- Hệ thống giáo dục: ngành giáo dục huyện đã có những cố gắng nỗ lực
2015 2016 2018 2016/ 2018/2016 Theo địa lý
3.2.3 Nhóm giải pháp về nâng cao kết quả và hiệu quả hoạt động của các HTX DVNN.
- Chủ động định hướng và liên kết các hộ thành viên với nhau trong quá trình sản xuất kinh doanh.
- Đổi mới phương thức hoạt động, sản xuất theo quy trình chuyên canh, mạnh dạn mở rộng các dịch vụ ngành nghề kinh doanh nhằm thu hút các nguồn vốn đầu tư và vốn góp của xã viên ngày càng tăng, góp phần giải quyết việc làm, tăng thu nhập, xóa đói, giảm nghèo, khắc phục dần tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, phân tán.
- Bộ máy quản lý cần tinh giảm tránh cồng kềnh lãng phí, tạo hiệu quả tạo được sự tín nhiệm của xã viên và người lao động.
3.2.3 Nhóm giải pháp về nâng cao kết quả và hiệu quả hoạt động của cácHTX DVNN. HTX DVNN.
a. Chú trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ của cán bộ quản lý HTXDVNN
Trình độ cán bộ HTXDVNN ở Mỹ Lộc đang có xu hướng tăng lên, tuy nhiên mức độ tăng như hiện nay vẫn còn chậm và không đáp ứng được yêu cầu của công việc. Nhằm nâng cao năng lực của cán bộ HTXDVNN cần thực hiện những nhiệm vụ cụ thể sau: - Quy hoạch phát triển cán bộ HTXDVNN: Trước hết phải xây dựng quy hoạch cán bộ, lấy đó làm cơ sở thực hiện công tác cán bộ HTXDVNN trong những năm tới, cần hiểu rõ nghĩa vụ, quyền hạn của HTXDVNN với cấp ủy và chính quyền địa phương trong công tác cán bộ HTXDVNN. Đồng thời hoàn thiện cơ chế tuyển chọn, đào tạo, bồi dưỡng, thu hút và sử dụng đối ngũ cán bộ.
- Coi trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán bộ: Cần có sự phân công, phân cấp rõ ràng về quyền hạn và trách nhiệm trong việc đào tạo, bồi dưỡng cán bộ HTXDVNN. Công tác bồi dưỡng, đào tạo cán bộ HTXDVNN cần phải được thực hiện thường xuyên, liên tục, kết hợp giữa đào tạo với bồi dưỡng, ưu tiên đào tạo cán bộ quản lí chủ lực của HTXDVNN. Đa dạng hóa hình thức, lựa chọn địa
điểm đào tạo, bồi dưỡng phù hợp với nhu cầu và điều kiện thực tế của HTXDVNN và người học.
- Nâng cao tình thần trách nhiệm của cán bộ HTXDVNN: Cán bộ HTXDVNN cần phải nâng cao trình độ của mình để giúp đỡ, hướng dẫn các nông hộ về kỹ thuật trồng trọt, chăn nuôi, thời vụ trồng trọt, thông tin thị trường sản phẩm. Ngoài ra, các cán bộ HTX phải tìm hiểu thông tin, kịp thời giúp đỡ các nông hộ xử lý các tình huống có thể xảy ra khi gặp dịch bệnh, hoặc các biến động bất thường của thời tiết, khí hậu.
- Cán bộ nên hiểu biết, đồng cảm và chia sẻ với các nông hộ: Hiện nay các HTX nói chung và HTXDVNN nói riêng được thành lập dựa trên chủ yếu trên cơ sở về văn hóa, xã hội như: tình làng, nghĩa xóm, tình anh em, hầu hết các xã viên đều có những điểm tương đối giống nhau như văn hóa, quan niệm, cách sống, phương thức hoạt động và sinh hoạt, đây là điều kiện quan trọng giữ vững lòng tin, sự ấn tượng của các hộ xã viên đối với HTXDVNN. Tuy nhiên qua khảo sát chúng tôi thấy nhiều cán bộ HTXDVNN chưa tìm được sự chia sẻ của các nông hộ đối với các hoạt động của HTX, chưa thực sự đồng cảm với các nông hộ. Vì vậy để khắc phục tình trạng này, cán bộ HTXDVNN cần phải ứng xử phải thật mềm mỏng, chu đáo, tận tình với các hộ nông dân, cần hiểu rõ hơn nhu cầu của người dân,.
