2.2.3.2 .Cỏc căn cứ để lập kế hoạch của Bưu điện tỉnh Yờn bỏi
2.2.5. Thực trạng cụng tỏc kiểm tra tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch
Theo bảng tổng hợp phiếu hỏi, 100% cỏn bộ quản lý và chuyờn viờn làm cụng tỏc kế hoạch tiến hành kiểm tra quỏ trỡnh thực hiện kế hoạch một cỏch thƣờng xuyờn, liờn tục. 100% trƣởng phũng chức năng cho rằng kiểm tra để đỏnh giỏ mức độ hoàn thành cụng việc của nhõn viờn và phỏt hiện những sai sút để điều chỉnh kế hoạch nếu cần; đối với cỏc đơn vị trực thuộc ngƣợc lại, 70% cho rằng kiểm tra chỉ để đỏnh giỏ mức độ hoàn thành cụng việc của nhõn viờn, điều này thể hiện sự nhận thức chƣa đầy đủ về cụng tỏc kiểm tra và sẽ tạo ra xu hƣớng chạy theo thành tớch.
Nhỡn chung, cụng tỏc kiểm tra tỡnh hỡnh thực hiện kế hoạch đối với cỏ
nhõn đƣợc thực hiện tƣơng đối tốt thụng qua cụng tỏc đỏnh giỏ lao động. Cơ sở của việc đỏnh giỏ năng lực thực hiện cụng việc của cỏ nhõn lao động là hệ số chất lƣợng cụng tỏc thỏng và mức độ hoàn thành kế hoạch cỏ nhõn.
Chỉ tiờu hệ số chất lƣợng cụng tỏc cỏ nhõn: Căn cứ vào quy trỡnh, quy phạm, thể lệ, thủ tục, nội quy lao động và tỡnh hỡnh thực tế, chỉ tiờu chất lƣợng cụng tỏc đƣợc xõy dựng theo cỏc nhúm.
- Nhúm 1 : Cỏc chỉ tiờu chất lƣợng tuyệt đối: (Khụng đƣợc phộp vi phạm).
- Nhúm 2: Chỉ tiờu chấp hành thể lệ, thủ tục và quy trỡnh quy phạm. - Nhúm 3 : Cỏc chỉ tiờu về thỏi độ phục vụ văn minh lịch sự.
- Nhúm 4 : Cỏc chỉ tiờu kỷ luật lao động, kỷ luật sản xuất, kỷ luật quản lý.
Trờn cơ sở hệ thống chỉ tiờu chấm điểm phạt vi phạm chất lƣợng đó xõy dựng, cỏc đơn vị bỡnh xột hệ số chất lƣợng cụng tỏc cỏ nhõn theo mức sau:
+ Loại 1 = 1,0: Khung điểm vi phạm từ 0 đến 25 điểm. Hoàn thành nội dung cụng việc, đồng thời khụng vi phạm chỉ tiờu chất lƣợng.
+ Loại 2 = 0,9: Khung điểm vi phạm từ 26 đến 35 điểm. Khụng hoàn thành nhiệm vụ trong thỏng vi phạm chỉ tiờu chất lƣợng quản lý, hoặc chỉ tiờu chấp hành thể lệ thủ tục và quy trỡnh quy phạm, hoặc chỉ tiờu về thỏi độ phục vụ văn minh lịch sự nhƣng chƣa gõy hậu quả nghiờm trọng (khung điểm vi phạm từ 0 đến 20 điểm).
+ Loại 3 = 0,8: Khung điểm vi phạm từ 36 đến 45 điểm. Khụng hoàn thành nhiệm vụ trong thỏng và vi phạm chỉ tiờu chất lƣợng, hoặc vi phạm kỷ luật sản xuất, kỷ luật lao động nhƣng chƣa gõy hậu quả nghiờm trọng (những vi phạm đơn vị cú thể tự giải quyết).
+ Loại 4 = 0,7: Khung điểm vi phạm từ 45 điểm trở lờn, liờn tục khụng hoàn thành nhiệm vụ trong thỏng hoặc vi phạm chỉ tiờu chất lƣợng cụng tỏc gõy hậu quả nghiờm trọng (những vi phạm vƣợt quỏ phạm vi, thẩm quyền giải quyết của đơn vị).
Hàng thỏng, hội đồng đỏnh giỏ chất lƣợng sẽ họp và đỏnh giỏ chất lƣợng thỏng của từng đơn vị. Từng bộ phận, đội, nhúm, phũng sẽ tiến hành chấm điểm chất lƣợng của từng cỏ nhõn thành viờn.
