TT Tên Diện tích
(ha) Tính năng sử dụng Hiện trạng I Quận Hai Bà Trƣng 1 Thống Nhất 47.460 Công viên trung tâm đô thị, nghỉ ngơi, giải trí miễn phí. Là 1 trong 3 thảm xanh lớn nhất có ý nghĩa quan trọng với môi trường Thành phố Hệ thống hạ tầng kỹ thuật (đường giao thông, cây xanh, hồ nước, ghế đá, điện chiếu sáng…) được trang bị, chăm sóc khá đầy đủ.
Hệ thống hạ tầng xã hội (thiết bị tập thể dục, các trò chơi miễn phí) chưa được quan tâm đầu tư thích đáng. Tình trạng bán hàng rong; bãi đỗ xe lấn chiếm vỉa hè, vi phạm quy định quản lý công viên… vẫn diễn ra.
2 Hồ Ba
Mẫu 1.440
Vườn dạo Được trang trí cảnh quan tương đối đẹp
Có hiện tượng chiếm dụng vỉa hè quanh hồ để làm nơi trông giữ ô tô, phát triển thương mại dịch vụ.
3 Tuổi trẻ 15.463 Trung tâm Thanh thiếu niên Hà Nội. Nơi nghỉ ngơi, tập thể dục, giao lưu cộng đồng
Theo quy hoạch chi tiết điều chỉnh công viên Tuổi trẻ Thủ đô tỷ lệ 1/500, ô đất số 17 là đất cây xanh. Tuy nhiên, hiện diện trên đó lại là nhà hàng Queen Bee; Ô số 37 được phê duyệt là Khu nhà văn hóa, Ban quản lý dự án và các hoạt động, hiện có nhà 2 tầng làm văn phòng Công ty và Văn phòng Trung tâm xuất khẩu lao động; một số sân tenis, sân bóng mini được xây dựng trên các ô quy hoạch xây dựng thiết chế văn hoá.
32
3 bãi trông giữ xe ôtô nằm trên diện tích quận Hai Bà Trưng đã GPMB được phê duyệt quy hoạch đất cây xanh, thảm cỏ.
II Quận Hoàn Kiếm
1 Xung quanh hồ Hoàn Kiếm 19.770 Công viên trung tâm đô thị
- Được chăm sóc khá tốt, cảnh quan đẹp
- Vẫn còn một số ít tình trạng bán hàng rong, hàng nước ven hồ, nhà vệ sinh ô nhiễm. III Đống Đa 1 Công viên Đống Đa Khoảng 4.760
Trên khu vực hồ Hoàng Cầu
2 Công viên gò Đống Đa khoảng 2.500
Nơi giải trí thư giãn, giao lưu cộng đồng. Di tích lịch sử, văn hóa
Hình thức, kiến trúc cổng công viên mặt phố Tây Sơn dùng nhiều mảng đặc tạo cảm giác nặng nề, lại không ăn nhập và tỷ lệ chưa phù hợp, làm ảnh hưởng đến hình dạng cổng cũ của miếu Trung Liệt. Bên cạnh đó, việc xây dựng mới đền thờ Vua Quang Trung đã không đảm bảo nguyên tắc tôn trọng yếu tố gốc là tượng đài nên tượng đài này đã bị lấn át, gây cảm giác bị nhỏ đi hơn trước.
IV Ba Đình
1 Lê Nin 1.319
Vườn dạo Nằm trên đường Điện Biên Phủ, Trần Phú. Thiếu chỗ để xe nên bất tiện khi người dân đến đây.
2 Bách
Thảo 12.500
Công viên văn hóa, nghỉ ngơi,
Nằm trên đường Hoàng Hoa Thám, được quản lý tương đối tốt
33
khu dự trữ thực vật.
Thu phí khách tham quan
3 Thủ Lệ 21.920
Vườn thú Nằm trên đường Kim Mã. Ít thú, còn tình trạng hôi thối nên kém thu hút người dân. Thiếu đèn, vòi rửa tay chân.
