1.1 .Tính cấp thiết của đề tài
1.1.1 .Tình hình nghiên cứu
3.3. Đánh giá chung về quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong
3.3.1. Những kết quả chủ yếu
Trong những năm qua, ngành nông nghiệp đã đạt được những thành tựu quan trọng, đóng góp không nhỏ vào thành tựu phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh Thái Nguyên. Đặc biệt là những kết quả đạt được từ việc chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp của tỉnh đã góp phần thúc đẩy chuyển dịch cơ cấu kinh tế chung của tỉnh theo hướng công nghiệp hóa, hiện đại hóa. Nếu năm 2010, cơ cấu kinh tế của tỉnh là: Dịch vụ 23,56% - Công nghiệp và xây dựng 60,79% - Nông, lâm nghiệp và thủy sản 15,65% đến năm 2015, cơ cấu là: Dịch vụ 34,2% - Công nghiệp và xây dựng 49% - Nông, lâm nghiệp và thủy sản 16,8% [1]. Có thể đánh giá kết quả đạt được của chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp ở tỉnh Thái Nguyên dựa trên những tiêu chí như sau:
3.3.1.1. Về công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp để chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp:
Chính quyền tỉnh Thái Nguyên đã quan tâm đến công tác chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp và coi đây là công tác cần được chú trọng, điều đó được thể hiện ở những mặt sau:
- Công tác quy hoạch phát triển nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã dựa trên chiến lược phát triển kinh tế - xã hội của tỉnh; thực hiện cơ bản đảm bảo trình tự, thủ tục theo các quy định của Nhà nước.
- Uỷ ban nhân dân tỉnh Thái Nguyên và các sở ban ngành đã phối hợp ban hành một số cơ chế, chính sách hỗ trợ, khuyến khích chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp.
- Công tác tổ chức thực hiện quy hoạch phát triển nông nghiệp được tiến hành kịp thời và đồng bộ; Uỷ ban nhân dân tỉnh đã làm tốt nhiệm vụ quản lý và chủ trì thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp, các đơn vị phối hợp thực hiện quy hoạch đã làm đúng chức năng, nhiệm vụ.
- Công tác kiểm tra, giám sát thực hiện chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp đã từng bước được chú trọng hơn và đạt được nhiều kết quả quan trọng. Thông qua công tác kiểm tra, giám sát đã giúp tỉnh có những điều chỉnh hợp lý để đẩy mạnh quá trình chuyển dịch.
3.3.1.2. Về kết quả của quá trình chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp
- Các chỉ tiêu về nguồn lực:
+ Về cơ cấu lao động: Trong giai đoạn 2010 – 2015, lao động trong ngành nông – lâm nghiệp – thủy sản đã giảm dần từ 72% (năm 2010) xuống còn 53% (năm 2015). Chất lượng lao động ngày càng tăng, lao động nông nghiệp đã qua đào tạo tăng từ 13,7% (năm 2011) lên 58% (năm 2015). Sự di dộng của lao động cũng giảm đi đáng kể do có chính sách đào tạo nghề nông nghiệp làm cho lao động nông nghiệp, nông thôn có thể tự tạo việc làm có thu nhập cao trên chính mảnh đất của
+ Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp: Cơ cấu sử dụng đất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh đã có những chuyển bién tích cực, tình trạng đô thị hóa phát triển còn chậm nên diện tích đất nông nghiệp bị chuyển đổi vẫn ít, diện tích đất nông nghiệp còn lại được quy hoạch hợp lý giữa các chuyên ngành nông nghiệp như diện tích cấy lúa, diện tích trồng cây lâu năm, hàng năm, diện tích chăn nuôi, diện tích lâm nghiệp, diện tích nuôi trồng thủy sản... Công tác dồn điền đổi thửa được đẩy mạnh đã manh nha cho sự hình thành các vùng chuyên canh, chuyên môn hóa sản xuất nông nghiệp. Quy mô hộ nông dân ngày càng lớn, đặc biệt là trong lĩnh vực chăn nuôi, thậm chí có những hộ còn phát triển thành doanh nghiệp sản xuất nông nghiệp.
+ Cơ cấu vốn đầu tư xã hội vào nông nghiệp, hiệu quả đầu tư trong nông nghiệp: Tỷ lệ vốn đầu tư vào ngành nông nghiệp trong giai đoạn 2010 – 2015 đạt 4,4% trong tổng vốn đầu tư. Trong khi đóng góp của ngành nông nghiệp trong GRDP của tỉnh đạt 20%, điều đó cho thấy hiệu quả đầu tư trong ngành nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên khá cao.
- Các chỉ tiêu đánh giá tác động của chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp:
+ Tăng trưởng giá trị sản xuất và cơ cấu của các phân ngành trong khu vực nông - lâm - ngư nghiệp:
Về tăng trưởng giá trị sản xuất: Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất chung trong sản xuất nông nghiệp khá vững chắc, bình quân toàn ngành đạt 6,2%/năm, trong đó nông nghiệp tăng 5,9%, lâm nghiệp tăng 14,1%, thủy sản tăng 8,5% [1]. Tốc độ tăng trưởng giá trị sản xuất trong từng tiểu ngành theo giá so sánh năm 2010 có sự chuyển dịch đúng hướng, ngành chăn nuôi tăng cả về giá trị sản xuất và tỷ trọng, trong khi đó ngành trồng trọt tuy tăng về số tuyệt đối nhưng giảm về tỷ trọng. Điều này phản ánh hiệu quả của việc ứng dụng khoa học kỹ thuật vào trong sản xuất nông nghiệp ở Thái Nguyên khá ổn định.
