1. Khái niệm đơn vị hành chính sự nghiệp
Đơn vị hành chính sự nghiệp là một loại hình đơn vị đợc nhà nớc quyết định thành lập, giao nhiệm vụ chuyên môn nhất định hay quản lý Nhà nớc về một hoạt động nào đó nh: các cơ quan quản lý Nhà nớc theo ngành, các cơ quan chính quyền, các cơ quan quyền lực Nhà nớc, các tổ chức đoàn thể, các đơn vị sự nghiệp kinh tế, các đơn vị thuộc lực lợng vũ trang. . .
2. Đối tợng của hạch toán kế toán trong đơn vị hành chính sự nghiệp
Khác với đơn vị sản xuất kinh doanh của các đơn vị hành chính sự nghiệp không trực tiếp sản xuất của cải vật chất mà thực hiện những nhiệm vụ mà Nhà
Tiền
Khoản phải thu
nớc giao cho. Mục tiêu của loại hình doanh nghiệp này không phải là lợi nhuận song hạch toán kế toán cũng không thể thiếu đợc.
“Kế toán hành chính sự nghiệp là công việc tổ chức hệ thống thông tin bằng số liệu để quản lý và kiểm soát nguồn kinh phí, tình hình sử dụng và quyết toán kinh phí, tình hình quản lý và sử dụng các loại vật t, tài sản công, tình hình chấp hành dự toán thu chi và thực hiện các tiêu chuẩn, định mức của Nhà nớc ở đơn vị”.
Nh vậy để thực hiện tốt vai trò, hạch toán kế toán hành chính sự nghiệp cũng cần phải nghiên cứu tài sản và sự vận động của tài sản trong đơn vị hành chính sự nghiệp, rất phong phú và đa dạng tuỳ theo mục đích và phơng thức hoạt động của mỗi đơn vị. Ví dụ tài sản của đơn vị thuộc lực lợng vũ trang thiết bị phục vụ cho yêu cầu đảm bảo cho an toàn nh: súng, ống, đạn pháo, xe cơ giới vận chuyển quân nhân, quân nhu, doanh trại. . . Các tài sản này cũng đợc biểu hiện bằng tiền nhng không gọi là vốn kinh doanh mà gọi là “trị giá tài sản”. Nguồn kinh phí để đáp ứng nhu cầu chi tiêu của đơn vị hành chính sự nghiệp do NSNN cấp và đợc bổ xung từ các nguồn khác. Chi tiêu của từng đơn vị không phải là dành cho sản xuất kinh doanh, nguồn hình thành tài sản và chi phí trong quá trình hoạt động không gọi là nguồn vốn kinh doanh mà gọi là kinh phí.
Tóm lại trị giá tài sản và nguồn kinh phí là đối tợng nghiên cứu của hạch toán kế toán hành chính sự nghiệp. Xác định đúng đối tợng giúp hạch toán kế toán thu thập thông tin đợc chân thực, khách quan về trị giá tài sản và nguồn kinh phí để sử dụng chúng có hiệu quả nhất.
Mặt khác, trong đơn vị hành chính sự nghiệp, quá trình hoạt động không theo một chu kỳ khép kín mà là sự lặp lại nhiều lần. Vốn kinh doanh của đơn vị đợc cấp khi đơn vị đi vào hoạt động sẽ hao mòn dần song không có quỹ hao mòn thực hiện khấu hao tài sản mà khi cần kinh phí thì lại do Nhà nớc cấp cho đơn vị. Điều đó có thể dẫn tới việc sử dụng tài sản này một cách lãng phí. Hạch toán kế toán giúp doanh nghiệp hạn chế điều này song đồng thời nâng cao tính hiệu quả trong việc sử dụng đồng chi phí bỏ ra.