CHƯƠNG I : GIỚI THIỆU
3.4.1.Phân tích ĐTC hỗ trợ ra quyết định QLTHTNN
Lý thuyết để xây dựng chương trình phân tích ĐTC HTRQĐ mDSS đã được phát triển bởi hiệp hội 9 cơ quan nghiên cứu về quản lý nước tại Châu Âu, đứng đầu là FEEM
(Fondazione Eni Enrico Mattei - Quỹ nghiên cứu phát triển bền vững và quản lý lý toàn cầu), trong nỗ lực tìm kiếm cách tiếp cận để lựa chọn giải pháp và ra quyết định quản lý nước một cách tổng hợp, theo khuôn khổ hiệp định khung về nước (WFD – Water Framework Directive), có sự tham gia của cộng đồng đểđảm bảo phát triển bền vững. Mô
đun này thực hiện phân tích hỗ trợ ra quyết định đặc trưng bởi thuộc tính (chức năng) sau:
a. Quá trình phân tích
Quá trình phân tích vấn đề cho hỗ trợ ra quyết định sử dụng cho phát triển hệ thống phân tích hỗ trợ ra quyết định là quá trình Phân tích Mạng lưới - Mô hình hệ thống - Hỗ
trợ ra quyết định. Quá trình phân tích này đã được nghiên cứu phát triển và ứng dụng tại FEEM trong khuôn khổ các dự án xây dựng kế hoạch và quản lý tài nguyên thiên nhiên,
đặc biệt là tài nguyên nước.
Quá trình phân tích Phân tích Mạng lưới - Mô hình hệ thống - Hỗ trợ ra quyết định cho phép thu hút các bên liên quan tham gia vào quá trình phân tích và tạo lập quyết định. Trong quá trình phân tích, nó còn cho phép kết hợp giữa mong muốn quản lý và kết quả
tham vấn các bên liên quan, cũng như sự đóng góp của các chuyên gia về các vấn đề cụ
thể thông qua sử dụng kết quả từ các mô hình tính toán trạng thái nguồn nước khác nhau. Các mô hình, công cụ phân tích sử dụng để đánh giá các phương án, giải pháp nhằm xác
định các phương án giải pháp tốt nhất, hỗ trợ các quyết định trong quan lý tổng hợp tài nguyên nước quy mô lưu vực, đảm bảo phát triển bền vững. Sơ đồ thực hiện của phương pháp thể hiện trên Hình 2.
Hình 2. Sơđồ các bước phân tích đa tiêu chí hỗ trợ ra quyết định quản lý tài nguyên nước
b. Mô hình phân tích nhận thức DPSIR
Mô hình phân tích nhận thức DPSIR (Động lực – Áp lực - Hiện trạng – Tác động –
Đáp ứng) đã được Uỷ ban Môi trường Châu Âu dùng trong xây dựng các chỉ tiêu của chiến lược giám sát môi trường. Nó cũng đã được áp dụng để phân tích các chiến lược
đáp ứng biến đổi khí hậu đảm bảo phát triển bền vững trong nhiều dự án quản lý lưu vực sông do FEEM chủ trì. Trong việc xây dựng hệ phân tích hỗ trợ ra quyết định quản lý tổng hợp tài nguyên nước phù hợp với hiệp định khung về nước, tiếp cận của mô hình phân tích nhận thức cũng được sử dụng để phân tích các giải pháp quản lý tổng hợp và các tiêu chí để đánh giá các giải pháp, hỗ trợ xác định giải pháp phù hợp. Tiếp cận phân tích DPSIR nhấn mạnh mối quan hệ Nguyên nhân - Tác động, được thiết kế cho việc giải quyết các vấn đề về quản lý tổng hợp tài nguyên nước đáp ứng phát triển bền vững. Đây là khuôn khổ mang tính phương pháp luận (hay nguyên tắc chỉ đạo) được đưa ra cho những người ra quyết định hướng tới phát triển bền vững. Trong đó, các khái niệm được giải thích như sau:
• Động lực (Driving forces) là những nguyên nhân, nguồn gốc gây áp lực,
ảnh hưởng tới tài nguyên, môi trường nước.
• Áp lực (Pressures) là các thay đổi - là nguyên nhân trực tiếp gây ra các vấn
đề về môi trường và tài nguyên nước.
• Hiện trạng (State) = Hiện trạng của môi trường và tài nguyên nước
• Tác động (Impact) là những ảnh hưởng cuối cùng của sự thay đổi trạng
• Đáp ứng (Response) = Phương án ra quyết định = Nỗ lực để giải quyết vấn
đề gây ra bởi những tác động cụ thể.
Sơ đồ phân tích theo tiếp cận này trình bày trên Hình 3. Việc áp dụng mô hình phân tích DPSIR là bước thứ hai trong quá trình phân tích hỗ trợ ra quyết định. Kết quả
của nó là mô hình cho bài toán phân tích hỗ trợ ra quyêt định. Mô hình cơ bản xác định
được gồm: Khung của ma trận phân tích và nguồn để xác định giá trị của ma trận phân tích. Giải pháp Tác động Nguyên nhân Đáp ứng
Hình 3: Sơđồ mô hình phân tích nhận thức DPSIR
Sau khi xác định được mô hình và các nguồn dữ liệu, các mô hình tính toán mô phỏng sẽđược thực hiện để xác định bộ giá trị cho ma trận phân tích. Kết quả phân tích sẽ
có được nhờ các phương pháp phân tích của lý thuyết phân tích đa tiêu chí (MCA).
3.4.2. Cơ sở lý thuyết phân tích đa tiêu chí cho chương trình phân tích hỗ trợ ra quyết định QLTH TNN