CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.2. Bộ máy quản lý NSNN quận BắcTừ Liêm
Đứng đầu bộ máy quản lý chi NSSN Quận là Chủ tịch Ủy ban nhân dân Quận. Chỉ đạo cơ quan giúp việc là phòng Tài chính – kế hoạch Quận thực hiện một số nhiệm vụ sau:
- Lập dự toán chi NSNN trên địa bàn Quận; Trong trƣờng hợp cần thiết trình Thƣờng trực HĐND quận quyết định bổ sung chi NS thƣờng xuyên, chi đầu tƣ phát
triển; đồng thời báo cáo UBND Thành phố, Sở Tài chính Hà Nội theo quy định của pháp luật.
- Hƣớng dẫn, kiểm tra, đôn đốc các chủ đầu tƣ, các đơn vị sử dụng ngân sách trong lĩnh vực chi thƣờng xuyên thuộc phạm vi quản lý thực hiện kế hoạch đầu tƣ, kế hoạch chi thƣờng xuyên, tiếp nhận và sử dụng vốn đầu tƣ đúng mục đích, đúng chế độ Nhà nƣớc.
- Thực hiện quản lý trong quyền hạn đƣợc giao, chịu trách nhiệm trƣớc Chủ tịch UBND Thành phố và pháp luật Nhà nƣớc về những quyết định của mình.
* Phòng Tài chính – kế hoạch quận
Tổ chức thực hiện các văn bản quy phạm pháp luật, các cơ chế, chính sách đã đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyện trong lĩnh vực tài chính nói chung, lĩnh vực chi NS thƣờng xuyên, chi đầu tƣ phát triển nói riêng.
Hƣớng dẫn các cơ quan, đơn vị, các chủ đầu tƣ thuộc Quận xây dựng dự toán hàng năm theo hƣớng dẫn của Sở Tài chính thành phố, trình UBND quận xem xét trình HĐND quận quyết định.
Đảm bảo nguồn vốn theo quy định của Sở Tài chính Hà Nội để Kho bạc nhà nƣớc thanh toán cho chi thƣờng xuyên cũng nhƣ chi thực hiện dự án.
Thực hiện quyết toán vốn đầu tƣ theo quy định của Luật ngân sách nhà nƣớc. Phối hợp với các cơ quan chức năng hƣớng dẫn và kiểm tra các đơn vị thực hiện chi thƣờng xuyên, các chủ đầu tƣ, Kho bạc nhà nƣớc, các nhà thầu thực hiện dự án về việc chấp hành chế độ, chính sách tài chính trong đầu tƣ phát triển, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ, tình hình thanh toán vốn đầu tƣ để có giải pháp xử lý các trƣờng hợp vi phạm, ra quyết định thu hồi các khoản, nội dung chi sai quy định.
Đƣợc quyền yêu cầu Kho bạc nhà nƣớc, chủ đầu tƣ cung cấp tài liệu, thông tin cần thiết phục vụ cho công tác quản lý nhà nƣớc về tài chính trong đầu tƣ phát triển, bao gồm các tài liệu phục vụ cho thẩm định dự án đầu tƣ và bố trí kế hoạch vốn đầu tƣ hàng năm, tài liệu báo cáo tình hình thực hiện kế hoạch và thực hiện vốn
đầu tƣ theo quy định về chế độ thông tin báo cáo, các tài liệu phục vụ thẩm tra quyết toán vốn đầu tƣ.
* Kho bạc nhà nước Quận
Hƣớng dẫn chủ đầu tƣ mở tài khoản để tạm ứng và thanh toán vốn. Kiểm soát, thanh toán vốn kịp thời, đầy đủ cho dự án khi đã có đủ điều kiện và đúng thời gian quy định.
Thực hiện chế độ thông tin báo cáo và quyết toán sử dụng vốn đầu tƣ, vốn sự nghiệp có tính chất đầu tƣ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc theo quy định của Luật Ngân sách nhà nƣớc và hƣớng dẫn của Bộ Tài chính.
Định kỳ và đột xuất kiểm tra các chủ đầu tƣ về tình hình thực hiện dự án, việc chấp hành chế độ, chính sách tài chính đầu tƣ phát triển, tình hình quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ; đƣợc phép tạm ngừng thanh toán vốn hoặc thu hồi số vốn mà chủ đầu tƣ sử dụng sai mục đích, sai đối tƣợng hoặc trái với chế độ quản lý tài chính của Nhà nƣớc, đồng thời báo cáo Bộ Tài chính để xử lý
Tổ chức công tác kiểm soát, thanh toán vốn theo quy trình; Hết năm kế hoạch, xác nhận số thanh toán trong năm, lũy kế số thanh toán từ khởi công đến hết niên độ ngân sách nhà nƣớc cho từng dự án, nhận xét về kết quả chấp hành chế độ quản lý, chấp hành định mức, đơn giá, các chế độ chính sách theo quy định.
* Chủ đầu tư, đơn vị thực hiện nhiệm vụ chi NSNN
Thực hiện chức năng, nhiệm vụ đƣợc giao theo quy định. Tiếp nhận và sử dụng vốn đúng mục đích, đúng đối tƣợng, tiết kiệm và có hiệu quả. Chấp hành đúng quy định của pháp luật về chế độ quản lý tài chính chi thƣờng xuyên, chi đầu tƣ phát triển.
Thực hiện kế toán đơn vị, chủ đầu tƣ; quyết toán chi thƣờng xuyên, vốn đầu tƣ theo quy định hiện hành.
Hình 3.2: Sơ đồ cơ cấu bộ máy quản lý chi Ngân sách quận Bắc Từ Liêm, Thành phố Hà Nội
Nguồn: UBND quận Bắc Từ Liêm