Việc thực hiện thắng lợi kế hoạch 4 năm (1997-2000) và 5 năm (2000- 2005) cú ý nghĩa rất quan trọng của một tỉnh vừa mới tỏi lập. Giai đoạn 1997- 2000 là quóng thời gian Bắc Ninh tập trung mọi nguồn lực để ổn định và xõy dựng nền múng cho một khụng gian kinh tế mới. Năm đầu tiờn tỏi lập tỉnh, tuy điểm xuất phỏt thấp, cơ sở hạ tầng lạc hậu, kinh nghiệm quản lý cũn non yếu nhưng kinh tế Bắc Ninh vẫn đạt được tốc độ tăng trưởng ở mức 2 con số (10,23%). Trong đú, khu vực nụng, lõm nghiệp và thủy sản đạt mức 6,98%; khu vực cụng nghiệp và xõy dựng đạt 12,05% và khu vực dịch vụ là 13,77%. Cuộc khủng hoảng kinh tế tài chớnh ở khu vực Đụng Nam Á xảy ra cuối năm 1997 khụng chỉ đó ảnh hưởng tiờu cực đến nền kinh tế của cả nước mà cũn tỏc động xấu đến kinh tế Bắc Ninh. Năm 1998, tổng sản phẩm trong tỉnh đó đột ngột giảm
xuống chỉ cũn tăng 7,84%, trong đú khu vực dịch vụ chịu tỏc động nặng nhất, chỉ tăng 5,49%. Tuy nhiờn, ngay năm sau, trong khi khu vực nụng lõm nghiệp và thuỷ sản vẫn duy trỡ được nhịp độ tăng trưởng 6,72%, thỡ khu vực cụng nghiệp - xõy dựng với những định hướng đỳng đắn và kịp thời, đó tạo bước đột phỏ quan trọng đưa tốc độ tăng trưởng đạt mức 41,5% (cao nhất trong 9 năm). Khu vực dịch vụ đó cú dấu hiệu phục hồi và đạt được mức tăng trưởng 7,63%. Vỡ thế, năm 1999 kinh tế Bắc Ninh đó đạt mức tăng trưởng 15,95%. Năm 2000, tốc độ tăng trưởng kinh tế tỉnh đạt 16,6%, khụng những duy trỡ được mức tăng cao mà cũn là bước đệm cho thời kỳ tăng trưởng ổn định ở mức cao và đẩy nhanh tốc độ chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng cụng nghiệp hoỏ- hiện đại hoỏ vào những năm 2001 -2005.
Bước sang thời kỳ 2001-2005, kinh tế-xó hội Bắc Ninh được thừa hưởng đà tăng trưởng rất cao của 2 năm 1999 và 2000. Trong 5 năm, mặc dự cũn gặp nhiều khú khăn về thời tiết, dịch cỳm gia cầm bựng phỏt, dịch bệnh viờm đường hụ hấp cấp (SARS) phỏt sinh, giỏ nguyờn, nhiờn vật liệu liờn tục tăng và giữ ở mức cao..., nhưng kinh tế tỉnh luụn tăng trưởng và duy trỡ được nhịp độ cao: năm 2001 đạt 14,07%; năm 2002 đạt 13,89%; năm 2003 là 13,61%; năm 2004 là 13,82% và năm 2005 đạt 14,04%.
Trong 5 năm 2006-2010, tỡnh hỡnh kinh tế - xó hội của tỉnh vẫn tiếp tục phỏt triển khỏ và tương đối bền vững, quy mụ nền kinh tế lớn mạnh khụng ngừng (năm 2010 lớn gấp 2 lần so với năm 2005). Tốc độ tăng trưởng kinh tế ổn định và luụn đạt ở mức cao, bỡnh quõn 5 năm đạt 15,11% /năm (đạt chỉ tiờu kế hoạch), cao hơn mức 13,9% bỡnh quõn 5 năm 2001-2005.
