CHƯƠNG 3 KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN
3.4. Lựa chọn các LUT có hiệu quả và đề xuất giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất
dụng đất
3.4.1. Đánh hiệu quả tổng hợp các loại hình sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn huyện Tân Uyên, tỉnh Lai Châu
Để đánh giá kết quả tổng hợp các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện, chúng tôi tiến hành phân cấp mức độ đánh giá tổng hợp như sau:
Bảng 3.23. Bảng phân cấp mức độ đánh giá tổng hợp STT Cấp đánh giá Đánh giá tổng hợp STT Cấp đánh giá Đánh giá tổng hợp 1 Cao ≥ 18 2 Trung bình 15 - 17 3 Thấp < 15 (Nguồn: Nguyễn Mạnh Hùng, 2017)
Tổng hợp hiệu quả của các loại hình sử dụng đất trên địa bàn huyện được thể hiện tại bảng sau:
Bảng 3.24. Tổng hợp hiệu quả của các loại hình sử dụng đất
LUT Các kiểu sử dụng đất Hiệu quả kinh tế Hiệu quả xã hội Hiệu quả MT Hiệu quả tổng hợp Đánh giá Tiểu vùng 1 Chuyên lúa LX – LM 4 3 4 11 Thấp 2 Lúa - 1 màu LX - LM – ngô đông 5 4 5 14 Thấp LX - LM – đậu tương 5 4 5 14 Thấp LX - LM - khoai lang 5 4 5 14 Thấp LX - LM – lạc 5 4 4 13 Thấp Chuyên màu
Ngô xuân - Ngô đông 6 4 5 15 Trung bình Lạc - Ngô Đông 6 4 5 15 Trung bình Lạc - Ngô Mùa - Ngô đông 6 5 4 15 Trung bình Sắn - Rau các loại 6 4 5 15 Trung bình Đậu tương - Rau các loại 6 5 5 16 Trung bình
Cây ăn quả
Bưởi 7 5 6 18 Cao
Ổi Đài Loan 7 5 5 17 Trung bình Cây nhãn 7 5 6 18 Cao
Cây công nghiệp
lâu năm Chè 5 5 5 15 Trung bình Cây công nghiệp
LUT Các kiểu sử dụng đất Hiệu quả kinh tế Hiệu quả xã hội Hiệu quả MT Hiệu quả tổng hợp Đánh giá Tiểu vùng 2 Chuyên lúa LX – LM 4 3 4 11 Thấp 2 Lúa - 1 màu LX - LM – ngô đông 5 4 5 14 Thấp LX - LM – đậu tương 5 4 5 14 Thấp LX - LM - khoai lang 5 4 5 14 Thấp LX - LM – lạc 5 4 4 13 Thấp Chuyên màu
Ngô xuân - Ngô đông 6 4 5 15 Trung bình Lạc - Ngô Đông 6 4 5 15 Trung bình Lạc - Ngô Mùa - Ngô đông 6 5 4 15 Trung bình Sắn - Rau các loại 6 4 5 15 Trung bình Đậu tương - Rau các loại 6 5 5 16 Trung bình
Cây ăn quả
Bưởi 7 5 6 18 Cao
Ổi Đài loan 7 5 6 18 Cao Cây nhãn 7 5 6 18 Cao
Cây công nghiệp
lâu năm Chè 5 5 5 15 Trung bình
(Nguồn: Tổng hợp từ số liệu điều tra)
Kết quả tổng hợp hiệu quả các loại hình sử dụng đất trên bảng trên cho ta thấy ở cả 2 tiểu vùng, các LUT chuyên lúa, 2 Lúa – màu cho hiệu quả tổng hợp mức thấp. LUT chuyên màu đa số cho hiệu quả mức trung bình. LUT cây ăn quả cho hiểu quả kinh tế cao hơn các LUT khác trong cả 2 tiểu vùng, như kiểu sử dụng đất trồng bưởi, Ổi Đài Loan. LUT cây chè có đánh giá tổng hợp ở mức trung bình. LUT cây công nghiệp ngắn ngày cho hiệu quả tổng hợp ở mức thấp ở cả hai tiểu vùng 1.