- Bố trí, sắp xếp các chức danh quản lý của HTXDVNN hợp lý: Chức năng quản lý do Ban quản trị thực hiện, chức năng điều hành do Ban chủ nhiệm HTXDVNN thực hiện. Tuy nhiên, trong tổ chức thực hiện trên thực tế ở huyện Mỹ Lộc, điều đó không có nghĩa là hai chức năng này luôn luôn phải do 2 người khác nhau đảm nhiệm, tùy thuộc vào điều kiện cụ thể của HTX mà các chức danh này có thể kiêm nhiệm.
b. Đổi mới công tác quản lý tài chính
Để công tác quản lý tài chính trong các HTX DVNN đi vào nề nếp, tạo cơ sở để thực hiện tốt hơn chức năng, đồng thời giải quyết những vấn đề vướng mắc về quản lý tài chính: vốn, công nợ, tiền công cán bộ quản lý – xã viên và người lao động, quản lý tài sản của HTX… Đây là một yêu cầu cần thiết có tác động trực tiếp
đến quá trình phát triển và nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX DVNN. Xác định rõ tài sản của HTX gồm những gì; việc góp vốn, huy động vốn, thế chấp tài sản vay vốn phục vụ sản xuất kinh doanh như thế nào để từ đó có phương pháp quản lý. Cần có phương pháp hạch toán rõ ràng doanh thu của các HTX DVNN từ đầu đối với quản lý doanh thu, chi phí; các chi phí hợp lý gồm chi phí trực tiếp, gián tiếp, giá thành sản phẩm, dịch vụ... Vấn đề phân phối lãi của HTX DVNN cần cụ thể, minh bạch đối với từng ngành kinh doanh.
Thực hiện tốt chế độ kế toán trong các HTX, Chế độ quản lý báo cáo tài chính cũng cần được nghiên cứu cụ thể để làm sao cơ quan quản lý có thể kiểm tra giám sát được hoạt động tài chính của các HTX DVNN theo hướng tách bạch được các chỉ tiêu: bảng cân đối kế toán, bảng cân đối tài sản, báo cáo doanh thu, chi phí và phân phối lợi nhuận của HTX, bảng cân đối vốn, nguồn vốn của HTX. Các báo cáo cần được gửi cho cơ quan quản lý tài chính, cơ quan thuế, cơ quan thống kê và phải được đảm bảo minh bạch, rõ ràng thể hiện rõ về nguồn vốn kinh doanh, quỹ HTX, công nợ, kết quả kiểm tra tài sản cuối năm và được công bố trước Đại hội xã viên thường niên.
Nâng cao trình độ chuyên môn cho cán bộ quản lý HTX, cán bộ chuyên môn nghiệp vụ HTX Tăng cường công tác đào tạo bồi dưỡng ngắn hạn đối với các chức danh Ban quản trị, Ban kiểm soát, Kế toán trưởng và cán bộ nghiệp vụ HTX.
Tăng cường tổ chức tập huấn nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ cho cán bộ chuyên môn theo dõi phát triển kinh tế hợp tác, HTX ở các cấp, ngành địa phương.Tiếp tục có cơ chế chính sách hỗ trợ kinh phí đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ chuyên môn. Hỗ trợ kinh phí đào tạo tùy theo điều kiện kinh tế xã hội của địa phương và yêu cầu cán bộ xã viên đi học phải cam kết làm việc cho HTX ít nhất là 5 năm sau khi tốt nghiệp ra trường .Có cơ chế, chính sách hỗ trợ cho cán bộ, xã viên có đủ điều kiện đi học tại các trường đại hoc, cao đẳng và trung học nghề chính quy hoặc tại chức..
Từ cán bộ quản lý HTX đến xã viên cần phải tự nâng cao ý thức học hỏi trên địa bàn huyện, trong và ngoài tỉnh để mở thêm dịch vụ gia công sản phẩm, dịch vụ tín dụng nội bộ, dịch vụ chế biến và tiêu thụ nông sản.
