1.1.1 .Các nghiên cứu liên quan đến vai trò của dulịch
1.2. Mộtsố vấn đề lý luận và thực tiễn về pháttriển dịchvụ lữhành dulịch
1.2.4. Pháttriển Dịchvụ lữhành Dulịch trong điều kiện hội nhập kinhtế quốc
1.2.4.1. Khái quát về hội nhập kinh tế quốc tế
Nếu Toàn cầu hóa kinh tế là quá trình tạo ra khung khổ phát triển chúng lôi cuốn mọi nƣớc đi theo thì hội nhập kinh tế quốc tế (HNKTQT) là một quá trình “hóa thân” một cách chủ động của mỗi nƣớc, mỗi khu vực vào trong các thực thể khu vực/ toàn cầu một mặt, thể hiện đƣợc vị thế và tính tự cƣờng quốc gia – dân tộc và mặt khác, tham gia loại trừ những khác biệt để mình là một bộ phận hợp thành trong các chỉnh thể khu vực và toàn cầu đó.
HNKTQT trên bình diện quốc gia, biểu hiện của HNKTQT là việc một quốc gia gia nhập và tham gia vào nền kinh tế thế giới thông qua việc tham gia vào các tổ chức khu vực, quốc tế và ký kết các hiệp định kinh tế song phƣơng và đa phƣơng. Quá trình HNKTQT tác động tới hoạt động thƣơng mại quốc tế theo hƣớng giảm hay loại bỏ các rào cản thƣơng mại. Khi xây dựng và hoàn thiện chính sách thƣơng
mại quốc tế, các quốc gia phải tuân thủ những nguyên tắc và quy định của các thể chế quốc tế và khu vực, của các hiệp định song phƣơng và đa phƣơng đã và sẽ ký kết.
Trong điều kiện HNKTQT diễn ra ngày càng mạnh mẽ, các nƣớc đang phát triển (nhƣ Việt Nam) đang thực hiện và hoàn thiện chính sách thƣơng mại quốc tế trong bối cảnh thực hiện công nghiệp hoá và phải gia nhập có hiệu quả vào mạng lƣới sản xuất khu vực và quốc tế. Trong điều kiện này, các nƣớc đang phát triển phải giải quyết các vấn đề từ nhận thức về việc giải quyết mối quan hệ giữa tự do hoá thƣơng mại và bảo hộ mậu dịch, cách thức sử dụng các công cụ của chính sách đến phối hợp hoàn thiện chính sách. Hệ thống các công cụ đƣợc xem xét theo thời gian để làm rõ ba vấn đề: (1) tính phù hợp với hội nhập khu vực và quốc tế và mục tiêu công nghiệp hoá; (2) việc phối hợp hoàn thiện chính sách thƣơng mại quốc tế; (3) tác động tới hoạt động thƣơng mại quốc tế (xuất khẩu và nhập khẩu).
1.2.4.2. Các điều kiện phát triển dịch vụ lữ hành du lịch trong hội nhập kinh tế quốc tế
Du lịch chỉ xuất hiện và phát triển khi hội đủ hai yếu tố cơ bản: cung và cầu. Nói cách khác, muốn phát triển lữ hành du lịch thì phải có du khách và phải có các yếu tố thoả mãn đƣợc nhu cầu của du khách trong suốt hành trình của họ.
- Điều kiện xuất hiện du khách (Cầu du lịch)
Du khách là chủ thể, là đối tƣợng tác động chủ yếu và đóng vai trò rất quan trọng trong hoạt động du lịch. Nhu cầu của du khách quyết định sự ra đời và phát triển các hoạt động kinh doanh du lịch. Du khách chỉ xuất hiện khi có đủ các điều kiện khách quan và chủ quan.
+ Điều kiện khách quan làm xuất hiện du khách: Hầu nhƣ cá nhân con ngƣời nào cũng có mong muốn đƣợc đi du lịch, tức muốn trở thành du khách. Tuy nhiên, mong muốn của họ không phải bao giờ cũng có thể đƣợc thực hiện do những điều kiện khách quan không cho phép, trong đó quan trọng nhất là thời gian nhàn rỗi và thu nhập.
con ngƣời phải có một khoảng thời gian nhàn rỗi nhất định không sử dụng vào các hoạt động cần thiết thƣờng ngày của họ.