4 Indira
Gandhi 1.712
Vườn dạo Nằm trên đường Láng Hạ, được quản lý tương đối tốt
(Nguồn: Quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ Hà Nội đến năm 2030 và tầm nhìn 2050; Số liệu điều tra khảo sát đề tài)
Bảng 3.3: Hiện trạng sử dụng các vƣờn hoa khu vực nội thành cũ Hà Nội
TT Tên Diện tích (ha) Tính năng sử dụng Hiện trạng I Quận Hai Bà Trƣng 1 Paster 0.683
Vườn dạo Tại khu vực các lối dẫn vào vườn hoa đều bị người dân lấn chiếm làm nơi bán trà đá gây ảnh hưởng không nhỏ đến việc đi lại vui chơi, giải trí của người dân. Một phần diện tích vỉa hè xung quanh vườn hoa cũng bị các hộ dân sống quanh công viên lấn chiếm làm nơi để xe máy.
2 Tăng Bạt Hổ
1, 2 0.089
Vườn dạo Bia hơi “Lan Chín” và “Hải Xồm” chiếm dụng vỉa hè lòng đường, cản trở giao thông và gây mất vệ sinh môi trường. Nhà vệ sinh tại vườn hoa không sạch sẽ. 3 Quanh hồ Thiền Quang 1.749 Vườn dạo, thư giãn nghỉ ngơi. Tạo cảnh quan
Khu vực sạch, nhiều cây xanh nhưng vẫn còn số ít tình trạng bị chiếm dụng bán nước, café.
34
cho hồ. 4 Vườn hoa hồ
Hai Bà 0.452
Vườn dạo Nằm trên phố Đồng Nhân và Dốc Thọ Lão. Khu vực sạch nhưng bị lấn chiếm kinh doanh nhiều.
5 Vườn hoa
Yecxanh 0.228
Vườn dạo Nằm giữa 3 tuyến phố Nguyễn Cao, Nguyễn Huy Tự và Lê Quý Đôn. 6 Vườn hoa
Việt Xô
7 Nguyễn Cao Được tôn tạo, cảnh quan đẹp. 8 Xung quanh Ao cá Bác Hồ Vườn dạo, thư giãn nghỉ ngơi
Không được chăm sóc, bảo vệ.
9 Xung quanh hồ Cần
Vườn dạo, thư giãn nghỉ ngơi
Không được chăm sóc, bảo vệ.
10 Vườn hoa ở vòng xuyến, gầm cầu Vĩnh Tuy Khoảng 0.1
Diện tích rất nhỏ, không được chăm sóc và bị lấn chiếm bán hàng nước, để xe.
11 Vườn hoa cạnh ngõ 122-124 Vĩnh Tuy Khoảng 0.1
Diện tích rất nhỏ, không được chăm sóc và bị lấn chiếm bán hàng nước, để xe. Mất vệ sinh và bụi.
II Quận Hoàn Kiếm
1 Đền Bà Kiệu 0.158 Vườn dạo
Nằm giữa đường Lý Thái Tổ, Lê Lai, Ngô Quyền.
2 Chí Linh 1.042 Nằm trên đường Lý Thái Tổ
3 Quán Sứ 0.081 Nằm giữa đường Hai Bà Trưng, Quán Sứ, Thợ Nhuộm
4 Cổ Tân 0.269 Nằm trên đường Cổ Tân. Canh quan đẹp
5 Bác Cổ 0.170 Nằm trên đường Lê Lai
35
6 Tao Đàn 0.141 Nằm trước cổng trường Đại học Quốc gia. Cảnh quan đẹp, thoáng mát. 7 Ngô Quyền 0.049 Nằm giữa phố Ngô Quyền, Trần
Nguyên Hãn, Tôn Đản
8 19/8 0.269 Nằm trên đường Lê Thánh Tông. Cảnh quan đẹp, sạch sẽ
9 Phùng Hưng Khoảng 0.2 Nằm trên phố Phùng Hưng. Bị lấn chiếm để xe, mất vệ sinh
III Quận Đống Đa
1 Trường ĐH
Thủy Lợi 0.758
Vườn dạo
Nằm trên phố Tây Sơn, vẫn còn số ít tình trạng bán hàng nước.