- Khu vực nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản
Những diễn biến bất thường của thời tiết, việc giỏ hàng nụng sản, giỏ phõn bún và thức ăn chăn nuụi tăng và giữ ở mức cao, sự bựng phỏt dịch cỳm gia cầm, hiện tượng diện tớch đất nụng nghiệp liờn tục bị thu hẹp... đó phần nào tỏc động xấu đến sản xuất của khu vực nụng, lõm nghiệp và thuỷ sản. Nhưng do ỏp dụng mạnh mẽ tiến bộ khoa học cụng nghệ về cõy, con giống, kỹ thuật chăm súc, phũng trừ dịch bệnh... lại được cỏc cấp chớnh quyền tập trung chỉ đạo sỏt sao nờn sản xuất nụng nghiệp và thủy sản Bắc Ninh đó cú chuyển biến rừ nột trong hơn 10 năm qua. Đặc biệt là trong những năm năm 2001-2010 những ngành này đó chuyển mạnh theo hướng sản xuất hàng hoỏ, giỏ trị tăng thờm của khu vực này tăng khỏ đều hàng năm. Tuy nhiờn do khu vực cụng nghiệp – xõy dựng liờn tục tăng trưởng cao, đúng gúp lớn; khu vực dịch vụ ổn định nờn mức đúng gúp của
khu vực nụng nghiệp - thuỷ sản vào nhịp độ tăng trưởng GDP hàng năm thấp và ngày càng giảm.
Sản xuất nụng nghiệp: những năm đầu mới tỏi lập tỉnh do năng suất thấp, nhu cầu về lương thực lại cao nờn nụng nghiệp vẫn được coi là "mặt trận hàng đầu". Vỡ thế nhiệm vụ trong những năm này là đầu tư cho sản xuất nụng nghiệp để đảm bảo an ninh lương thực. Năng suất lỳa từ 39,3 tạ/ha năm 1997 đó tăng lờn 52,6 tạ/ha năm 2000; sản lượng thúc năm 2000 tăng 38,5% so với năm 1997 (tương ứng mỗi năm tăng thờm 30.677 tấn thúc). Kết quả là, tỷ lệ phần trăm đúng gúp của ngành trồng trọt vào tăng trưởng giỏ trị sản xuất từ 1997-2000 vẫn giữ ở mức cao (năm 1997 là 67,25%; 1998 là 68,25%; 1999 là 69,98% và năm 2000 là 67,21%). Đến thời kỳ 2001-2010, cơ cấu nội bộ ngành nụng nghiệp (trồng trọt và chăn nuụi) đó cú sự chuyển biến rừ nột: Tỷ trọng giỏ trị sản xuất ngành trồng trọt giảm dần từ 65,5% năm 2000 xuống cũn 58,9% năm 2005, chăn nuụi từ 27,3% tăng lờn 37,2%, thuỷ sản từ 3,5% lờn 6,5%. Và đến năm 2010 tỷ trọng trồng trọt giảm xuống cũn 45,9%, chăn nuụi tăng lờn 48,6%, dịch vụ nụng nghiệp tăng từ 3,7% lờn 5,3%....
Trồng trọt: đó chuyển dịch theo hướng sản xuất hàng hoỏ tập trung và từng bước nõng cao chất lượng sản phẩm. Giỏ trị sản xuất tăng thờm bỡnh quõn 1,7%/năm; năm 2005 giỏ trị sản xuất nụng nghịờp/ha canh tỏc đạt 65,9 triệu đồng, trong đú giỏ trị trồng trọt/ha canh tỏc đạt 36,6 triệu đồng ( giỏ hiện hành). Diện tớch gieo trồng cõy hàng năm ổn định ở mức 120 nghỡn ha /năm, trong đú diện tớch cõy lương thực chiếm 86,5%; cõy thực phẩm 9,9%, cõy cụng nghiệp 3,6%.
