDĐ trồng Keo bền vững về kinh tế cao và có GTSX đạt 96.400,00 ngàn đồng/ha, , TNHH đạt 71.900 ngàn đồng/ha, CPTG cũng không nhiều 24.500 ngàn đồng/ha. HQĐV so với các LUT khác trong tiểu vùng 1 là cao nhất 2,93 lần và GTNC cũng cao là 127 nghìn đồng/công.
61
LUT 8 (Nuôi trồng thủy sản): KSDĐ cá nƣớc ngọt (cá rô phi) bền vững về kinh tế rất cao có GTSX đạt 321.213,00 ngàn đồng/ha, cao gấp 3,5 lần LUT chuyên màu và cao gấp 2,7 lần LUT 2 lúa - 1 màu, TNT đạt 196.645,00,00 ngàn đồng/ha, TNHH đạt 228.782 ngàn đồng/ha, CPTG cũng không nhiều 92.431 ngàn đồng/ha. HQĐV so với các LUT khác rất cao là 2,48 lần và GTNC cũng cao là 157 nghìn đồng/công.
Hình 3.6. Kiểu sử dụng đất nuôi cá cho LUT nuôi trồng thủy sản
* Bền vững về kinh tế của các loại hình sử dụng đất tiểu vùng 2
Qua kết quả các bảng trên cho ta ở tiểu vùng 2 có 8 LUT với 16 kiểu sử dụng đất với giá trị sản xuất khá cao, bền vững về kinh tế của mỗi loại hình nhƣ sau:
- LUT 1 (2 Lúa): loại hình sử dụng đất này bền vững về kinh tế thấp nhất vùng, LUT có duy nhất 1 kiểu sử dụng đất là Lúa xuân - Lúa mùa với GTSX đạt 68.120,00 nghìn đồng/ha, TNHH chỉ đạt 37.780 nghìn đồng/ha.
- LUT 2 ( 1 Màu - 1 Lúa mùa): Với 2 kiểu sử dụng đất ở bảng cho thấy LUT này bền vững về kinh tế cho vùng ở mức cao với GTSX trung bình đạt 113.308 nghìn đồng/ha, TNHH là 75.097 nghìn đồng/ha. Nói chung đây là LUT bền vững về kinh tế thấp nhất trong những LUT trồng lúa, bởi vì đây là loại hình sử dụng đất trên những diện tích có khả năng chủ động tƣới tiêu
kém, chỉ vụ mùa có nƣớc mƣa mới trồng đƣợc lúa, còn các vụ khác trồng khoai để làm sản phẩm thức ăn chăn nuôi.
- LUT 3 (2 Lúa – 1 Màu): Với 4 kiểu sử dụng đất này thì bền vững về mặt kinh tế là khá cao đạt GTSX trung bình là 119.322 nghìn đồng/ha, TNHH là 72.507 nghìn đồng/ha và cho HQĐV đạt 1,55 lần; đặc biệt kiểu sử dụng đất Lúa xuân - Lúa mùa - Cải bắp với GTSX đạt ở mức rất cao là 156.943,50 ngàn đông/ha. Đây là LUT có hệ số sử dụng đất cao, yêu cầu áp dụng những tiến bộ khoa học và phải có hệ thống tƣới tiêu chủ động.
Hình 3.7. Kiểu sử dụng đất trồng Cải bắp trong KSDĐ Lúa xuân - Lúa mùa - Cải bắp KSDĐ Lúa xuân - Lúa mùa - Cải bắp
- LUT 4 (Chuyên màu): với 3 kiểu sử dụng đất ở bảng cho thấy LUT này cũng mang lại bền vững về kinh tế cho vùng khá cao với GTSX đạt trung bình là 118.627 nghìn đồng/ha,TNHH đạt 83.050 nghìn đồng/ha và HQĐV tới 2,26 lần; trong đó KSDĐ Dƣa chuột – Cà Chua có GTSX trên 1 ha cao nhất đạt 165.130,00 ngàn đồng/ha. Kiểu sử dụng đất Lạc xuân - Lạc mùa bền vững về kinh tế không cao chỉ đạt GTSX là 59.000 nghìn đồng/ha, trong tƣơng lai nên đƣợc chuyển sang kiểu sử dụng bền vững hơn.