3.4.2. Lựa chọn các loại hình sử dụng đất sản xuất nông nghiệp có hiệu quả
Trên cơ sở đánh giá các loại hình sử dụng đất hiện tại, lựa chọn các loại hình sử dụng đất thích hợp cho địa bàn nghiên cứu, từ đó có những giải pháp cho việc sử dụng đất hợp lý và có hiệu quả cao.
Các LUT được lựa chọn phải đảm bảo về hiệu quả kinh tế, phù hợp với điều kiện cơ sở hạ tầng, hệ thống giao thông, thủy lợi... của vùng, phát huy được kinh nghiệm sản xuất của nông dân, đảm bảo được hiệu quả về môi trường, bảo vệ và cải tạo đất đai, giữ được tính đa dạng sinh học, bảo vệ nguồn nước. Đây là những yêu
Các tiêu chí để lựa chọn các loại hình sử dụng đất nông nghiệp có hiệu quả là:
- Hiệu quả về mặt kinh tế: Loại hình sử dụng đất cho hiệu quả kinh tế cao, sản phẩm được thị trường chấp nhận.
- Hiệu quả về mặt xã hội: Tạo công ăn việc làm cho người dân, nâng cao trình độ canh tác và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật trong sản xuất.
- Hiệu quả về mặt môi trường: Bảo vệ đất tốt, nâng cao độ che phủ đối với đất, bảo vệ nguồn nước...
Xuất phát từ kết quả đánh giá hiệu quả của các LUT trên địa bàn huyện Tân Uyên nhận thấy:
Đối với LUT chuyên lúa tuy hiệu quả kinh tế đem lại thấp nhưng do vấn đề về đảm bảo an ninh lương thực tại chỗ cho nhân dân và xã hội vẫn chấp nhận nên vẫn được lựa chọn.
Cũng do vấn đề an ninh lương thực nên LUT 2 lúa – màu cũng được lựa chọn. Bên cạnh đó sự luân canh cây trồng của LUT này giúp cho việc giảm bớt lượng sâu bệnh trong đất, giúp đất tơi xốp hơn, góp phần giúp tăng năng suất cây trồng. Qua đó, cũng giảm bớt lượng thuốc trừ sâu người dân sử dụng cho cây trồng, góp phần bảo vệ môi trường. Nhưng hiệu quả kinh tế của LUT này chỉ ở mức trung bình nên định hướng trong những năm tới diện tích các LUT này sẽ không được mở rộng thêm.
LUT Chuyên màu có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường cao do lượng thuốc bảo vệ thực vật cũng như lượng phân bón được người dân sử dụng cho LUT này là tương đối nhiều. Lượng thuốc BVTV dư thừa có thể bám lại trên lá, thân cây thậm trí trên quả, khi người và động vật ăn phải có nguy cơ bị ngộ độc ảnh hưởng lớn đến sức khỏe và nguy hại đến tính mạng. LUT này cũng cho hiệu quả kinh tế, xã hội, môi trường ở mức trung bình, đồng thời các loại rau là không thể thiếu trong thực phẩm của con người. Do đó, LUT này cũng được lựa chọn nhưng phải có biện pháp khuyến cáo người dân về cách sử dụng thuốc BVTV sao cho hiệu quả cao về mặt môi trường đảm bảo vệ sinh an toàn thực phẩm. Định hướng trong những năm tới diện tích LUT này sẽ được giảm dần và đưa ra các biện pháp cụ thể nhằm giảm thiểu ô nhiễm môi trường cũng như tăng năng suất cây trồng.
LUT cây ăn quả hiệu quả kinh tế tương đối cao, hiệu quả xã hội, môi trường ở mức trung bình. Do đó, các LUT này đều được lựa chọn và định hướng sẽ tăng thêm diện tích trong vài năm tới.