Đỏng chỳ ý là ở Bắc Ninh bước đầu đó hỡnh thành một số vựng sản xuất nụng sản tập trung như lỳa tỏm xoan ở Quế Vừ gần 200 ha, vựng nếp Từ Sơn 150 ha, vựng hoa, rau ven thị xó Bắc Ninh, Việt Hựng, Đào Viờn, (Quế Vừ), vựng cỏ cú quy mụ trờn 100 ha ở Bỡnh Dương, Nhõn Thắng (Gia Bỡnh), An Thịnh, Phỳ Hoà, Trừng Xỏ (Lương Tài), vựng bũ sữa ở Cảnh Hưng, Tri Phương (Tiờn Du).
Năng suất cỏc loại cõy trồng đó được nõng lờn do ỏp dụng tiến bộ kỹ thuật mới về giống, về kỹ thuật thõm canh. Năng suất lỳa từ 52,6 tạ/ ha năm 2000 lờn 54,8 tạ/ ha năm 2005 và tăng lờn 60 tạ/ha năm 2010. Do năng suất cỏc loại cõy
trồng tăng nờn mặc dự diện tớch gieo trồng giảm nhưng sản lượng lương thực cú hạt vẫn tăng từ 453,1 ngàn tấn lờn 454,4 ngàn tấn. Năm 2010 ước sản lượng lương thực cú hạt đạt 428,2 ngàn tấn. Chuyển đổi cơ cấu mựa vụ, cơ cấu cõy trồng đó diễn ra khỏ, cơ cấu mựa vụ được chuyển dịch theo hướng tăng diện tớch lỳa xuõn muộn và mựa sớm. Nhiều vựng sản xuất hàng hoỏ tập trung được hỡnh thành (vựng lỳa hàng hoỏ, khoai tõy, rau xuất khẩu...).
Chăn nuụi: ngành chăn nuụi cũng được phỏt triển, giỏ trị sản xuất tăng thờm bỡnh quõn 11,2%/năm. Đạt được kết quả này là do người dõn đó biết ỏp dụng cỏc tiến bộ kỹ thuật trong chăn nuụi, nhõn giống, lai tạo, thức ăn tổng hợp, kỹ thuật chăn nuụi mới và chăn nuụi theo hỡnh thức trang trại tập trung.... Đến nay, ở Bắc Ninh hầu hết đàn lợn đó được cải tạo giống, tỷ lệ bũ lai đạt 78% tổng đàn. Nhiều mụ hỡnh chăn nuụi trang trại theo phương thức cụng nghiệp cú khối lượng sản phẩm lớn xuất hiện khắp cỏc huyện, thị xó.
Tổng đàn trõu giảm dần từ 17.065 con năm 2000 cũn 8.046 con năm 2005, và giảm xuống cũn 2.900 con năm 2010 do nhu cầu sức kộo giảm, hiệu quả kinh tế thấp. Đàn bũ tăng khỏ từ 42.647 con năm 2000 lờn 59.822 con năm 2005 và giảm nhẹ xuống cũn 57.000 con vào năm 2010. Đỏng chỳ ý là số bũ sữa đó đạt 800 con. Đàn lợn tăng từ 419.760 con năm 2000 lờn 462.687 con năm 2005 và giảm xuống cũn 435.000con năm 2010. Đàn gia cầm tăng từ 3,6 triệu con năm 2005 lờn 4,1 triệu con năm 2010. Những con số trờn đó chứng tỏ chăn nuụi của Bắc Ninh đang phỏt triển cả về qui mụ và chất lượng hơn so với thời kỳ trước năm 2000. Nếu cú chớnh sỏch đầu tư, hỗ trợ, khuyến khớch hợp lý, ngành chăn nuụi sẽ kớch thớch tăng trưởng của nhiều ngành kinh tế khỏc, đặc biệt là cụng nghiệp chế biến.
