1.3.1 .Cỏc nhõn tố bờn ngoài doanh nghiệp
3.2. Giải phỏp nhằm hoàn thiện cơ chế quản lý tiềnlương của Tổng cụng ty
3.2.3. Hoàn thiện cụng tỏc định mức lao động
- Nõng cao nhận thức về vai trũ của định mức lao động. Một số nhà quản trị cho rằng thị trường là mệnh lệnh cao nhất trong việc sản xuất kinh doanh. Cơ chế thị trường sẽ điều chỉnh cỏc chi phối trong sản xuất vỡ vậy để điều chỉnh kịp thời với cỏc biến động của thị trường cỏc doanh nghiệp cần quỏn triệt cỏc quan điểm sau đõy trong việc quản lý mức lao động hợp lý cú tớnh thực tiễn cao:
+ Mức lao động là căn cứ ban đầu cho việc dự kiến cỏc kế hoạch sử dụng nguồn nhõn lực, nguyờn vật liệu, thiết bị, vật tư kỹ thuật, nhà xưởng giỳp danh nghiệp nắm được tổng quỏt năng lực sản xuất, cỏc nguồn lực sẵn cú của mỡnh để sẵn sàng cho việc thực hiện nhiệm vụ sản xuất.
+ Mức lao động là căn cứ cần thiết để thực hiện cỏc hỡnh thức trả lương như: trả lương sản phẩm, lương khoỏn vỡ nú xỏc định đỳng số lượng và chất lượng, nú phản ỏnh về mức lao động bỏ ra để hoàn thành sản phẩm đú đồng thời phõn biệt được về kết quả lao động của từng người trong đơn vị…
Túm lại, cỏc doanh nghiệp cần xỏc định đầy đủ về tớnh chất quan trọng của cụng tỏc định mức lao động, nú ảnh hưởng trực tiếp đến cụng tỏc quản lý. Tiền lương là cụng cụ cần thiết cho cỏc nhà quản lý để kiểm tra, kiểm soỏt chi phớ tiền lương trong doanh nghiệp. Vỡ vậy, để làm tốt cụng tỏc định mức lao động cỏc doanh nghiệp cần đặc biệt quan tõm đến việc củng cố đội ngũ cỏn bộ làm cụng tỏc định mức lao động đủ về số lượng, cú năng lực và tạo mụi trường hoạt động cho bộ phận này làm tốt cụng việc tại doanh nghiệp.
- Thực hiện triệt để cỏc nguyờn tắc quản lý định mức lao động:
+ Cỏc sản phẩm ngoài sản xuất chớnh (vận tải) kể cả sản phẩm dịch vụ trong Tổng cụng ty ĐSVN khi cú sự thay đổi về kỹ thuật, cụng nghệ sản xuất, kinh doanh thỡ phải điều chỉnh về định mức lao động đối với sản phẩm đó cú mức. Đối với những cụng việc mới chưa cú định mức lao động thỡ phải xem xột tớnh toỏn để giao mức lao động.
+ Mức lao động tổng hợp cho một đơn vị sản phẩm (kể cả sản phẩm quy đổi) mức điều chế lao động tổng hợp của doanh nghiệp phải được hỡnh thành từ việc xỏc định cỏc bước cụng nghệ của sản phẩm để xỏc định mức cụng nghệ (nguyờn cụng) và nguyờn cụng phục vụ từ mức cụng nghệ và phục vụ để xỏc định lao động quản lý.
+ Mức lao động xõy dựng trờn cơ sở cấp bậc cụng việc phự hợp với cấp bậc cụng nhõn đảm bảo điều kiện làm việc cho người lao động. Tỡm cỏc biện phỏp đổi mới kỹ thuật cụng nghệ nhưng vẫn đảm bảo yờu cầu kỹ thuật để giảm chi phớ lao động. Khi xõy dựng mức lao động tổng hợp cần xỏc định đầy đủ độ phức tạp lao động và cấp bậc cụng việc bỡnh quõn theo phương phỏp bỡnh quõn gia quyền.