2 Trường ĐH
Công Đoàn 0.270
Nằm trên phố Tây Sơn, hiện vẫn còn tình trạng bị lấn chiếm để bán hàng nước, kinh doanh dịch vụ.
3 1/6 1.360 Nằm trên phố Nguyễn Lương Bằng 4 Trung Kính 0.506 Nằm trên phố Trung Kính
5 Trần Quang
Diệu 1.295
Là địa điểm vui chơi giải trí cho người dân trên địa bàn phường Quang Trung. Không gian sạch sẽ, thoáng mát
IV Quận Ba Đình
1 Lê Trực 0.104 Vườn dạo
Nằm trên đường Lê Hồng Phong 2 Vạn Xuân (vh Hàng Đậu) 0.418 Nằm gần bốt Hàng Đậu. Cảnh quan đẹp. 3 Thăng Long (Giảng Võ) 0.545
4 Hoàng Diệu 0.412 Xung quanh khu vực Hoàng Thành 5 Phan Đình
Phùng 0.120
6 Trúc Bạch 0.732 Nằm ở bán đảo Ngũ Xã ven hồ Trúc Bạch
36
(Nguồn: Quy hoạch hệ thống cây xanh, công viên, vườn hoa và hồ Hà Nội đến năm 2030, tầm nhìn 2050; Số liệu điều tra khảo sát đề tài) 3.1.1.2. Hiện trạng khu vực sân chơi
a. Sơ lược quá trình phát triển
Giai đoạn từ năm 1960-1980 : Có rất nhiều các khu chung cư được hình thành trên địa bàn thành phố và vấn đề cây xanh đều được quan tâm đúng mức, đạt tiêu chuẩn, khoảng cách giữa các dãy nhà được dành cho cây xanh với những hàng cây Phượng, Bằng Lăng, Bạch Đàn... có tác dụng rõ rệt trong việc điều hòa khí hậu (như khu tập thể Thành Công, Kim Liên, Trung Tự, Khương Thượng).
Trong giai đoạn cuối thế kỷ 20, áp lực của kinh tế xã hội, việc thiếu kiểm soát trong quản lý đô thị và đặc biệt là sự gia tăng dân số cơ học đã tạo nhiều áp lực nặng nề (nhất là về nhà ở), khiến cho những vườn hoa cây xanh, các không gian xanh của các khu nhà, cũng như hệ thống mặt nước không những không phát triển được mà còn bị thu hẹp, chiếm dụng cho các mục đích khác và bị ô nhiễm.
b. Vị trí và quy mô
Đa số các diện tích sân chơi hiện nay đều nằm trong khu ở. Dạng sân chơi phổ biến nhất là sân chơi tại các khu chung cư, tập thể thấp tầng cũ.
37
Hình 3.3: Bản đồ vị trí các sân chơi trong khu vực 04 quận nội thành cũ
Nguồn: Sở Xây dựng Hà Nội (2015) d. Đánh giá hiện trạng sân chơi trong các khu ở
Khu vực nội thành cũ có mật độ dân cư đông, mật độ xây dựng cao, thiếu quỹ đất cho sân chơi. Trong khi các sân chơi vốn đã quá tải, chưa được bổ sung thì lại bị chiếm dụng, sử dụng sai mục đích. Điển hình như các khu tập thể cũ như Kim Liên, Trung Tự (quận Đống Đa), khu tập Thành Công, Đội Cấn (quận Ba Đình), tập thể Bộ tài chính (ngõ 1A Lê Phụng Hiểu, quận Hoàn Kiếm)… Một số đặc điểm về cơ sở hạ tầng tại sân chơi trong các khu ở:
- Diện tích các sân chơi còn rất thiếu. Nhiều khu vực hoàn toàn không có sân chơi để người dân sinh hoạt cộng đồng tại nơi sinh sống. Khiến cho các đối tượng phụ thuộc (người già, trẻ em, người khuyết tật) không có nơi vui chơi, giải trí an toàn và rẻ tiền hàng ngày. Trong chương trình “Chuyển động 24h” của Đài Truyền hình Việt Nam phát trưa ngày 20/4/2015 cho biết tại phường Trung Phụng, quận Đống Đa với 17.000 người mà chỉ có 30m2 sân chơi. Qua thực tế khảo sát, nhiều khu vực sân chơi trong khu dân cư bị chiếm dụng, xung đột về chức năng sử dụng, điển hình như tại khu
38
nhà ở Thành công, sân chơi trở thành chợ, nơi bán hàng ăn, trông giữ xe; khu sân chơi ở Giảng Võ hiện vẫn bị chiếm dụng làm nơi bán hàng; sân chơi của thiếu nhi tại khu nhà ở Kim Liên trở thành nơi tập kết rác thải.