LUT cây chè có hiệu quả môi trường ở mức trung bình, có hiệu quả kinh tế, xã hội cao, thị trường tiêu thụ rộng. Do đó, các LUT này đều được lựa chọn và định hướng sẽ tăng thêm diện tích trong vài năm tới, để phát triển các loại hình này đòi hỏi mức đầu tư tương đối lớn và áp dụng các tiến bộ khoa học kỹ thuật cao nên cần có chính sách hỗ trợ cho người dân.
LUT cây công nghiệp ngắn ngày có hiệu quả kinh tế thấp, hiệu quả môi trường cao, trong giai đoạn sắp tới định hướng duy trì diện tích loại hình sử dụng đất này.
3.4.3. Đề xuất sử dụng đất sản xuất nông nghiệp theo các tiểu vùng của huyện Tân Uyên Tân Uyên
* Tiểu vùng 1:
Đối với LUT chuyên lúa: Diện tích đề xuất vào năm 2022 là 843,22 ha, chiếm 10,43 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, diện tích giảm 10 ha so với năm 2019. Diện tích LUT chuyên lúa giảm do chuyển sang LUT khác như: LUT 2 lúa – màu.
Đối với LUT 2 lúa - màu: Diện tích đề xuất năm 2022 là 1994,79 ha, chiếm 24,69% diện tích đất nông nghiệp, tăng 10 ha so với năm 2018. Đây là loại hình sử dụng đất cần mở rộng trong tương lai vì LUT này đạt được hiểu quả xã hội, môi trường cao.
Đối với LUT chuyên màu: Diện tích đề xuất năm 2022 là 3106,14 ha, chiếm 38,44 %, giảm 14,62 ha so với năm 2019. Diện tích LUT chuyên màu do chuyển sang LUT khác như: LUT cây ăn quả.
Đối với LUT cây ăn quả: Diện tích đề xuất năm 2022 là 671,66 ha, chiếm 8,31 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, tăng 14,62 ha so với năm 2019. Trong loại hình sử dụng đất này kiểu sử dụng đất cây bưởi và cây ổi Đài Loan định hướng mở rộng thêm mỗi kiểu sử dung đất là khoảng 10 ha. Đây là kiểu sử dụng đất cần mở rộng trong tương lai vì đạt được hiểu quả kinh tế, xã hội cao, môi trường cao.
Đối với LUT cây công nghiệp lâu năm: Diện tích đề xuất năm 2022 là 1465,14 ha, chiếm 18,13 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, giữ nguyên so với năm 2019.
Như vậy tiểu vùng 1 năm 2019 có 15 kiểu sử dụng đất dự kiến đến năm 2020 còn 14 kiểu sử dụng đất.
Bảng 3.25.Định hướng các kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2022 của tiểu vùng 1
TT Loại hình sử dụng đất (LUT) Kiểu sử dụng đất
Năm 2019 Năm 2022 Diện Tích (ha) Tỷ lệ (%) Diện Tích (ha) Tỷ lệ (%) Tổng diện tích 8.080,95 100 8.080,95 100,00 I Chuyên lúa 853,22 10,56 843,22 10,43 1 LX – LM 853,22 10,56 843,22 10,43 II 2 Lúa - 1 màu 1.984,79 24,56 1.994,79 24,69 2 LX - LM – ngô đông 689,42 8,53 689,42 8,53 3 LX - LM – đậu tương 570,45 7,06 575,45 7,12 4 LX - LM - khoai lang 579,66 7,17 579,66 7,17 5 LX - LM – lạc 145,26 1,80 150,26 1,86 III Chuyên màu 3.120,76 38,62 3.106,14 38,44
6 Ngô xuân - Ngô đông 987,5 12,22 987,5 12,22
7 Lạc - Ngô Đông 656,89 8,13 656,89 8,13
8 Lạc - Ngô Mùa - Ngô đông 489,89 6,06 489,89 6,06
9 Sắn - Rau các loại 597,23 7,39 597,23 7,39
10 Đậu tương - Rau các loại 389,25 4,82 374,63 4,64 IV
Cây ăn quả
657,04 8,13 671,66 8,31
11 Bưởi 226,14 2,80 242,14 3,00
12 Ổi Đài loan 305,3 3,78 328,92 4,07
13 Cây nhãn 125,6 1,55 100,6 1,24
V Cây công nghiệp lâu năm 1.465,14 18,13 1.465,14 18,13
* Tiểu vùng 2
Đối với LUT chuyên lúa: Diện tích đề xuất vào năm 2020 là 128,56 ha, chiếm 12,12 % diện tích đất nông nghiệp, giảm 10 ha so với năm 2018. Diện tích LUT chuyên lúa giảm do chuyển sang các LUT khác như: LUT 2 lúa – màu.