+ Khụng làm cho mức lao động trở thành sự nặng nề quỏ mức đối với người lao động. Mức laođộng quy định là mức trung bỡnh tiờn tiến để đảm bảo cho đa số người lao động đều thực hiện mà khụng làm ảnh hưởng đến kộo
dài thời gian làm việc vi phạm đến quy định của phỏp luật. Trong quỏ trỡnh xõy dựng định mức lao động phải căn cứ vào cỏc thụng số kỹ thuật quy định cho từng loại sản phẩm, quỏ trỡnh cụng nghệ sản xuất sản phẩm, chế độ làm việc của thiết bị, kết hợp với những kinh nghiệm tiờn tiến cú điều kiện ỏp dụng được rộng rói và cỏc yờu cầu về chấn chỉnh tổ chức sản xuất, tổ chức lao động và quản lý.
+ Mức lao động xõy dựng mới hay mức lao động sửa đổi đều phải ỏp dụng sản xuất thử tối đa khụng quỏ 3 thỏng sau đú xem xột phự hợp mới ban hành chớnh thức.
- Hoàn thành phương phỏp xõy dựng mức lao động cho đơn vị sản phẩm:
Để định mức lao động tổng hợp cho một đơn vị sản phẩm cỏc cụng ty tiến hành cỏc bước sau:
+ Phõn loại lao động là việc phõn chia lao động thành lao động cụng nghệ, lao động phụ trợ, phục vụ và lao động quản lý để định mức hao phớ thời gian lao động theo từng loại, làm cơ sở xỏc định mức lao động tổng hợp cho đơn vị sản phẩm. Việc phõn loại sản phẩm phải căn cứ vào tớnh chất ngành nghề, tổ chức sản xuất, tổ chức lao động của cụng ty. Điều kiện tổ chức sản xuất, tổ chức lao động khỏc nhau thỡ phõn loại lao động khỏc nhau. Vỡ vậy, cỏc cụng ty phải cú hệ thống cỏc tiờu thức đỏnh giỏ phõn loại lao động cho phự hợp.
+ Xỏc định đơn vị sản phẩm, tớnh mức lao động tổng hợp. Sản phẩm tớnh mức lao động tổng hợp là sản phẩm là hàng hoỏ, cú đơn vị đo (tấn, m, m3…) phự hợp với đơn vị đo lường của Nhà nước quy định. Đối với cỏc cụng ty sản xuất nhiều loại sản phẩm hoặc bỏn thành phẩm cú đơn vị đo khụng đồng nhất thỡ cú thể quy đổi đồng nhất về một loại sản phẩm hành hoỏ.
+ Chuẩn bị tài liệu tớnh mức lao động tổng hợp. Để tớnh định mức lao động tổng hợp cụng ty phải cú cỏc tài liệu: Hệ thống mức lao động chi tiết của tất cả cỏc nguyờn cụng sản xuất sản phẩm, đối với cỏc nguyờn cụng chưa cú
mức lao động chi tiết thỡ cụng ty phải tiến hành xõy dựng. Cỏc tài liệu về kỹ thuật, cụng nghệ, nhiệm vụ sản xuất kinh doanh, cỏc định mức vật tư, nguyờn nhiờn vật liệu sản xuất sản phẩm.
+ Tớnh định mức lao động tổng hợp cho đơn vị sản phẩm được tớnh theo cụng thức sau:
Tsp = Tcn + Tpv + Tql
Trong đú:
Tsp : Mức lao động tổng hợp cho đơn vị sản phẩm (đơn vị tớnh giờ/người/đơn vị sản phẩm)
Tcn : Mức lao động cụng nghệ Tpv : Mức lao động phục vụ Tql : Mức lao động quản lý
* Cỏch xỏc định cỏc thụng số: Tcn, Tpv, Tql:
1. Tcn: Tớnh bằng tổng số thời gian lao động thực hiện cỏc nguyờn cụng cụng nghệ sản xuất sản phẩm trong điều kiện tổ chức, kỹ thuật xỏc định theo cụng thức sau: Tcn = n i1 Tcni Trong đú:
Tcni : Mức lao động của nguyờn cụng cụng nghệ thứ i. n : Số nguyờn cụng cụng nghệ sản xuất sản phẩm.