- LUT 5 (Cây ăn quả): LUT này bền vững về kinh tế lớn nhất vùng với GTSX trung bình đạt 385.070 nghìn đồng/ha, TNHH là 308.732 nghìn đồng/ha và đạt HQĐV là 4,06 lần cao nhất vùng; đặc biệt KSDĐ trồng bƣởi đem lại hiệu quả kinh tế cao nhất với GTSX đạt 412.500,00 ngàn đồng/ha,
63
KSDĐ trồng Cam bền vững về kinh tế cao với GTSX đạt 392.310,00 ngàn đồng/ ha, với HQĐV và GTNC đều ở mức rất cao. KSDĐ cây ăn quả là Nhãn cũng đem lại bền vững về kinh tế cao cho GTSX đạt tới 350.400,00 nghìn đồng/ha cho TNHH là 275.882 nghìn đồng/ha và HQĐV đạt 3,7 lần.
Hình 3.8. Kiểu sử dụng đất trồng bƣởi trong LUT cây ăn quả
Hình 3.10. Phỏng vấn hộ nông dân trồng cam trong LUT cây ăn quả
LUT 5 (Cây công nghiệp) với kiểu sử dụng đất phổ biến nhất là cây chè đã mang lại bền vững về kinh tế cho vùng rất cao và đứng thứ 2 sau LUT cây ăn quả; cho GTSX đạt 213.457,50 nghìn đồng/ha với TNHH là 164.216 nghìn đồng/ha và HQĐV đạt 3,33 lần.
65
Hình 3.12. Phỏng vấn hộ nông dân trồng chè trong LUT cây công nghiệp
LUT 7 (Trồng rừng): KSDĐ trồng Keo cho bền vững về kinh tế cao và có GTSX đạt 100.000 ngàn đồng/ha, TNHH đạt 75.500 ngàn đồng/ha, CPTG cũng không nhiều 24.500 ngàn đồng/ha. HQĐV cao thứ 3 trong tiểu vùng là 3,08 lần.
Hình 3.13. Phỏng vấn hộ nông dân trồng Keo trong LUT trồng rừng
LUT 8 (Nuôi trồng thủy sản): KSDĐ các nƣớc ngọt (cá rô phi) bền vững kinh tế rất cao và đứng thứ 3 có GTSX đạt 332.095,00 ngàn đồng/ha,
cao gấp 3,5 lần LUT chuyên màu và cao gấp 2,7 lần LUT 2 lúa - 1 màu, TNT đạt 196.645 ngàn đồng/ha, TNHH đạt 239.664 ngàn đồng/ha, CPTG cũng không nhiều 92.430,58 ngàn đồng/ha. HQĐV so với các LUT khác rất cao là 2,59 lần và GTNC cũng cao là 169 nghìn đồng/công.
Tại huyện Lạc Thủy đã thực hiện theo Quyết định 497/QĐ-TTg của Thủ tƣớng Chính phủ về việc hỗ trợ lãi suất 4% vốn vay ngân hàng cho nông dân mua vật tƣ, thiết bị sản xuất đã và đang đƣợc các ngân hàng thực hiện. Nhƣng vì nhiều lý do khác nhau mà nhiều nông dân vẫn chƣa tiếp cận đƣợc nguồn vốn ƣu đãi này, lý do:
+ Chƣa nắm bắt đƣợc thông tin: Ngoại trừ những chủ trang trại làm ăn lớn, nông dân sản xuất giỏi... thƣờng xuyên có quan hệ với ngân hàng thì biết chính sách kích cầu của Chính phủ, còn đại đa phần nông dân đều hiểu lờ mờ. Nhiều ngƣời còn không biết ai đƣợc vay, vay để mua những thứ gì, mặt hàng nào mua đƣợc hỗ trợ 100% lãi suất, mặt hàng nào chỉ đƣợc hỗ trợ ở mức 4%. + Tiếp cận nguồn vốn quá khó: Theo một số ngƣời dân, với mức cho vay để mua vật tƣ, phân bón phục vụ sản xuất nông nghiệp không quá 7 triệu đồng/ha là quá thấp, sẽ rất khó cho những nông dân nghèo, ít đất. Các khoản vay mua vật liệu xây nhà ở, mua máy móc nông nghiệp đƣợc sản xuất trong nƣớc... nông dân cũng phải thế chấp tài sản. Nhƣng hầu hết tài sản của bà con đều đã thế chấp ở ngân hàng bởi các khoản vay trƣớc đây, giờ liệu ngân hàng có giải ngân thêm hàng chục triệu đồng cho nông dân vay?