Đối với khu vực nội thành cũ Hà Nội, đa phần các khu nhà ở được xây dựng trước năm 1996, được xây dựng theo mô hình quy hoạch tiểu khu nhà ở, khoảng cách xây dựng giữa hai nhà thường là từ 1,5-2 chiều cao công trình tạo cho các hộ dân cơi nới lấn chiếm các không gian trống, không gian vui chơi. Cũng theo điều tra của tổ chức HealthBridge (2014), 86,6% trẻ em không thích nơi ở, trong đó lý do được đề cập đến nhiều nhất là thiếu sân chơi [20].
- Hiện tượng lấn chiếm sân chơi làm nơi để xe trái phép, buôn bán hàng hóa diễn ra ở hầu hết tất cả các sân chơi.
- Các sân chơi này đa số đều rất hạn chế về tiện tích: sân chơi có hiệu quả chiếu sáng thấp, khả năng phục vụ người dân vào buổi tối còn hạn chế. Cây xanh, bồn hoa, thảm cỏ ở mức độ chất lượng và số lượng thấp. Khu vệ sinh, thùng rác, ghế đá, vòi nước, chỗ ngồi có mái che, các thiết bị vui chơi hầu như không có, nếu có thì chất lượng không cao. Đã có một số khu sân chơi sau khi nhận được đóng góp từ cộng đồng và một vài tổ chức phi chính phủ đã tiến hành cải tạo lại khu vực sân chơi (như sân chơi Con voi (ở phường Trung Tự), sân chơi tại tập thể Bộ thủy sản (ngõ 20 phố Nguyễn Công Hoan). Sau khi cải tạo, các sân chơi này đã có một số trò chơi dành cho các em nhỏ (như xích đu, cầu trượt, sân cát,… đa số làm bằng vật liệu tái chế). Tuy nhiên, các trang thiết bị này hiện chỉ được thiết kế để phục vụ trẻ em bình thường, bỏ qua 2 đối tượng phụ thuộc khác là người già và người tàn tật.
3.1.2.Đánh giá hiện trạng sử dụng không gian xanh công cộng
Đánh giá hiện trạng, hiệu quả sử dụng KGXCC được thực hiện qua kết quả khảo sát thực tế và đặc biệt là phân tích, tổng hợp kết quả điều tra xã hội học đến người dân sử dụng KGXCC của đề tài. Các nội dung để đánh giá bao gồm: 1) Đánh giá hiệu quả trong tạo cảnh quan đô thị; 2) Sự đáp ứng nhu cầu giao lưu cộng đồng, các yêu cầu sử dụng của người dân; 3) Chất lượng và hiệu quả các trang thiết bị phục vụ cộng đồng; 4) Đánh giá mức độ thuận tiện trong liên kết, tiếp cận của cộng đồng và đánh giá chung về mức độ hài lòng của người dân đối với các khu vực này.