Trường hợp một nguyờn cụng được thực hiện trờn nhiều loại mỏy múc, thiết bị khỏc nhau cú mức thời gian và sản lượng khỏc nhau thỡ ỏp dụng phương phỏp bỡnh quõn gia quyền để tớnh mức lao động cho nguyờn cụng đú.
2. Tớnh Tpv: Tớnh bằng tổng thời gian thực hiện cỏc nguyờn cụng phụ trợ phục vụ sản xuất sản phẩm trong điều kiện tổ chức, kỹ thuật xỏc định. Tớnh theo cỏch sau: Tpv = n i1 Tpvi Trong đú:
Tpvi : Mức lao động của nguyờn cụng phụ trợ, phục vụ thứ i n : Số nguyờn cụng phụ trợ, phục vụ sản xuất sản phẩm.
3. Tql: tớnh bằng tổng thời gian lao động quản lý. Tớnh bằng tỷ lệ % so với mức lao động cụng nghệ với mức lao động phụ trợ phục vụ theo cụng thức sau:
Tql = q x (Tcn + Tpv)
Trong đú:
q: là tỷ lệ % so với mức lao động cụng nghệ cộng với mức lao động phụ trợ, phục vụ trường hợp xỏc định được tỷ lệ % số lao động quản lý định biờn sơ với tổng số lao động định biờn của cụng ty thỡ q được xỏc định như sau:
100 100 k x k q Trong đú:
k : là tỷ lệ % giữa số lao động quản lý định biờn so với tổng số lao động định biờn của cụng ty.
Trờn đõy là phương phỏp xõy dựng mức lao động tổng hợp cho một đơn vị sản phẩm trờn cơ sở khoa học mà cỏc cụng ty trong Tổng cụng ty cần xem xột ứng dụng. Phương phỏp này giỳp cỏc cụng ty cú mức lao động tổng hợp chớnh xỏc là cơ sở để xỏc định nhu cầu lao động, xỏc định cỏc chi phớ lao động tổng hợp theo hiệu quả sản xuất kinh doanh. Mức lao động cũng là cơ sở cho viờc hạch toỏn chi phớ sản xuất của doanh nghiệp. Dựa vào mức chi phớ
lao động chủ doanh nghiệp cú thể đưa ra thị trường sản phẩm sẽ giành được lợi thế cạnh tranh cao.
- Đổi mới việc quản lý chất lượng mức lao động. Để đảm bảo chất lượng mức lao động trước khi ban hành và đăng ký với cơ quan cú thẩm quyền, doanh nghiệp phải tổ chức ỏp dụng thử cỏc mức lao động mới xõy dựng hoặc cỏc mức cũ mới điều chỉnh lại ở một số đơn vị, bộ phận và người lao động trong thời gian thớch hợp tuỳ theo mức độ phức tạp của mức lao động hoặc điều kiện cụ thể trong sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp, sau đú xem xột và điều chỉnh cho phự hợp trước khi cụng bố hoạt động rộng rói trong toàn dõy chuyền sản xuất, kinh doanh hoặc toàn bộ doanh nghiệp.
+ Nếu mức lương thực tế thực hiện nhỏ hơn 90% mức lao động được giao thỡ xem xột, điều chỉnh hạ mức lao động được giao.
+ Nếu mức lao động thực tế thực hiện cao hơn 110% mức lao động được giao thỡ phải xem xột điều chỉnh lại để tăng mức lao động được giao. Cụng thức xỏc định tỷ lệ thực hiện mức lao động trong doanh nghiệp Cđc = x100 t t dm th 90% < Cđc < 110% Trong đú :
Tth : mức lao động thực tế thực hiện trong doanh nghiệp. Tđm : mức lao động theo quy định của doanh nghiệp đó giao.
Trờn cơ sở cỏc văn bản quy định của Nhà nước, cỏc bộ quản lý ngành. Tổng cụng ty Đường sắt Việt Nam cần phải hướng dẫn nghiệp vụ (bằng văn bản hoặc tổ chức cỏc lớp tập huấn) để cỏc cụng ty và xớ nghiệp thành viờn thực hiện đỳng qui trỡnh xõy dựng và đăng ký định mức lao đụng.