Mức độ hoàn thành kế hoạch cỏ nhõn đƣợc thể hiện qua hệ số hoàn thành kế hoạch cỏ nhõn, đõy chớnh là tỷ lệ hoàn thành kế hoạch giao cho cỏ nhõn hàng thỏng.
2.3. ĐÁNH GIÁ CHUNG CễNG TÁC KẾ HOẠCH CỦA BƢU ĐIỆN TỈNH YấN BÁI
Trong 5 năm từ 2002-2006, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi đó xỏc định rừ nhiệm vụ đƣợc giao của Tập đoàn, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi khụng ngừng nõng cao chất lƣợng phục vụ; củng cố mở rộng, nõng cao chất lƣợng mạng lƣới, năng lực mạng lƣới BC-VT, đầu tƣ phỏt triển đến vựng sõu, vựng cao phục vụ nhiệm vụ chớnh trị và nhu cầu của nhõn dõn cỏc dõn tộc. Và điều đú đƣợc thể hiện qua việc thể hiện cụng tỏc kế hoạch hoỏ của mỡnh.
Bờn cạnh đú, trờn địa bàn tỉnh Yờn Bỏi thị trƣờng Bƣu chớnh Viễn thụng đó đi vào cạnh tranh sụi động bởi cỏc nhà cung cấp cỏc dịch vụ Bƣu chớnh Viễn thụng mới (C.ty VT Điện lực, Cụng ty VT Quõn đội; Cụng ty VT Sài gũn). Cỏc doanh nghiệp mới chỉ tập trung kinh doanh ở những nơi thuận lợi nờn đó gõy ảnh hƣởng khụng nhỏ đến kết quả kinh doanh của đơn vị. Chớnh vỡ vậy, trong giai đoạn này Bƣu điện tỉnh đó chỳ trọng đẩy mạnh cụng tỏc kế hoạch hoỏ và đó đạt kết quả nhƣ sau:
2.3.1. Đúng gúp của cụng tỏc kế hoạch hoỏ tới sự phỏt triển của Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi
2.3.1.1. Gúp phần khai thỏc mạng lưới viễn thụng ngày càng hiệu quả :
Tỡnh hỡnh khai thỏc mạng lƣới viễn thụng tại Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi trong giai đoạn 2002 –2006 luụn cú xu hƣớng tăng, thể hiện qua sự phỏt triển
của dịch vụ viễn thụng, đặc biệt là sự phỏt triển của cỏc dịch vụ điện thoại và cỏc dịch vụ internet.
* Đối với sự phỏt triển của dịch vụ điện thoại
Bảng số liệu 2.2: Phõn tớch tỡnh hỡnh phỏt triển thuờ bao điện thoại của BĐT Yờn Bỏi trong giai đoạn 2002-2006
STT Năm Kế hoạch giao Thực hiện Tỉ lệ hoàn thành kế hoạch (%) Tổng số mỏy trờn mạng đến cuối năm Mật độ điện thoại trờn 100 dõn 1 2002 6318 6380 100.98 15708 2.21 2 2003 6706 6872 102.47 22580 3.1 3 2004 6500 8567 131.8 31147 4.27 4 2005 6520 7812 119.82 38959 5.32 5 2006 7000 7725 110.36 46684 6.32
Nguồn trớch: Phũng Kế hoạch - Đầu tư, BĐT Yờn Bỏi
Từ bảng trờn ta thấy: hàng năm Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi luụn hoàn thành vƣợt mức chỉ tiờu kế hoạch về số thuờ bao điện đƣợc giao. Tăng mạnh nhất là hai năm 2004 và 2005 và do tốc độ phỏt triển của thuờ bao điện thoại nhanh hơn tốc độ tăng dõn số của địa bàn kinh doanh nờn đó gúp phần làm tăng mật độ điện thoại trờn 100 dõn từ 2.22 (cứ 100 ngƣời dõn thỡ cú khoảng 2 ngƣời dõn cú sử dụng điện thoại) lờn 6,32 (cứ 100 ngƣời dõn thỡ cú 6 ngƣời dõn sử dụng điện thoại) từ đú gúp phần rất lớn vào việc thụng tin liờn lạc của địa phƣơng và gúp phần vào sự phỏt triển kinh tế – xó hội của tỉnh Yờn Bỏi. Xong qua đú ta cũng thấy rằng tiềm năng phỏt triển dịch vụ viễn thụng trờn địa bàn tỉnh Yờn Bỏi cũn rất lớn, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi cần nghiờn cứu để khai thỏc hết tiềm năng khỏch hàng ở đõy.