Đối với LUT 2 lúa - màu: Diện tích đề xuất năm 2020 là 293,31 ha, chiếm 26,88 % diện tích đất nông nghiệp, tăng 17,00 ha so với năm 2018. Đây là loại hình sử dụng đất cần mở rộng trong tương lai vì LUT này đạt được hiểu quả xã hội, môi trường cao.
Đối với LUT chuyên màu: Diện tích đề xuất năm 2020 là 467,97 ha, chiếm 43,08 % diện tích đất nông nghiệp, giảm 19 ha so với năm 2018. Diện tích LUT chuyên màu do chuyển sang các LUT 2 lúa màu, LUT cây ăn quả.
Đối với LUT cây ăn quả: Diện tích đề xuất năm 2020 là 190,91 ha, chiếm 17,5 % diện tích đất nông nghiệp, tăng 16,23 ha so với năm 2018. Diện tích kiểu sử dụng đất trồng cây thanh long và ổi Đài Loan được định hướng mở rộng. Kiểu sử dụng đất này đạt được hiểu quả kinh tế, xã hội cao, môi trường cao.
Đối với LUT cây dược liệu: Diện tích đề xuất năm 2020 tăng lên 2 ha diện tích năm 2020 dự kiến là 6,56 ha. LUT cây dược liệu cho hiệu quả kinh tế cao, xã hội cao, trong thời gian tới cần có chính sách hộ trợ cho người dân về khoa học kỹ thuật và đầu ra cho sản phẩm.
Như vậy tiểu vùng 1 năm 2019 có 15 kiểu sử dụng đất dự kiến đến năm 2020 còn 14 kiểu sử dụng đất.
Bảng 3.26. Định hướng các kiểu sử dụng đất nông nghiệp đến năm 2022 của tiểu vùng 2
TT Loại hình sử dụng đất (LUT) Kiểu sử dụng đất
Năm 2019 Năm 2022 Diện Tích (ha) Tỷ Lệ (%) Diện Tích (ha) Tỷ Lệ (%) Tổng diện tích 4.985,48 100 4.985,48 100,00 I Chuyên lúa 623,62 12,51 609,62 12,23 1 LX – LM 623,62 12,51 609,62 12,23 II 2 Lúa - 1 màu 1.180,31 23,67 1.194,31 23,96 2 LX - LM – ngô đông 381,62 7,65 386,62 7,75 3 LX - LM – đậu tương 386,21 7,75 391,21 7,85 4 LX - LM - khoai lang 256,16 5,14 258,16 5,18 5 LX - LM – lạc 156,32 3,14 158,32 3,18 III Chuyên màu 1.540,81 30,91 1.493,81 29,96
6 Ngô xuân - Ngô đông 496,21 9,95 477,21 9,57
7 Lạc - Ngô Đông 358,45 7,19 340,45 6,83
8 Lạc - Ngô Mùa - Ngô đông 189,65 3,80 184,65 3,70
9 Sắn - Rau các loại 298,14 5,98 293,14 5,88
10 Đậu tương - Rau các loại 198,36 3,98 198,36 3,98 IV
Cây ăn quả
508,85 10,21 555,85 11,15
11 Bưởi 221,45 4,44 250,45 5,02
12 Ổi Đài loan 202,26 4,06 225,26 4,52
13 Cây nhãn 85,14 1,71 80,14 1,61
V Cây công nghiệp lâu năm 1.131,89 22,70 1.131,89 22,70
Số liệu trong bảng trên cho thấy:
Đối với LUT chuyên lúa: Diện tích đề xuất vào năm 2022 là 609,62 ha, chiếm 12,23% diện tích đất sản xuất nông nghiệp, giảm 14 ha so với năm 2019. Diện tích LUT chuyên lúa giảm do chuyển sang LUT khác như: LUT 2 lúa – màu.