Tổng cụng ty tiếp nhận mức lao động do cỏc cụng ty đăng ký tổng hợp hệ thống định mức của Tổng cụng ty, nghiờn cứu, đỏnh giỏ chất lương định mức của từng loại hỡnh sản phẩm để gúp ý điều chỉnh cho phự hợp.
- Hoàn thiện cụng tỏc đăng ký mức lao động. Mức lao động là cụng cụ cần thiết để quản lý tiền lương nờn cỏc cụng ty phải tiến hành quản lý và đăng ký theo đỳng quy định của Nhà nước và của Tổng cụng ty ĐSVN. Cỏc cơ quan quản lý mức lao động cần cú trỏch nhiệm hơn nữa đến mức lao động.
Mức lao động sau khi xõy dựng xong phải thụng qua ban Giỏm đốc để xem xột đăng ký với Tổng cụng ty đường sắt Việt Nam và cỏc cơ quan cú thẩm quyền. Hệ thống mức đăng ký và bản thuyết minh về phương phỏp, cỏc bước xõy dựng mức lao động nếu đăng ký mức lao động mới, hệ thống mức lao động đang ỏp dụng, mức đề nghị điều chỉnh và bản thuyết minh việc điều chỉnh nếu đăng ký mức điều chỉnh của cụng ty thỡ phải bỏo cỏo lờn Tổng cụng ty. Tổng cụng ty sẽ tổng hợp tỡnh hỡnh đăng ký mức lao động của cỏc cụng ty vận tải thuộc quyền quản lý bỏo cỏo Bộ LĐTBXH chậm nhất là vào quý II hàng năm. Sau đú liờn bộ (Bộ LĐTBXH, Bộ Tài Chớnh) sẽ nghiờn cứu bổ sung phương phỏp xõy dựng mức lao động cho phự hợp với tỡnh hỡnh thực tế và quỏ trỡnh hiện đại hoỏ cụng nghệ sản xuất, kinh doanh của cụng ty.
3.2.4. Xỏc định mức tiền lƣơng tối thiểu cho phự hợp
Lương tối thiểu do Nhà nước quy định là cơ sở quan trọng để cỏc cụng ty xõy dựng đơn giỏ tiền lương, xõy dững quỹ tiờn lương cho năm kế hoạch, xỏc định mức tiền lương để trả cho người lao động. Vỡ vậy Tổng cụng ty Đường Sắt Việt Nam cần nõng cao nhận thức về vai trũ, vị trớ của tiền lương tối thiểu trong chớnh sỏch tiền lương và cơ chế quản lý tiền lương tối thiểu khụng chỉ là quy định bắt buộc của Nhà nước về chủ doanh nghiệp khi trả tiền lương cho người lao động khụng được trả thấp hơn mức lương tối thiểu đó quy định do đú cần nõng cao nhận thức cho cnỏ bộ quản lý, cho người lao động về vai trũ của tiền lương tối thiểu. Từ đú đứng trờn giỏc độ là người quản lý, người sử dụng lao động phải tỡm cỏc biện phỏp hữu hiệu để thực hiện những qui định của Nhà nước về tiền lương tối thiểu. Qua đú người lao động
hiểu được ý nghĩa của tiền lương tối thiểu để cú khuyến nghị cần thiết với chủ doanh nghiệp khi trả lương thấp hơn tiền lương tối thiểu mà Nhà nước đó qui định.
Mức lương tối thiểu hiện nay trong Tổng cụng ty Đường Sắt Việt Nam đang ỏp dụng cũn thấp khụng phự hợp với mức sống, khụng đảm bảo tỏi sản xuất sức lao động giản đơn. Đối với cỏc cụng ty trực thuộc Tổng cụng ty Đường Sắt Việt Nam mức lương tối thiểu của Nhà nước quy định cũn thấp, do vậy khụng nờn lấy đú làm căn cứ xỏc định chi phớ tiền lương.