Sự phỏt triển thuờ bao điện thoại đồng nghĩa với việc Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi luụn phải cú những phƣơng ỏn đầu tƣ mở dung lƣợng lắp đặt của tổng đài và xõy dựng mạng lƣới viễn thụng ngày càng chất lƣợng.
Mạng viễn thụng hiện tại đó đƣợc phỏt triển về số lƣợng và chất lƣợng, thể hiện cụ thể:
- Hệ thống chuyển mạch: Với cấu hỡnh chuyển mạch một tổng đài trung tõm (HOST) cú dung lƣợng 120.000 Line ( cổng) và 14 tổng đài vệ tinh RS. Ban đầu dung lƣợng lắp đặt chỉ mở đƣợc 47.200 Line, đến nay đó tăng dung lƣợng lắp đặt lờn 85.000 Line. Bờn cạnh đú để đún trƣớc đƣợc nhu cầu sử dụng dịch vụ điện thoại ngày càng tăng Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi đó lắp đặt thờm 6 tổng đài độc lập với dung lƣợng nhỏ tăng dung lƣợng hệ thống chuyển mạnh BĐT Yờn Bỏi lờn: 88.072 Line. Tớnh đến thời điểm năm 2006 thỡ dung lƣợng lắp đặt đó đƣợc sử dụng 65%.
- Hệ thống truyền dẫn: Tớnh đến năm 2006, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi đó cú truyền dẫn quang nội tỉnh ở 8/9 huyện, thị xó, Thành phố trong tỉnh với tổng chiều dài là 256Km và 19 trạm vi ba. Hệ thống truyền dẫn đó ngày càng phủ kớn địa bàn toàn tỉnh Yờn Bỏi, đảm bảo cho sự thụng tin liờn lạc thụng suốt đến tận vựng sõu vựng xa, đảm bảo thực hiện nhiệm vụ kinh tế và chớnh trị của Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi.
Bờn cạnh đú, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi luụn chỳ trọng tới việc đầu tƣ cỏc thiết bị chuyển mạch cho cỏc trạm vi ba và thiết bị quang để khụng ngừng tăng tốc độ, dung lƣợng truyền dẫn.
- Về mạng thụng tin di động Mobiphone và Vinaphone:
Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi đó và đang sử dụng hệ thống điện thoại di động thế hệ thứ 2. Năm 2002, mạng thụng tin di động chỉ cú 10 trạm BTS đến nay đó lắp đặt đƣợc 24 trạm BTS, đảm bảo vựng phủ súng ngày càng kớn, chất lƣợng dịch vụ di động càng cao.
- Mạng vụ tuyến súng ngắn CODAN ( A1): luụn đƣợc bảo dƣỡng, sửa chữa, nõng cấp để đảm bảo thụng tin liờn lạc phục vụ sự chỉ đạo của TW với tỉnh và cụng tỏc phũng chống lụt bóo, đƣợc lắp đặt trờn tất cả cỏc huyện thị trong tỉnh và khu vực nhà mỏy điện Thỏc Bà.
* Đối với sự phỏt triển cỏc dịch vụ internet
Bảng số liệu 2.3 : Phõn tớch tỡnh hỡnh phỏt triển thuờ bao internet của BĐT Yờn Bỏi trong giai đoạn 2002-2006
STT Năm Kế hoạch giao Thực hiện Tỉ lệ hoàn thành kế hoạch (%) Tổng số mỏy trờn mạng đến cuối năm Mật độ thuờ bao internet trờn 100 dõn 1 2002 - - - - - 2 2003 100 123 123 123 0.017 3 2004 150 182 121.3 305 0.042 4 2005 100 121 121 426 0.058 5 2006 200 291 145.5 717 0.097
Nguồn trớch: Phũng Kế hoạch - Đầu tư, BĐT Yờn Bỏi
Từ bảng ta thấy, năm 2003 Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi mới kinh doanh cỏc dịch vụ Internet với số thuờ bao rất khiờm tốn, xong trong giai đoạn từ năm 2003 đến 2006 tổng số thuờ bao internet trờn mạng internet liờn tục tăng, từ 123 thuờ bao lờn đến 717 thuờ bao. Với chỉ tiờu này, hàng năm Bƣu điện Tỉnh Yờn Bỏi luụn vƣợt mức so với kế hoạch đƣợc giao với tỷ lệ tƣơng đối cao, cao nhất là năm 2006 tỷ lệ hoàn thành kế hoạch là 145.5%.