Sản xuất thuỷ sản: do được đầu tư mở rộng cả về quy mụ diện tớch, vốn đầu tư, lại được quy hoạch theo hướng sản xuất tập trung, sản phẩm gắn với thị trường… nờn ngành thuỷ sản đó đạt được nhiều tiến bộ vượt bậc, nhất là từ năm 2001-2010. Nếu như năm 1997, sản lượng ngành thuỷ sản mới đạt 5.260 tấn, thỡ năm 2000 đó tăng lờn 6.826 tấn, năm 2005 đạt 17.597 tấn và năm 2010 ước đạt 25,4 nghỡn tấn, tăng gấp 1,6 lần so với năm 2005.
Sản xuất lõm nghiệp: với đặc thự là tỉnh đồng bằng, với diện tớch đất tự nhiờn nhỏ nhất nước, diện tớch đất lõm nghiệp của Bắc Ninh khụng nhiều, chủ yếu là đất rừng phũng hộ và rừng đặc dụng. Sản phẩm khai thỏc từ rừng hàng năm khụng nhiều và ngày càng cú xu hướng giảm. Do vậy giỏ trị sản sản xuất lõm nghiệp (theo giỏ cố định năm 1994) cũng biến động từ 9,35 tỷ đồng năm 1997 tăng lờn 9,83 tỷ đồng năm 1999 và 11,92 tỷ đồng năm 2000. Năm 2001 trở lại đõy, cỏc con số này cú xu hướng giảm rừ rệt, từ 11,605 tỷ đồng năm 2001 giảm xuống cũn 6,582 tỷ đồng năm 2003 và 5,78 tỷ đồng năm 2005…
Bảng 2 - 1: Giỏ trị sản xuất nụng nghiệp theo giỏ cố định 1994 phõn theo ngành
Tổng số Chia ra Trồng trọt Chăn nuụi Dịch vụ Giỏ trị (Tỷ đồng) 2000 1.587,9 1.085,6 452,1 50,2 2001 1.670,9 1.079,0 535,1 56,8 2002 1.800,6 1.133,3 609,7 57,6 2003 1.876,4 1.144,8 670,5 61,1 2004 1.965,4 1.196,6 693,9 74,9 2005 2.018,8 1.176,5 762,4 79,9 2006 2.025,4 1.135,0 799,9 90,5 2007 2.006,5 1.119,8 791,3 95,4 2008 2.092,0 1.123,6 846,4 122,0 Chỉ số phỏt triển (Năm trƣớc =100) 2001 105,23 99,39 118,36 113,15 2002 107,76 105,03 113,94 101,41 2003 104,21 101,01 109,97 106,08 2004 104,74 104,52 103,49 122,59 2005 102,72 98,32 109,87 106,68 2006 100,33 96,47 104,92 113,27 2007 99,07 98,66 98,92 105,41 2008 104,26 100,34 106,96 127,88 Tốc độ tăng bỡnh quõn (%) 1997-2000 9,21 8,36 11,39 9,28 2001-2005 4,92 1,62 11,02 9,74 2006-2008 1,19 -1,52 3,55 15,15 1997-2008 5,37 3,01 9,22 10,91 Nguồn: [35]
- Khu vực cụng nghiệp và xõy dựng
Để thực hiện “Cương lĩnh xõy dựng đất nước trong thời kỳ quỏ độ lờn CNXH ở nước ta” mà Đại hội VII của Đảng (06/1991) đó đề ra, thỏng 7/1994 Hội nghị Trung ương 7 đó thụng qua Nghị quyết về phỏt triển cụng nghiệp theo hướng cụng nghiệp hoỏ - hiện đại hoỏ. Trờn cơ sở đú, ngày 3/2/1995 Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Hà Bắc đó đề ra kế hoạch số 02/KH-UB về mục tiờu và giải phỏp phỏt triển cụng nghiệp đến năm 2000. Kế thừa kế hoạch này, ngay sau khi tỏi lập tỉnh, Uỷ ban nhõn dõn tỉnh Bắc Ninh đó chỉ đạo cỏc ngành, cỏc cấp tạo điều kiện thuận lợi nhất để khuyến khớch tất cả cỏc thành phần kinh tế đều cú cơ hội tham gia phỏt triển cụng nghiệp theo hướng CNH-HĐH với mục tiờu xõy dựng Bắc Ninh cơ bản thành tỉnh cụng nghiệp vào năm 2015. Kết quả, từ 1997-2010 giỏ trị sản xuất cụng nghiệp liờn tục tăng ở mức 2 con số, thấp nhất là năm 1998 (+11,5%) và cao nhất là năm 1999 (+102,2%); Quy mụ cụng nghiệp năm 2005 đó gấp 11,8 lần năm 1997.