+) Thu nhập vƣợt quá chi tiêu cho các nhu cầu thiết yếu: Mức thu nhập của một gia đình hoặc một cá nhân là điều kiện vật chất quyết định việc họ có thể trở thành du khách hay không. Thu nhập là chỉ tiêu quan trọng để đánh giá mức độ tiềm năng của du khách.
-Điều kiện chủ quan làm xuất hiện du khách
+) Động cơ du lịch: Động cơ du lịch là nhân tố chủ quan thúc đẩy ngƣời có thời gian rỗi và có đủ tiền thực hiện chuyến du lịch đến một nơi nào đó. Việc họ có thích đi du lịch hay không, nếu có thì đi đến điểm du lịch nào, vào khoảng thời gian nào, bằng phƣơng tiện gì, lựa chọn loại hình du lịch nào... hoàn toàn do bản thân các yếu tố tâm lý nội tại của từng ngƣời quyết định.
+) Trình độ văn hóa: Nhìn chung, khi trình độ văn hóa chung ngƣời dân đƣợc nâng cao, số ngƣời đi du lịch sẽ tăng. Hơn nữa, khi trình độ văn hoá tăng, thói quen đi du lịch của ngƣời dân càng hình thành rõ. Theo Robert W. McIntosh, giữa trình độ văn hóa của ngƣời chủ gia đình và tỷ lệ đi du lịch có mối quan hệ nhất định, theo đó thì trình độ văn hoá càng cao thì tỷ lệ ngƣời dân tham gia du lịch càng lớn (bảng 1.2).
Bảng 1.2. Trình độ văn hóa của ngƣời chủ giađình và tỷ lệđi du lịch
(Nguồn Robert W. McIntosh 1995)
- Điều kiện về khả năng cung ứng các sản phẩm và dịch vụ (Cung du lịch):Khách du lịch có nhiều lựa chọn về điểm đến du lịch. Điểm đến đƣợc lựa chọn dựa trên cơ sở đánh giá các tiêu chí cơ bản: tài nguyên du lịch, cơ sở hạ tầng kỹ thuật du lịch, hệ thống cung cấp dịch vụ du lịch, an ninh an toàn...của điểm đến đó.
du lịch là khách thể của du lịch, và là cơ sở quan trọng để phát triển du lịch.
Theo Luật Du lịch Việt Nam 2005, Tài nguyên du lịch gồm tài nguyên du lịch tự nhiên và tài nguyên du lịch nhân văn đang đƣợc khai thác và chƣa đƣợc khai thác. Tài nguyên du lịch tự nhiên gồm các yếu tố địa chất, địa hình, địa mạo, khí hậu, thuỷ văn, hệ sinh thái, cảnh quan thiên nhiên có thể đƣợc sử dụng phục vụ mục đích du lịch. Tài nguyên du lịch nhân văn gồm truyền thống văn hóa, các yếu tố văn hoá, văn nghệ dân gian, di tích lịch sử, cách mạng, khảo cổ, kiến trúc, các công trình lao động sáng tạo của con ngƣời và các di sản văn hoá vật thể, phi vật thể khác có thể đƣợc sử dụng phục vụ mục đích du lịch (2005, điều 13)
- Điều kiện về sự sẵn sàng đón tiếp và phục vụ khách du lịch: Khách du lịch cần đƣợc đáp ứng các nhu cầu về tham quan, ăn, ngủ, đi lại, mua sắm, vui chơi giải trí... trong chuyến đi của họ. Du khách chỉ lựa chọn đi đến các nơi có thể đáp ứng đƣợc một số nhu cầu cơ bản đối với bản thân. Chính vì vậy, một trong những điều kiện quan trọng để thu hút khách đến là tại điểm đến phải có: (1) Hệ thống các doanh nghiệp trực tiếp kinh doanh du lịch (các khách sạn, nhà hàng, hãng lữ hành, hãng vận chuyển, các điểm vui chơi giải trí, các cửa hàng bán lẻ…) cung cấp các dịch vụ, sản phẩm du lịch cho du khách; (2) Đội ngũ lao động đƣợc đào tạo bài bản, tác phong phục vụ chuyên nghiệp; và (3) Bộ máy quản lý nhà nƣớc các cấp về du lịch và đi kèm đó là hệ thống các thể chế quản lý và chính sách của Nhà nƣớc về du lịch (luật và và các văn bản pháp quy dƣới luật; các chính sách và cơ chế quản lý du lịch; qui hoạch phát triển du lịch...).