Ngoài ra, theo quy định, hàng hoá đƣợc mua phải là hàng sản xuất trong nƣớc... Nhƣng thực tế các loại máy móc mà nông dân sử dụng đa phần sản xuất ở nƣớc ngoài. Chẳng hạn nông dân vay vốn mua máy vi tính, mua máy làm đất... nhƣng họ không biết liệu máy móc đó sản xuất, lắp ráp trong nƣớc hay nhập khẩu.
+ Để đƣợc vay vốn nông dân phải lập dự án sản xuất, kinh doanh và sử dụng đồng vốn đúng mục đích (nhƣ mua sắm cái gì, thời gian trả nợ). Một khó khăn khiến nông dân tại huyenj khó tiếp cận đƣợc nguồn vốn là họ không đủ khả năng lập dự án, phƣơng án sản xuất và thanh toán nợ theo yêu cầu của ngân hàng. Nếu không đƣợc hƣớng dẫn cụ thể thì nông dân không tiếp cận đƣợc nguồn vốn.
Việc yêu cầu hộ nào có phƣơng án sản xuất đủ điều kiện, ngân hàng mới cho vay hƣởng lãi suất ƣu đãi, là quá ngặt. Thêm vào đó, ngân hàng còn
67
yêu cầu phƣơng án sản xuất của nông dân phải thể hiện rõ sản phẩm làm ra bán cho ai, bán ở đâu và phải thể hiện bằng hợp đồng bao tiêu sản phẩm? Điều này nông dân không đáp ứng nổi. Bởi hầu hết sản phẩm nông dân không đƣợc bao tiêu.
Để nguồn vốn kích cầu đến đƣợc với nông dân và phát huy hiệu quả thì các cơ quan, đơn vị liên quan cần dựa trên tình hình sản xuất nông nghiệp thực tế ở địa phƣơng, để giải ngân vốn cho vay. Các chính sách hỗ trợ cần hƣớng dẫn trực tiếp đến nông dân, giúp nông dân chủ động nguồn vốn đầu tƣ vào cây, con giống, tƣ liệu sản xuất.
Đánh giá chung bền vững về kinh tế:
- Đối với tiểu vùng 1 có 5 loại hình sử dụng đất với 8 kiểu sử dụng đất, trong đó LUT trồng rừng bền vững về kinh tế cao nhất vùng có GTSX đạt 96.400,00 ngàn đồng/ha, TNHH đạt 71.900 ngàn đồng/ha, CPTG cũng không nhiều 24.500 ngàn đồng/ha. HQĐV so với các LUT khác trong tiểu vùng 1 là cao nhất 2,93 lần và GTNC cũng cao là 127 nghìn đồng/công.
+ Các loại hình sử dụng đất bền vững về kinh tế rất cao: LUT 7: Trồng rừng > LUT 8: Nuôi trồng thủy sản
+ Các loại hình sử dụng đất bền vững về kinh tế trung bình LUT 4: Chuyên màu > LUT 3: 2 Lúa - 1 Màu > LUT 1: Chuyên lúa.