Từ năm 2001-2010, ngành cụng nghiệp luụn giữ mức tăng trưởng cao. Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp năm 2005 đạt 6.655,8 tỷ đồng, ước năm 2010 giỏ trị sản xuất cụng nghiệp đạt 23 nghỡn tỷ đồng. Tốc độ tăng trưởng bỡnh quõn mỗi năm đạt khoảng 27% . Qui mụ và năng lực sản xuất của nhiều ngành cụng nghiệp tăng nhanh đó khụng chỉ đỏp ứng tốt nhu cầu ở trong và ngoài tỉnh, mà cũn đúng gúp lớn cho xuất khẩu. Giỏ trị hàng cụng nghiệp xuất khẩu luụn chiếm trờn 90% tổng kim ngạch xuất khẩu, trong đú cú nhiều sản phẩm đạt giỏ trị xuất khẩu lớn như hàng may mặc, mỏy in, hàng điện tử, đồ gỗ mỹ nghệ… Đặc biệt là Huyện Từ Sơn cú tốc độ tăng cao nhất về phỏt triển sản xuõt cụng nghiệp, tiểu thủ cụng nghiệp, luụn chiếm trờn 50% giỏ trị sản xuất cụng nghiệp ngoài quốc doanh của tỉnh.
Nhờ vị trớ địa lý thuận lợi, nhiều khu, cụm cụng nghiệp được Chớnh phủ phờ duyệt xõy dựng. Cơ sở hạ tầng từng bước được đầu tư theo hướng hiện đại, với chớnh sỏch đầu tư thụng thoỏng, cởi mở, cụng khai, minh bạch. Vỡ thế, từ năm 2006 đến nay trờn địa bàn Bắc Ninh đó cú thờm nhiều nhà mỏy với cụng suất lớn, dõy truyền và cụng nghệ sản xuất hiện đại đi vào hoạt động thuộc cỏc ngành sản xuất rượu, bia; vật liệu xõy dựng; mỏy múc và thiết bị điện tử; thiết bị văn phũng
và mỏy tớnh; thiết bị truyền thụng,…Đõy là những ngành cụng nghiệp mũi nhọn của tỉnh trong kế hoạch phỏt triển KT-XH 5 năm 2011-2015. Cụng nghiệp hỗ trợ được hỡnh thành trờn cơ sở thu hỳt đầu tư của cỏc tập đoàn kinh tế đa quốc gia, cú thương hiệu toàn cầu như: Cannon, Sam Sung, … Tỉnh đó phối hợp Bộ Cụng thương, cỏc đối tỏc Nhật Bản khởi cụng KCN hỗ trợ đầu tiờn ở Việt Nam, xỳc tiến đầu tư và khuyến khớch phỏt triển cỏc ngành cụng nghiệp hiện đại, cụng nghiệp hỗ trợ, nõng cao tỷ lệ nội địa hoỏ sản phẩm, coi đõy là lợi thế phỏt triển của ngành cụng nghiệp Bắc Ninh trong tương lai.
Sự phỏt triển nhanh chúng của ngành cụng nghiệp đó gúp phần tớch cực vào tăng trưởng và chuyển dịch cơ cấu kinh tế, tăng thờm của cải vật chất, đời sống nhõn dõn được cải thiện, tạo việc làm cho con em nụng dõn vào làm việc tại cỏc khu cụng nghiệp, làm tăng thu nhập cho người lao động và tăng thu ngõn sỏch địa phương.