Về cơ cấu giá trị sản xuất giữa các ngành nông nghiệp – lâm nghiệp – thủy sản: Cơ cấu có sự chuyển dịch tích cực theo hướng hiện đại, nếu năm 2010 tỷ trọng ngành nông nghiệp vẫn chiếm tới 94,63%, lâm nghiệp là 2,62%, thủy sản là 2,75%
thì đến năm 2015, cơ cấu tương ứng của các ngành nông – lâm – thủy sản là 91,5% - 3,47% - 5,03%. Về cơ cấu giá trị sản xuất giữa các tiểu ngành trong ngành nông nghiệp thuần cũng chuyển biến tích cực theo hướng tăng tỷ trọng ngành chăn nuôi từ 32% (năm 2010) lên 41% (năm 2015); ngành trồng trọt giảm từ 59,67% (năm 2010) xuống còn 46,7% (năm 2015); ngành dịch vụ nông nghiệp có một chút giảm nhẹ (từ 8,24% xuống còn 7,17%) do có các quan hệ thị trường nông nghiệp của tỉnh những năm qua phát triển chậm. Về tỷ trọng giá trị sản xuất trong nội bộ các tiểu ngành đã có xu hướng tăng tỷ trọng đối với những cây con cho giá trị kinh tế cao như những giống con lai (bò lai Sind tăng lên 35% trong tỷ lệ đàn bò, lợn nái lai chiếm tỷ trọng 43% trong tổng đàn lợn,…), những giống cây cho giá trị kinh tế, cho năng suất cao, những cây mũi nhọn phù hợp với thổ nhưỡng của tỉnh như cây chè. Diện tích trồng chè, năng suất và sản lượng tăng đều qua các năm. Bình quân hằng năm trồng mới và trồng cải tạo được 1.334 ha; năm 2015 sản lượng chè búp tươi đạt khoảng 200 nghìn tấn, tăng 9,1% so với năm 2010; sản phẩm tạo ra từ cây chè chiếm 27% tổng giá trị sản xuất ngành trồng trọt [33]. Thái Nguyên ngày càng chứng tỏ được vị trí “đệ nhất danh trà” trên cả nước.
+ Năng suất đất đai: Giá trị được tạo ra trên một ha đất nông nghiệp của Thái Nguyên ngày càng tăng, từ 68 triệu đồng năm 2011 lên 84 triệu đồng năm 2015 [23]. Kết quả này chứng tỏ cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp của Thái Nguyên đang chuyển dịch một cách hiệu quả.
+ Năng suất lao động nông nghiệp: Năng suất lao động nông nghiệp của tỉnh Thái Nguyên trong những năm qua tăng đáng kể, nếu năm 2010, năng suất lao động nông nghiệp (tính theo giá trị sản xuất) chỉ là 16 triệu đồng thì đến năm 2015 tăng lên đạt 41 triệu đồng. Điều đó cho thấy sự chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành nông nghiệp ở Thái Nguyên những năm qua đã và đang cho thấy hiệu quả.
Trong nội bộ ngành trồng trọt đã có sự chuyển dịch mạnh cơ cấu cây trồng theo hướng phát huy thế mạnh của các loại cây thích ứng với điều kiện thổ nhưỡng, khí hậu, sinh thái của tỉnh. Các loại cây thế mạnh như cây chè, cây ăn quả, cây lúa, cây hoa… cho giá trị kinh tế cao được phát triển và nhân rộng.
Trong chăn nuôi, số lượng các vật nuôi có giá trị kinh tế cao, sản lượng lớn như lợn nạc, gia cầm, bò lai… không ngừng gia tăng.
Trong ngành thủy sản cũng có những thay đổi tích cực, cả diện tích, sản lượng và năng suất ngày càng tăng, các mô hình mới được thí điểm và nhân rộng, các giống cá mới được đưa vào nuôi trồng cho năng suất và giá trị cao, phát huy được lợi thế của từng địa phương trong tỉnh. Mô hình nuôi loài đặc sản được manh nha như mô hình nuôi cá tầm…
Ngành lâm nghiệp cũng có những khởi sắc mới, diện tích rừng tự nhiên được giao đảm bảo, tỷ trọng ngành chế biến và khai thác gỗ ngày càng tăng, rừng trồng cho trữ lượng gỗ lớn, dịch vụ chế biến lâm sản cũng phát triển hơn và đem lại việc làm cũng như thu nhập ngày càng cao cho dân số lâm nghiệp.
Ngoài ra, các hình thức tổ chức sản xuất nông nghiệp trên địa bàn tỉnh Thái Nguyên ngày càng đa dạng, đặc biệt là trong chăn nuôi. Kinh tế trang trại ngày càng phát triển cả về số lượng và chất lượng, từ đó thúc đẩy sản xuất hàng hóa với quy mô lớn và chuyển dịch cơ cấu kinh tế ngành trong nông nghiệp theo hướng tiến bộ.
Bên cạnh đó, công nghiệp nông thôn có bước phát triển mới với sự gia tăng của các cơ sở công nghiệp chế biến hàng nông sản và lâm sản. Cùng với việc ứng dụng máy móc công nghiệp vào sản xuất nông, lâm nghiệp đã đem lại một bộ mặt mới trong phương thức sản xuất, chế biến nông, lâm sản.