- Đối với tiểu vùng 2 có 8 LUT, với LUT cây ăn quả đạt bình quân TNHH cao nhất vùng là 308.732 nghìn đồng/ha cho hiệu quả cao gấp 8,17 lần LUT chuyên lúa chỉ đạt 37.780 nghìn đồng/ha và gấp 4,26 lần LUT 2 Lúa - 1 Màu đạt 72.507 nghìn đồng/ha.
+ Các loại hình sử dụng đất bền vững về kinh tế rất cao: LUT 5: Cây ăn quả > LUT 6: Cây công nghiệp >LUT 7: Trồng rừng> LUT 8: Nuôi trồng thủy sản
+ Các loại hình sử dụng đất bền vững về kinh tế cao: LUT 4: Chuyên màu> LUT 3: 2 Lúa - 1 Màu.
+ Các loại hình sử dụng đất bền vững về kinh tế trung bình: LUT 1: Chuyên lúa.
- Các nông hộ rất khó khăn để tiếp cận hỗ trợ lãi suất 4% vốn vay ngân hàng cho nông dân mua vật tƣ, thiết bị sản xuất.
3.3.2.2. Bền vững về xã hội
a. Phân tích bền vững về xã hội của các loại hình sử dụng đất
Giải quyết lao động dƣ thừa trong nông nghiệp nông thôn là một vấn đề lớn, đang đƣợc sự quan tâm của các nhà khoa học, các nhà hoạch định chính sách. Trong khi công nghiệp và dịch vụ chƣa đủ phát triển để thu hút toàn bộ lao động dủ thừa trong nông thôn thì nông nghiệp là một giải pháp để tạo thêm việc làm, tăng thêm của cải vật chất trong xã hội và tăng thêm thu nhập cho ngƣời dân.
Bền vững về xã hội đƣợc thể hiện, đánh giá thông qua mức thu hút lao động của các LUT và giá trị ngày công lao động, mức độ chấp nhận của ngƣời dân và khả năng tiêu thụ nông sản:
Bảng 3.8. Tiêu chuân đánh giá bền vững về xã hội các loại hình sử dụng đất
STT MĐG Kí hiệu (công/ha)CLĐ GTNC (1000đ/ công) Mức độ chấp nhận của ngƣời dân (%) Khả năng tiêu thụ nông sản (%) 1 Rất cao RC >600 >140 90 - 100 90 - 100 2 Cao C 400 – 600 120 – 140 80 - 90 80 - 90 3 Trung bình TB 200 – 400 100 – 120 60 - 80 60 - 80 4 Thấp T 100 – 200 80 – 100 40 - 60 40 - 60 5 Rất thấp RT <100 <80 < 40 < 40
69
* Bền vững về xã hội của các loại hình dụng đất ở tiểu vùng 1
Bảng 3.9. Phân cấp hiệu quả xã hội các kiểu sử dụng đất ở tiểu vùng 1
STT Loại hình sử dụng đất Kiểu sử dụng đất CLĐ MĐG GTNC MĐG Mức độ chấp nhận của ngƣời dân (%) MĐG Khả năng tiêu thụ nông sản (%) MĐG Đánh giá chung
1 LUT 1: Chuyên lúa Lúa xuân – Lúa mùa 314 TB 117 TB 75 TB 73 TB TB 2
LUT 3: 2 Lúa – 1 Màu
Lúa xuân – Lúa mùa –
Ngô đông 500 C 105 TB 55 T 52 T TB
Lúa xuân – Lúa mùa –
Đậu tƣơng 505 C 127 C 50 T 50 T C
TB 503 C 116 TB 53 T 51 T TB
3
LUT 4: Chuyên màu
Lúa xuân – Lạc thu –
Ngô đông 512 C 107 T 75 TB 73 TB TB Lạc xuân – Lạc thu – Ngô đông 561 C 98 T 85 C 87 C C Lạc xuân – Lạc thu – Khoai tây 573 C 126 TB 90 RC 92 RC C TB 549 C 110 TB 83 C 84 C C 4 LUT Rừng 7: Trồng Keo 568 RC 127 RC 90 C 92 C RC