II. Giải pháp trước mắt
10. Hồn thiện khung pháp lý, nâng cao hiệu lực, hiệu quả quản lý, giám sát của Nhà nước
nước
Hồn thiện hệ thống khuơn khổ pháp lý thống nhất, đồng bộđáp ứng được yêu cầu quản lý, giám sát và hội nhập với thị trường trái phiếu của khu vực và quốc tế.
Bổ sung các chế tài xử lý nghiêm minh về dân sự, hình sựđể phịng ngừa và xử lý các hành vi vi phạm trong hoạt động trên thị trường trái phiếu.
Áp dụng các tiêu chuẩn giám sát thị trường theo thơng lệ quốc tế; đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra, giám sát việc tuân thủ pháp luật của các thành viên tham gia thị trường; kiểm tra, giám sát hàng hố đưa ra thị trường, đảm bảo tính cơng khai, minh bạch; tăng cường năng lực giám sát, cưỡng chế thực thi của cơ quan giám sát thị trường.
Củng cố bộ máy, nâng cao năng lực quản lý, giám sát của Nhà nước đối với thị trường trái phiếu; từng bước tách bạch chức năng quản lý với chức năng giám sát các hoạt động của thị trường; sớm nghiên cứu thành lập Cơ quan giám sát tài chính quốc gia, giúp Thủ tướng Chính phủđiều phối chính sách và cơng cụ cảnh báo, điều hành, giám sát hoạt động tài chính tiền tệở tầm vĩ mơ.
Ngồi ra, đối với thị trường phát hành, sẽ xây dựng hệ thống các đại lý cấp I với trách nhiệm tham gia mua trái phiếu trong các đợt phát hành và quyền lợi: ưu đãi thuế, vay tái cấp vốn...; đồng thời sẽ hạn chế bán lẻ, tập trung phát hành gắn liền với niêm yết trên thị trường chứng khốn; xây dựng kế hoạch tổng thể tồn thị trường; quy định bắt buộc cơng khai hố thơng tin; từng bước hình thành lãi suất chuẩn cho thị trường bằng cách tăng số lượng thành viên tham gia đấu thầu tín phiếu kho bạc, từng bước xố bỏ lãi suất chỉ đạo trong đấu thầu tín phiếu, đa dạng hố kỳ hạn trái phiếu chính phủ phát hành; phát hành trái phiếu hợp nhất nhằm tạo lơ lớn cho giao dịch trái phiếu thơng qua việc mỗi năm chỉ phát hành 2 đến 4 loại trái phiếu và thực hiện đấu thầu coupon, bán trái phiếu theo hình thức thấp hơn hoặc cao hơn mệnh giá. Đối với thị trường giao dịch, thực hiện nâng cấp hệ thống giao dịch, lưu ký, thanh tốn bù trừ
bằng việc tựđộng hố hệ thống lưu ký, thanh tốn bù trừ, rút ngắn thời gian thanh tốn, thành lập trung tâm lưu ký độc lập; phát triển các định chế trung gian trên thị trường và các nhà đầu tư cĩ tổ chức; xây dựng thị trường giao dịch thoả thuận.
TÀI LIỆU THAM KHẢO
Thị trường tài chính chứng khốn – NXB Thống kê (2008) – PGS. TS Bùi Kim yến – Trường Đại học Kinh tế Tp. Hồ Chí Minh Website: http://www.mof.gov.vn Website: http://tintuc.timnhanh.com Website: http://www.tuoitre.com.vn Website: http://www.thanhnien.com.vn Website: http://www.saigontimes.com.vn Website: http://www.vneconomy.com.vn Và một số website khác.
MỤC LỤC
MỞ ĐẦU
CHƯƠNG I: TỔNG QUAN VỀ TRÁI PHIẾU VÀ THỊ TRƯỜNG TRÁI PHIẾU I. Tổng quan về trái phiếu I. Tổng quan về trái phiếu