-Điều kiện về cơ sở hạ tầng: Cơ sở hạ tầng bao gồm hệ thống đƣờng xá, nhà ga, sân bay, bến cảng, đƣờng sắt, hệ thống thông tin viễn thông, hệ thống cấp thoát nƣớc, mạng lƣới điện v.v... Cơ sở hạ tầng kỹ thuật xã hội là đòn bẩy thúc đẩy mọi hoạt động kinh tế - xã hội của một quốc gia. Đối với ngành du lịch, cơ sở hạ tầng lại càng quan trọng vì nó là yếu tố tiền đề để đảm bảo cho du khách dễ dàng tiếp cận đến các điểm du lịch và đƣợc thoả mãn các nhu cầu về thông tin liên lạc và các nhu cầu khác trong suốt chuyến đi của họ.
tiếp khách du lịch. Trình độ phát triển của một quốc gia là một trong những yếu tố quyết định sự phát triển du lịch. Các quốc gia có nền kinh tế phát triển cao thƣờng là những nƣớc có lịch sử phát triển du lịch lâu đời, có điều kiện tốt hơn để phát triển cơ sở hạ tầng du lịch, chất lƣợng sản phẩm dịch vụ du lịch và khả năng đầu tƣ cho nguồn nhân lực du lịch. Ngƣợc lại, tại các nƣớc đang phát triển, nền kinh tế đang ở trình độ thấp, do vậy, khả năng cung cấp các sản phẩm du lịch bị hạn chế, điều kiện đầu tƣ khai thác các tài nguyên du lịch gặp nhiều khó khăn.
-Điều kiện về an toànđối với du lịch: Tình hình chính trị ổn định là tiền đề cho sự phát triển kinh tế, văn hóa, xã hội của một quốc gia đồng thời là một điều kiện rất quan trọng để phát triển du lịch. An toàn thuộc nhóm nhu cầu bậc cao của con ngƣời. Đối với khách du lịch, khi quyết định đi đến một nơi nào đó, họ đều tìm hiểu về mức độ an toàn của điểm đến đó để có quyết định đi du lịch.
- Các điều kiện khác: Một số sự kiện đặc biệt cũng là điều kiện quan trọng để thu hút khách du lịch. Các sự kiện có tác động lớn đến du lịch có thể là hội nghị, hội thảo, triển lãm, lễ hội; thi đấu thể thao... Các sự kiện đó mặc dù diễn ra trong một khoảng thời gian nhất định, không mang tính thƣờng xuyên, nhƣng chúng đóng vai trò rất tích cực trong việc quảng bá các điểm du lịch và thu hút nhiều đối tƣợng du khách đến tham gia với quy mô lớn.
Tóm lại, để phát triển dịch vụ lữ hành du lịch cần có nhiều điều kiện về cung và cầu. Những điều kiện để phát triển dịch vụ lữ hành du lịch đã nêu ra ở trên tác động một cách độc lập đến sự phát triển ngành du lịch. Sự hội tụ đầy đủ tất cả các điều kiện ấy đảm bảo cho sự phát triển mạnh mẽ của ngành lữ hành du lịch.