Mức tiền lương để trả cho người lao động cần phải nghiờn cứu tớnh toỏn chớnh xỏc, hợp lý gắn với thực tế và thị trường núi chung, thị trường lao động núi riờng. Để phỏt huy vai trũ của tiền lương và tiền lương tối thiếu trong sản xuất và đời sống Nhà nước cần xỏc định mức lương tối thiểu trờn cơ sở tớnh đỳng và đủ cỏc yếu tố cấu thành tiền lương tối thiểu trong điều kiện hiện nay để đỏp ứng được nhu cầu đời sống ngày càng cao với mức giỏ cả hiện hành. Đồng thời Nhà nước và cũng cần mở rộng khung điều chỉnh tiền lương tối thiểu để nhằm khuyến khớch cỏc doanh nghiệp hoạt động cú hiệu quả.
Trờn cơ sở giới hạn cho phộp của Nhà nước Doanh nghiệp xỏc định mức lương tối thiểu cho phự hợp.
+ Mức lương tối thiểu phải được quy định trờn cơ sở cung cầu lao động, khả năng kinh tế và chỉ số giỏ sinh hoạt theo từng thời kỳ. Cỏc doanh nghiệp cần tiếp tục thực hiện xõy dựng khung lương tối thiểu theo phương phỏp đó làm. Song cần phải căn cứ vào tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh thực tế của doanh nghiệp mà chọn mức lương tối thiểu cho phự hợp. Tuỳ theo điều kiện và khả năng hoạt động kinh doanh cho phộp doanh nghiệp ỏp dụng mức lương tối thiểu cao hơn mức lương tối thiểu do Nhà nước quy định để làm căn cứ trả lương cho người lao động khụng nờn đối phú với việc quản lý của Nhà
nước như trỡnh duyệt đơn giỏ tiền lương, quỹ tiền lương để nõng tiền lương tối thiểu lờn mà khụng phải lựa chọn mức lương tối thiểu cho doanh nghiệp một cỏch cú cơ sở khoa học.
+ Đặc thự của sản xuất kinh doanh vận tải Tổng cụng ty ĐSVN là hệ số tiền lương điều chỉnh theo ngành được xếp ở nhúm 2. Hệ số điều chỉnh theo vựng tuỳ thuộc vào vị trớ của từng cụng ty và xớ nghiệp thành viờn thuộc cụng ty. Vỡ vậy cỏc cụng ty và xớ nghiệp thành viờn sản xuất kinh doanh trực thuộc Tổng cụng ty khi lựa chọn tiền lương tối thiểu cần dựa vào những căn cứ sau để lựa chọn mức lương tối thiểu.
* Qui định của Nhà nước, của Tổng cụng ty ĐSVN.
* Thị trường sức lao động so sỏnh đối chiếu mức tiền lương tối thiểu của cỏc cụng ty thuộc tổng cụng ty và cỏc doanh nghiệp khỏc cựng kinh doanh vận tải (Đường bộ, Đường thuỷ… )
* Tỡnh hỡnh sản xuất kinh doanh của doanh nghiệp. * í kiến của người lao động, tổ chức cụng đoàn.
Tổng cụng ty phải thường xuyờn theo dừi, bỏm sỏt tỡnh hỡnh thực hiện tại cỏc cụng ty. Tổng cụng ty buộc cỏc cụng ty và xớ nghiệp thành viờn thuộc cụng ty khụng được trả lương thấp hơn mức lương tối thiểu do nhà nước qui định để đảm bảo định mức sống cho người lao động. Và cỏc cụng ty và xớ nghiệp trực thuộc cần cú cỏc biện phỏp đẩy mạnh và nõng cao hiệu quả sản xuất kinh doanh làm cơ sở cho việc lựa chọn mức lương tối thiểu hết khung điều chỉnh mà nhà nước cho phộp.
3.2.5. Hoàn thiện quy chế phõn phối tiền lƣơng
Như trong chương 2 đó phõn tớch cỏc quy định, quy chế phõn phối tiền lương được xõy dựng và thực hiện ở cỏc cụng ty và xớ nghiệp thành viờn thuộc Tổng cụng ty Đường Sắt Việt Nam là một nội dung quan trọng trong
quản lý tiền lương. Vỡ vậy việc tiếp tục hoàn thiện nú là một giải phỏp khụng thể thiếu trong việc nõng cao hiểu quả của cơ chế quản lý tiền lương.