Ngành xõy dựng đó cú nhiều cố gắng trong việc xõy dựng và quy hoạch phỏt triển đụ thị và nhà ở gắn với khu cụng nghiệp, khu dịch vụ. Giỏ trị sản xuất ngành xõy dựng từ năm 2006-2010 tăng trưởng 20,5%/năm. Nhờ đú, cảnh quan, kiến trỳc đụ thị, mụi trường, bộ mặt nụng thụn đó được đổi thay đỏng kể.
Bảng 2 - 2: Giỏ trị sản xuất cụng nghiệp theo giỏ cố định 1994 phõn theo thành phần kinh tế
Tổng số
Khu vực kinh tế trong nƣớc
Khu vực cú vốn đầu tƣ nƣớc ngoài Tổng số Chia ra Kinh tế Nhà nƣớc Kinh tế Tập thể Kinh tế cỏ thể Kinh tế Tƣ nhõn Trung
ƣơng phƣơngĐịa Giỏ trị (Tỷ đồng) 2000 2.087,9 1.291,3 347,4 108,5 106,3 608,9 120,2 796,6 2001 2.589,0 1.746,4 466,4 129,8 133,2 832,4 184,6 842,6 2002 3.487,2 2.578,2 815,1 250,1 179,6 1.004,7 328,7 909,0 2003 4.178,6 3.301,1 607,1 714,7 207,0 1.304,3 468,0 877,5 2004 5.216,0 4.121,4 934,0 609,0 167,3 1.557,0 854,1 1.094,6 2005 6.453,8 4.991,0 856,5 6,3 159,5 1.921,2 2.047,5 1.462,8 2006 8.204,1 6.378,8 841,9 6,2 203,0 2.502,6 2.825,1 1.825,3
2007 10.658,5 8.177,6 805,5 6,9 119,7 2.901,6 4.344,0 2.480,9 2008 12.133,8 9.066,9 967,5 7,3 208,7 3.202,4 4.681,0 3.066,8 2008 12.133,8 9.066,9 967,5 7,3 208,7 3.202,4 4.681,0 3.066,8 Chỉ số phỏt triển (Năm trƣớc =100) 2001 124,0 135,24 134,25 119,63 125,31 136,71 153,58 105,77 2002 134,7 147,63 174,76 192,68 134,83 120,70 178,06 107,88 2003 119,8 128,04 74,48 285,77 115,26 129,82 142,38 96,53 2004 124,8 124,85 153,85 85,21 80,82 119,37 182,50 124,74 2005 123,7 121,10 91,70 1,03 95,34 123,39 239,73 133,64 2006 127,1 127,81 98,30 98,41 127,27 130,26 137,98 124,78 2007 129,9 128,20 95,68 110,76 58,95 115,94 153,76 135,92 2008 113,8 110,87 120,11 105,68 174,43 110,37 107,76 123,62 Tốc độ tăng bỡnh quõn (%) 1997-2000 44,40 28,06 7,74 125,45 60,05 35,08 58,59 844,74 2001-2005 25,32 31,05 19,78 -43,40 8,45 25,84 76,30 12,92 2006-2008 23,42 22,02 4,15 4,83 9,38 18,57 31,74 27,99 1997-2008 30,88 27,75 11,65 4,66 23,74 26,94 58,23 136,53 Nguồn: [35] - Khu vực dịch vụ
Cỏc ngành kinh tế trong khu vực dịch vụ được coi là cỏc ngành “cụng nghiệp khụng khúi”, đúng vai trũ quan trọng trong việc thỳc đẩy sản xuất và phỏt triển kinh tế - xó hội. Vỡ thế khu vực này được Nhà nước khuyến khớch phỏt triển để tạo bước đột phỏ trong phỏt triển và chuyển dịch cơ cấu kinh tế. Ở Bắc Ninh cỏc ngành thương mại, dịch vụ cú bước phỏt triển theo hướng đỏp ứng tốt hơn cỏc