1.2.4.3. Những vấn đề đặt ra đối với phát triển dịch vụ lữ hành du lịch trong điều kiện hội nhập kinh tế quốc tế
- Thế giới trong giai đoạn 1990 - 2015 đã diễn ra nhiều sự kiện thay đổi căn bản mang tính chất bƣớc ngoặt, tạo động lực thúc đẩy quá trình HNKTQT diễn ra mạnh mẽ hơn bao giờ hết trên phạm vi toàn cầu. Sự sụp đổ của các nƣớc theo đƣờng lối xã hội chủ nghĩa ở Liên Xô cũ và Đông Âu vào năm 1990 chấm dứt thời kỳ dài chiến tranh lạnh giữa 2 hệ thống chính trị xã hội đối lập, thế giới bƣớc vào kỷ
nguyên mới với các nền kinh tế quốc gia liên thông toàn cầu, vận hành theo nguyên tắc thị trƣờng và mang những đặc trƣng kinh tế chính trị hoàn toàn khác biệt so với trƣớc đó, cụ thể:
- Thứ nhất, xu thế hội nhập kinh tế quốc tế, hợp tác cùng phát triển phổ biến trên toàn cầu. Sự chuyển đổi từ cơ chế kinh tế hành chính bao cấp sang cơ chế thị trƣờng ở Liên Xô cũ, Đông Âu, Trung Quốc và Việt Nam đã kéo một lƣợng lớn nguồn lực, trên mọi dạng thức, tham gia vào nền sản xuất và kinh doanh toàn cầu, theo đó, góp phần làm gia tăng tổng tài sản thế giới, thúc đẩy đầu tƣ và kinh doanh đƣợc triển khai theo hƣớng tăng nhanh tỷ trọng của các ngành dịch vụ, trong đó kinh doanh du lịch là một trong những hƣớng khai thác tích cực. Nhiều định chế bất lợi cho giao thƣơng đƣợc tháo gỡ đã tạo điều kiện cho con ngƣời đƣợc tự do đi lại trên phạm vi toàn cầu, vƣợt ra khỏi biên giới của quốc gia để khám phá, gia tăng hiểu biết và tận hƣởng các giá trị văn hoá đa dạng, phong phú cũng nhƣ rất khác biệt giữa các quốc gia, thậm chí đi du lịch quốc tế đã trở thành nhu cầu thƣờng định đối với công dân ở các nƣớc, thậm chí ngay cả nhiều nƣớc đang phát triển.
- Thứ hai, chu chuyển thƣơng mại và đầu tƣ diễn ra với tốcđộ nhanh hơn, hiệu quả hơn, nhờđó số lƣợng việc làm gia tăng và thu nhập của ngƣời dânđƣợc cải thiện rõ rệt. Trong quá trình này, vai trò của các công ty xuyên quốc gia (viết tắt là TNCs) trong điều hành mạng sản xuất thế giới, chuỗi cung ứng toàn cầu là vô cùng quan trọng. Chuỗi cung ứng dịch vụ nghỉ dƣỡng, chuỗi khách sạn quốc tế do các TNCs thực hiện... đã kéo theo các dịch vụ vận tải gia tăng không ngừng, đến lƣợt nó, giao thông vận tải tốc độ nhanh đóng vai trò lực đẩy các dịch vụ khác đi kèm. Đến những năm đầu của thập kỷ 2000, toàn thế giới có khoảng 65.000 công ty xuyên quốc gia và hơn 80.000 chi nhánh hoạt động khắp thế giới, họ đã thiết lập
đƣợc mạng lƣới kinh doanh toàn cầu vốn là nền tảng quan trọng để dịch vụ du lịch lữ hành triển khai dễ dàng.
- Thứ ba, mạng internet và các mạng truyền thông xuyên lụcđịa làđiều kiện quan trọng nhất kết nối toàn cầu đã đƣợc thiết lập với quy mô ngày càng lớn, chất lƣợng và tính năng ngày càng nâng cấp. Nhờ đó, không gian trở nên thu nhỏ lại,
thời gian rút ngắn, các đƣờng biên ngăn cách đời sống con ngƣời đã đƣợc dỡ bỏ một cách rõ rệt và nhanh chóng hơn. Thành tựu khoa học kỹ thuật lớn nhất của thế kỷ XX không chỉ là điện thoại mà còn là mạng internet toàn cầu - điều mà đến giữa thế kỷ trƣớc ngƣời ta vẫn còn coi là “công nghệ viễn tƣởng” – đã và đang giữ vai trò quan trọng nhất, kết nối thị trƣờng dịch vụ thế giới và đáp ứng tối đa nhu cầu tiêu dùng xã hội. Sản xuất và kinh doanh toàn cầu tạo ra những công dân toàn cầu - thƣờng là bộ phận có thu nhập cao và sẵn sàng chi trả cho các chuyến viễn du đòi hỏi chất lƣợng tốt nhất. Đó là cơ hội cũng nhƣ thách thức cho ngành du lịch, đặc biệt ở các quốc gia có nền tảng du lịch chƣa vững chắc.