Trên cơ sở các hoạt động dịch vụ hiện tại, một mặt tăng cường đầu tư nâng cao chất lượng dịch vụ, mặt khác mở rộng thêm một số hoạt động dịch vụ mà xã viên trong huyện có nhu cầu và khả năng đem lại lợi cao. Bên cạnh đó, chính quyền các địa phương thường xuyên tổ chức các cuộc hổi thảo. giao lưu kinh nghiệm hoạt động giữa các HTXDV, tạo điều kiện cho cán bộ lãnh đạo các HTX có cơ hội tiếp xúc với những mô hình phát triển kinh tế mới.
d. Tổ chức tốt các hoạt động dịch vụ và nâng cao chất lượng dịch vụ
- Cải thiện thái độ phục vụ của cán bộ HTX DVNN: Theo đánh giá chung của các xã viên, hiện nay hầu hết các HTX DVNN đã chú trọng đến nhu cầu sử dụng dịch vụ của nông hộ, tuy nhiên vẫn còn nhiều nông hộ, xã viên cho rằng HTX DVNN của huyện chưa sẵn sàng để cung cấp vật tư, thuốc BVTV hoặc dịch vụ thú y cho các nông hộ khi cần. Tình trạng các cửa hàng đóng cửa khi nông hộ và hộ xã viên cần mua vật tư vẫn còn diễn ra thường xuyên...
- Nâng cao độ tin cậy của dịch vụ cung cấp: Vật tư của các HTX cung cấp cho các nông hộ phải có nguồn gốc rõ ràng, vì vậy HTX DVNN phải hợp đồng trực tiếp với các nhà sản xuất hoặc các nhà nhập khẩu tránh qua các khâu trung gian.
Chất lượng các loại vật tư sản phẩm, thuốc bảo vệ thực vật hoặc giống cây trồng khi đưa xuống cho xã viên phải có sự kiểm tra, cam kết nguồn gốc chất lượng của cán bộ HTX DVNN hoặc của các cơ quan tổ chức đảm bảo tính pháp lý và thông tin về chất lượng sản phẩm cho người dân khi sử dụng các sản phẩm đó. Cán bộ HTX phải rà soát từng loại sản phẩm, tránh sử dụng các loại sản phẩm hoặc loại thuốc đã hết hạn sử dụng hoặc cấm sử dụng.
- Đầu tư cơ sở vật chất kỹ thuật cho các hoạt động dịch vụ: Hiện tại trang thiết bị cho hoạt động dịch vụ của các HTX DVNN còn rất nghèo nàn và yếu kém. Đây là nhân tố ảnh hưởng lớn đến chất lượng dịch vụ. Nhằm đáp ứng nhu cầu hiện
tại của các hộ xã viên và nông hộ trên địa bàn huyện Mỹ Lộc, vì vậy vấn đề đặt ra là các HTX DVNN cần đầu tư thêm cho trang thiết bị cơ sở vật chất.
- Hạ giá thành các hoạt động dịch vụ do HTX cung cấp : Hiện tại các HTX DVNN ở Mỹ Lộc chưa thực sự đảm bảo được sự ổn định hợp lý về giá cả cho hộ xã viên cũng như nông hộ nói chung. Tình trạng phổ biến hiện nay là giá cả của các hoạt động có tính độc quyền thông qua HTX DVNN thường có mức giá có lợi hơn cho HTX mà chưa chú trọng đến lợi ích của xã viên.
e. Tăng cường công tác thanh tra. giám sát. phát huy vai trò làm chủ của xã viên nhằm để các HTX DVNN hoạt động đúng Luật, các hành lang pháp lý, chế độ chính sách theo quy định hiện hành. Đưa các HTX DVNN vào khuôn khổ, tiết kiệm, công khai, minh bạch chi phí tài chính cho mọi hoạt động. Nâng cao sự tin tưởng của xã viên đối với HTX DVNN và HTX đúng là ngôi nhà chung mang lại lợi ích của xã viên, HTX chăm lo cho đời sống sản xuất, phát triển kinh tế hộ xã viên.
f. Cải tiến hệ thống cơ sở hạ tầng nông thôn
Đây là nhiệm vụ quan trọng trong việc phát triển kinh tế xã hội ở khu vực nông thôn, đồng thời cũng là nhân tố có ý nghĩa lớn đối với việc nâng cao hiệu quả hoạt động của các HTX ở địa phương. Hiện tại, các công trình xây dựng cơ sở hạ tầng ở Mỹ Lộc chưa thực sự tạo điều kiện thuận lợi cho việc phát triển các HTX. Cơ sở hạ tầng nông thôn ở Mỹ Lộc đang trong quá trình xây dựng và hoàn thiện, tuy nhiên việc phát triển chưa thực sự quan tâm đến sự có mặt của các HTX trên địa bàn. Bởi vậy, trong những năm tới, phát triển cơ sở hạ tầng nông thôn, Mỹ Lộc cần chú trọng hơn nữa đến các HTX, gắn các công trình xây dựng với đặc điểm của vùng đồng thời quan tâm hơn đến các HTX.