Cỏc dịch vụ Internet là một trong những dịch vụ cú tiềm năng phỏt triển rất lớn, mạng Internet đem lại rất nhiều tiện lợi cho ngƣời sử dụng và nú là một trong những yếu tố để hiện đại hoỏ mạng viễn thụng. Tại thị trƣờng tỉnh Yờn Bỏi cỏc dịch vụ này cũn rất mới mẻ xong đƣợc khỏch hàng rất quan tõm. Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi trong bƣớc đầu bƣớc thực hiện đó cú những thành
cụng nhất định, gúp phần đa dạng cỏc loại hỡnh dịch vụ viễn thụng để phục vụ nhu cầu của khỏch hàng.
Mạng Internet hiện tại đó đƣợc phỏt triển về số lƣợng và chất lƣợng, thể hiện cụ thể:
Mạng INTERNET tốc độ cao ADSL của Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi đƣợc lắp đặt và đƣa vào khai thỏc từ năm 2003, bƣớc đầu khai thỏc tại trung thành phố Yờn Bỏi với 01 HUB trung tõm và 1 DSLAM. Từ năm 2003 đến nay, mạng internet khụng ngừng đƣợc mở rộng với tại cỏc huyện thị trong toàn tỉnh và bƣu cục với dung lƣợng lắp đặt 1700 cổng. Tớnh đến năm 2006 thỡ dung lƣợng sử dụng mạng internet chiếm 42% dung lƣợng lắp đặt. Vậy, trong những năm tới cần phải nghiờn cứu để đƣa ra kế hoạch để sao cho phỏt huy hết tiềm năng của mạng này.
2.3.1.2. Gúp phần hoàn thiện mạng lưới bưu chớnh:
* Tăng mật độ của cỏc điểm nỳt hoạt động kinh doanh dịch vụ bưu chớnh
Bảng số liệu 2.4: Phõn tớch tỡnh hỡnh xõy dựng cỏc điểm nỳt bƣu chớnh của BĐT Yờn Bỏi trong giai đoạn 2002-2006
STT Năm Đại lý BC-VT Điểm bƣu điện văn hoỏ xó
Số lƣợng Tỷ lệ tăng so với năm trƣớc (%) Số lƣợng Tỷ lệ tăng so với năm trƣớc (%) Mật độ 1 2002 116 - 88 - 0.55 2 2003 125 7.76 101 14.77 0.63 3 2004 130 4 116 14.85 0.72 4 2005 136 4.61 121 4.3 0.76 5 2006 142 4.41 137 13.22 0.86
Trong nhƣng năm gần đõy, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi khụng ngừng hoàn thiện mạng lƣới bƣu chớnh bằng cỏch xõy dựng, mở mới đại lý BC-VT, điểm Bƣu điện – văn hoỏ xó để tạo điều kiện thuận lợi cho khỏch hàng khi sử dụng những dịch vụ bƣu chớnh và đảm bảo nhiệm vụ chớnh trị mà Đảng, Nhà nƣớc giao cho.
Qua bảng số liệu ta thấy: trong giai đoạn từ 2002 đến 2006 số lƣợng cỏc điểm nỳt bƣu chớnh ngày một tăng. Cụ thể:
- Đối với cỏc đại lý bƣu chớnh viễn thụng: số lƣợng đại lý bƣu chớnh – viễn thụng trong những năm qua luụn cú xu hƣớng tăng, và tăng tƣơng đối đều. Cỏc đại lý này sẽ đảm bảo tạo điều kiện thuận lợi cho khỏch hàng khi cú nhu cầu sử dụng một số dịch vụ bƣu chớnh viễn thụng. Với tỷ lệ luụn tăng cho ta thấy, nhỡn chung mật độ của cỏc đại lý cú xu hƣớng tăng lờn.