Đối với LUT 2 lúa - màu: Diện tích đề xuất năm 2022 là 1194,31 ha, chiếm 23,96 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, tăng 14 ha so với năm 2019. Đây là loại hình sử dụng đất cần mở rộng trong tương lai vì LUT này đạt được hiểu quả xã hội, môi trường.
Đối với LUT Chuyên màu: Diện tích đề xuất năm 2022 là 1493,81 ha, chiếm 29,96 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, giảm 47 ha so với năm 2019.
Đối với LUT Cây ăn quả: Diện tích đề xuất năm 2022 là 555,85 ha, chiếm 11,15 % diện tích đất sản xuất nông nghiệp, tăng 47 ha so với năm 20198. Đây là loại hình sử dụng đất cần mở rộng trong tương lai vì LUT này đạt được hiểu quả kinh tế, xã hội, môi trường cao.
Đối với LUT Cây công nghiệp lâu năm: Diện tích đề xuất năm 2022 là 1131,89 ha, chiếm 22,70 % diện tích đất nông nghiệp, giữ nguyên diện tích so với năm 2019.
3.4.4. Các giải pháp nâng cao hiệu quả sử dụng đất nông nghiệp huyện Tân Uyên
a) Giải pháp về thị trường tiêu thụ nông sản
Qua tìm hiểu thực tế tôi thấy huyện Tân Uyên có thị trường tiêu thụ nông sản khá rộng lớn đó là thành phố Lai Châu, thị xã Sa Pa và các vùng lân cận, phần lớn sản phẩm nông nghiệp của người dân bán cho tiểu thương và các chợ nhỏ lẻ nên người nông dân bị ép giá. Vì vậy, trong thời gian tới sớm hình thành các chợ đầu mối, các tổ chức hợp tác tiêu thụ, chế biến nông sản trong nông thôn theo nguyên tắc tự nguyện, hình thành các trung tâm nông nghiệp để từ đó tạo môi trường cho giao lưu hàng hóa, giúp nông dân có nhiều kênh tiêu thụ sản phẩm nông sản nhất là các sản phẩm nông sản có tính chất mùa vụ như các loại rau, củ, quả vụ đông. Mặt khác, cung cấp những thông tin về thị trường nông sản hiện tại, cũng như phải có dự báo trước cho tương lai để người dân mạnh dạn đầu tư sản xuất nông nghiệp có hiệu quả kinh tế cao.
b) Giải pháp về môi trường
Vỏ bao thuốc bảo vệ thực vật sau khi sử dụng người dân vứt bừa bải ra bờ ruộng và kênh mương, lượng bón phân hóa học không cấn đối giữa N, P, K. Vì vậy, cần có cơ chế quản lý sử dụng thuốc bảo vệ thực vật nhằm giảm dư lượng thuốc BVTV để đảm bảo môi trường đất, nước, không khí. Xây dựng quy trình bón phân cân đối N, P, K. Mặt khác, cán bộ khuyến nông thường xuyên thăm đồng, điều tra dự tính dự báo, kiểm tra dịch bệnh phát hiện kịp thời tình hình sâu bệnh hại để thông báo trên hệ thống các phương tiện thông tin đại chúng cho người dân biết và phun thuốc kip thời, tránh tình trạng như hiện nay là quá lạm