Trong 420 phiếu khảo sát bằng bảng hỏi đã thu về được 288 phiếu người trả lời thường sử dụng khu vực công viên, vườn hoa; 132 phiếu cho ý kiến thường sử dụng
39
khu vực sân chơi. Qua kết qua thu được của điều tra xã hội học, tác giả có đưa ra những đánh giá về hiện trạng sử dụng không gian xanh công cộng như sau:
3.1.2.1. Hiệu quả trong tạo cảnh quan đô thị
Tại khu vực nội thành cũ Hà Nội, có nhiều điều kiện thuận lợi cho việc phát triển hệ thống cây xanh, mặt nước như: Khí hậu, đất đai thuận lợi cho việc phát triển cây xanh đa dạng; có mạng lưới cây xanh, công viên, vườn hoa với bề dày lịch sử; có nhiều tuyến phố có sắc thái đặc trưng về cây xanh; có hệ thống sông, hồ tự nhiên đa dạng, phong phú. Hệ thống cây xanh mặt nước đô thị làm tăng thẩm mỹ cảnh quan đô thị, tạo ra cảm giác êm dịu về mầu sắc và môi trường khí hậu đô thị, tôn cao giá trị thẩm mỹ của các công trình kiến trúc, các đài kỷ niệm, các danh lam, thắng cảnh, phục vụ cho nhu cầu giải trí, nghỉ ngơi, đi dạo của nhân dân đô thị, cũng như các khách vãng lai và khách du lịch.
Một số khu vực KGXCC có cảnh quan đẹp, mang lại các giá trị lớn về mỹ quan đô thị như khu vực Hồ Hoàn Kiếm, Vườn hoa Lê Nin, khu vực nhà kèn Lý Thái Tổ… Tuy nhiên, vẫn còn có những không gian xanh công cộng có nhiều tiềm năng phát triển nhưng lại chưa đạt được hiệu quả sử dụng cao. Ví dụ như công viên Tuổi Trẻ, có diện tích lớn, có cả hồ nước và cây xanh, có tiếp cận thuận lợi, có vị trí trung tâm nhưng chính những ưu điểm đó lại khiến công viên trở thành “miếng mồi béo bở” để bị lấn chiếm, sử dụng sai mục đích (thay vì công viên công cộng thì lại bị lấn chiếm để trở thành nhà hàng, trung tâm tổ chức tiệc cưới, bãi đỗ xe tư nhân,..).
Về các sân chơi trên địa bàn nội thành cũ Hà Nội, có một hiện trạng đáng buồn là sân chơi cho trẻ em tại khu dân cư đang thiếu hụt trầm trọng và đa số đều chưa sạch đẹp. Ngoại trừ một số ít sân chơi kêu gọi được sự tham gia của người dân và nhà thiết kế (đa số là các nhóm KTS trẻ), nhà tài trợ (quỹ Heathbridge, quỹ châu Á, một số doanh nghiệp địa phương ...) như sân chơi Con Voi, sân chơi Kim Liên, sân chơi di động trên phố Đào Duy Từ (chỉ hoạt động buổi tối cuối tuần) có trang thiết bị khá phong phú và được sử dụng đúng mục đích, đa số các sân chơi đều bị bao vây tứ phía bởi các lợi ích của người lớn (đỗ xe, buôn bán hàng hóa, phơi quần áo, đổ rác, ..) khiến chúng tạo nên bộ mặt đô thị nhếch nhác.
3.1.2.2. Sự đáp ứng nhu cầu giao lưu cộng đồng, các yêu cầu sử dụng của người dân
Các KGXCC hiện nay đã thu hút được nhiều đối tượng tham gia, có các hoạt động xã hội phong phú. Hiện nay, các hoạt động chủ yếu diễn ra tại các không gian
40
xanh cộng cộng của đô thị là đi dạo, hoạt động TDTT, vui chơi, giao lưu cộng đồng của người dân trong các khu vực xung quanh công viên. Một số công viên là nơi tổ chức các sự kiện như các hội chợ, triển lãm, lễ hội và hầu như không có các hoạt động định kỳ. 43% 26% 17% 15% 3% Đi dạo Chơi thể thao Cho trẻ con chơi Giao lưu cộng đồng
Mua bán hoa
Hình 3.4: Kết quả điều tra khảo sát mục đích sử dụng KGXCC tại công viên, vƣờn hoa khu vực nghiên cứu
Theo hình 3.4, có thể thấy mục đích sử dụng công viên, vườn hoa chủ yếu là đi dạo (43%), sau đó lần lượt là chơi thể thao (26%), cho trẻ con chơi (17%). Kết quả như vậy chưa hoàn toàn đúng với công năng của công viên, vườn hoa và phản ánh đúng sự thiếu hụt diện tích dành cho các hoạt động thể thao cũng như các sân chơi cho