- Thứ tƣ, tính bấtổn của môi trƣờng sốngcùng với sự bất an của môi trƣờng kinh tế toàn cầuđã tácđộng cộng hƣởng bất lợi lên kinh doanh du lịch. Thế giới chứng kiến chủ nghĩa khủng bố quốc tế đỉnh cao táo bạo và tàn bạo (sự kiện tấn công hai toà tháp Trung tâm Thƣơng mại Thế giới (WTC) ở New York, Mỹ ngày 11/9/2001; hay vụ khủng bố quốc tế tấn công khu du lịch nổi tiếng ở Bali, Inđônêxia năm 2005). Thế giới chứng kiến thảm họa thiên nhiên (thảm hoạ kép động đất và sóng thần ở Nhật Bản tháng 3/2011, động đất ở New Zealand tháng 2/2011, động đất ở Thổ Nhĩ Kỳ 10/2011...), những đợt dịch bệnh không biên giới (dịch SARS năm 2003, dịch cúm gia cầm nhiễm virus H5N1 ở châu Á năm 2002), cũng nhƣ những bất ổn chính trị (cuộc đối đầu các phe đảng ở Thái Lan trong suốt 5 năm cuối của thập kỷ 2000, cuộc nổi dậy của lực lƣợng dân chủ ở Ai Cập và Trung Đông đầu năm 2011...), khủng hoảng tài chính lan rộng từ phạm vi khu vực đến toàn cầu với những hậu quả khó lƣờng (khủng hoảng tài chính Châu Á 1997- 1998, khủng hoảng tài chính toàn cầu 2007- 2008, khủng hoảng nợ công thế giới 2010- 2011) khiến cho ngành du lịch thế giới sụt giảm doanh thu và thu nhập bị tổn thất. Kinh tế thế giới sau khi bắt đầu lấy lại đà tăng trƣởng, đạt mức 5,1% trong năm 2010 đã nhanh chóng giảm sâu xuống còn 3,9% vào năm 2011. Đà sụt giảm này tiếp tục kéo dài sang hai năm tiếp theo với mức tăng trƣởng rơi xuống còn 3,2% trong 2 năm 2012 – 2013.Và tăng trƣởng chỉ bắt đầu có dấu hiệu phục hồi trở lại với mức tăng nhẹ đạt khoảng 4,4% vào năm 2015.
Nhƣ vậy, ngành du lịch một mặt đƣợc hƣởng lợi bởi những điều kiện kinh tế, chính trị và xã hội thuận lợi, mặt khác ngành này đã phải đối mặt với rất nhiều rủi ro khó lƣờng. Trong bối cảnh HNKTQT đang diễn ra mạnh mẽ trên phạm vi toàn cầu, một số quốc gia trong khu vực Đông Á đã biết tận dụng những cơ hội, phát huy lợi thế cạnh tranh của mình, hạn chế các thách thức, giảm thiểu các tác động bất lợi đối với mình, cạnh tranh thành công để trở thành những điểm đến hấp dẫn, thu hút lƣợng lớn khách du lịch quốc tế đến.
- Xu hƣớng phát triển dịch vụ lữ hành du lịch trong thế kỷ XXI
- Tácđộng của toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tếđến phát triển lữ hành du lịch thế giớiđến năm 2020. Thế giới hiện đại đến năm 2020 sẽ đổi thay nhanh chóng do tác động của quá trình toàn cầu hóa và hội nhập kinh tế quốc tế. Lữ hành du lịch toàn cầu sẽ hƣởng những điều kiện thuận lợi cũng nhƣ sẽ đứng trƣớc nhiều thách thức.
- Cơ hội: Hoạt động lữ hành có thể đƣợc đẩy mạnh về chiều rộng lẫn chiều sâu do tất cả các quốc gia kinh doanh du lịch đều sẽ tăng cƣờng khả năng cạnh tranh đối với ngành công nghiệp dịch vụ này. Việc xác lập một mô hình tăng trƣởng hiệu quả trên phạm vi toàn cầu sẽ quyết định xu hƣớng phát triển của du lịch thế giới. Trong giai đoạn này sẽ xuất hiện nhiều yếu tố tích cực làm nền tảng cho kinh doanh dịch vụ lữ hành. Toàn cầu hóa sẽ tạo cho lữ hành du lịch thế giới cơ hội tiếp tục phát triển. Gia tăng số dân có nhu cầu du lịch do mức độ thịnh vƣợng ở nhiều quốc gia, sự mở rộng và đa dạng hơn về động cơ và kỳ vọng du lịch của du khách, sự phát triển mạnh mẽ về công nghệ thông tin và truyền thông, gia tăng cạnh tranh giữa các điểm đến du lịch, giảm thiểu các thủ tục đi lại... là những yếu tố quan trọng thúc đẩy lữ hành du lịch thế giới. Cạnh tranh giúp cho việc điều chỉnh các điều kiện