- Đối với cỏc điểm Bƣu điện văn hoỏ xó: số lƣợng điểm bƣu điện văn hoỏ xó luụn cú xu hƣớng tăng và với tổng 159 xó trong toàn tỉnh (từ năm 2002 đến 2006 khụng cú sự biến động về việc phõn chia địa phận hành chớnh trong tỉnh), dẫn đến mật độ của cỏc điểm bƣu điện văn hỏo xó ngày cảng tăng. Năm 2002 cú 55% số xó cú Bƣu điện văn hoỏ xó, đến năm 2006 cú 86% số xó cú bƣu điện văn hoỏ xó. Hệ thống cỏc điểm bƣu điện văn hoỏ xó vừa đảm bảo thực hiện nhiệm vụ kinh doanh vừa đảm bảo thực hiện cỏc nhiệm vụ về chớnh trị. Trong tƣơng lai, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi cần quan tõm hoàn thiện hệ thống cỏc điểm bƣu điện văn hoỏ xó, đảm bảo tất cả 159 xó trong toàn tỉnh phải cú Bƣu điện văn hoỏ xó.
* Hoàn thiện hành trỡnh đường thư:
Năm 2002 cú 108 tuyến đƣờng thƣ với chiều dài của cỏc tuyến đƣờng thƣ 2053km đến năm 2006 cú 120 tuyến đƣờng thƣ với chiều dài 1852km. Điểm đầu và cuối của cỏc tuyến đƣờng thƣ đƣợc bố trớ hợp lý hơn, thời gian chờ để giao nhận ngày càng ngắn, thủ tục giao nhận ngày càng đƣợc đơn giản
hoỏ, giữa cỏc bƣu cực luụn cải tiến cỏch thức phối hợp trong quỏ trỡnh gia nhận. Do đú, đảm bảo đƣa bỏo chớ đến một số xó, huyện trong ngày, đảm bảo đƣa thƣ, điện bỏo, cỏc bƣu phẩm bƣu kiện đến nơi nhận đỳng theo sự thoả thuận về thời gian với khỏch hàng, ngày càng nõng cao uy tớn của Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi trong lĩnh vực hoạt động Bƣu chớnh trờn địa bàn tỉnh Yờn Bỏi. Trong thời gian tới, Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi cần nghiờn cứu xem xột mở thờm cỏc tuyến đƣờng thƣ, cải tiến hơn nữa cỏc thủ tục giao nhận để giảm hoặc cú thể xoỏ bỏ thời gian chờ ở cỏc điểm đầu và cuối mỗi tuyến đƣờng thƣ, xõy dựng một mạng lƣới bƣu chớnh ngày càng hoàn thiện hơn.
* Thực hiện tin học hoỏ trong quỏ trỡnh kinh doanh một số dịch vụ bưu chớnh, đặc biệt là dịch vụ tiết kiệm bưu điện
Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi là một trong 166 điểm bƣu điện cú nối mạng tin học của Cụng ty Dịch vụ Tiết kiệm Bƣu điện (VPSC), nhờ đú tạo ra nhiều tiện ớch cho khỏch hàng khi sử dụng loại dịch vụ này, tất cả cỏc loại hỡnh dịch vụ tiết kiệm của VPSC đều đƣợc triển khai.
2.2.1.3. Gúp phần tạo nờn một đội ngũ cỏn bộ kế cận cú trỡnh độ
Qua bảng số liệu 2.5, ta thấy : Lao động cú trỡnh độ cao ở Bƣu điện tỉnh Yờn Bỏi cú xu hƣớng ổn định về số lƣợng và tăng về chất lƣợng. Cụ thể: lao động cú trỡnh độ từ đại học trở lờn cú xu hƣớng luụn tăng, tăng mạnh nhất là năm 2003, tỷ lệ tăng 15,80% và năm 2006, tỷ lệ tăng là 10,97%; lao động cú trỡnh độ cao đẳng cú xu hƣớng tăng nhƣng chậm hơn, tăng mạnh nhất năm 2006 với tỷ lệ tăng 4,65%; lao động cú trỡnh độ từ trung học trở xuống hầu nhƣ cú xu hƣớng giảm.
Bảng số liệu 2.5 : Phõn tớch trỡnh độ lao động của BĐT Yờn Bỏi trong giai đoạn 2002-2006
Năm Trỡnh độ ĐH & trờn ĐH Trỡnh độ cao đẳng Trỡnh độ trung cấp Cụng nhõn kỹ thuật Chƣa qua đào tạo Số LĐ Tỷ lệ tăng (%) Số LĐ Tỷ lệ tăng (%) Sụ LĐ Tỷ lệ tăng (%) Số LĐ Tỷ lệ tăng (%) Số LĐ Tỷ lệ tăng (%) 2002 63 1,60 42 0 138 0,72 280 0,70 18 0