Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
3.3. Một số kiến nghị đối với các cơ quan quản lý nhà nƣớc
3.3.1. Đối với Nhà nước, Chính phủ, các Bộ ngành
Xem xét sử dụng các công cụ tăng cƣờng du lịch bền vững và tăng cƣờng phối hợp giữa các cơ quan quản lý nhà nƣớc.
- Xem xét xây dựng các chỉ số bền vững và giám sát bền vững về quản lý di tích lịch sử văn hóa. Hệ thống chỉ số cho phép giám sát các thay đổi qua thời gian một cách thƣờng xuyên và nhất quán. Các chỉ số có thể rất có giá trị trong việc nâng cao ý thức trách nhiệm và ý thức về tầm quan trọng của những hành động của các bên liên quan trong bảo tồn và khai thác di tích. Các chỉ số có thể sử dụng là: Tác động của du lịch đối với mức thu nhập của cộng đồng địa phƣơng, các n lực tác động của các hành động quản lý về khắc phục ô nhiễm môi trƣờng, thu hút khách quay trở lại..
- Xác định các giới hạn của du lịch tại các di tích lịch sử văn hóa. Có một thực tế đã đƣợc chứng minh rộng rãi là: ở những nơi nào du lịch gắn với những tác động môi trƣờng hoặc xã hội tiêu cực thì thƣờng nguyên nhân là do quá tải khách du lịch hoặc do tốc độ và quy mô phát triển du lịch vƣợt quá khả năng tiếp nhận của điểm du lịch. Cần phải xác định các giới hạn phát triển du lịch để lấy đó làm công cụ h trợ việc quy hoạch và xây dựng chính sách và thực hiện các giới hạn đó.
- Xây dựng luật, các quy định phù hợp, rõ ràng, khả thi để tăng cƣờng bền vững, khuyến khích phát triển bền vững, làm rõ quyền lực và trách nhiệm của các cơ quan quản lý; khả năng tham gia vào phát triển bền vững của các nhóm đối tƣợng cụ thể. Cần rà soát luật và các quy định hiện hành để điều chỉnh đảm bảo mục tiêu kiểm soát và thúc đẩy phát triển du lịch bền vững tại các di tích lịch sử văn hóa. - Nâng cao hiệu quả sử dụng đất đai và kiểm soát phát triển bền vững. Gắn chiến lƣợc phát triển du lịch với các kế hoạch sử dụng đất và không gian. Nâng cao năng lực thực hiện quy hoạch và quản lý vùng trong phát triển du lịch.
- Áp dụng các loại thuế, phí tác động đến việc sử dụng các nguồn lực phát triển du lịch. Ví dụ: áp dụng thuế đối với rác thải để có chi phí xử lý rác thải và khuyến khích giảm lƣợng rác thải; đánh thuế đối với các hoạt động du lịch không sử dụng năng lƣợng thân thiện mới môi trƣờng, sử dụng nguồn lực địa phƣơng.
- Xây dựng các hƣớng dẫn và bộ quy tắc ứng xử tạo ra một cơ chế để xác định các kỳ vọng hay yêu cầu rõ ràng đối với khách du lịch, doanh nghiệp và các bên liên quan trong quản lý và khai thác các di tích. Các chính phủ có thể soạn thảo
các bộ quy tắc và hƣớng dẫn hoặc có thể h trợ các nhóm đối tƣợng khác làm việc đó; trong quá trình này, chính phủ đóng vai trò trung gian.
- Xem xét cấp giấy chứng nhận sự tham gia tự nguyện của các doanh nghiệp, các bên liên quan vào công tác bảo tồn, tôn tạo, tổ chức các hoạt động du lịch tại các di tích lịch sử văn hóa theo hƣớng phát triển bền vững. Xây dựng các tiêu chí và tiêu chuẩn, quá trình kiểm tra và đánh giá, công nhận những đối tƣợng nào đáp ứng các tiêu chuẩn.
- Tăng cƣờng sự h trợ trực tiếp của nhà nƣớc (hoặc các cơ quan, hiệp hội, nhà thầu thuộc nhà nƣớc) cho cơ sở vật chất và các tranh thiết bị, dịch vụ công cộng cũng nên đƣợc xem nhƣ một công cụ để tạo sự ổn định trong bảo tồn và phát huy giá trị của di tích.
- Tăng cƣờng nguồn lực tổ chức các hoạt động du lịch của cộng đồng địa phƣơng, đơn vị quản lý di tích lịch sử văn hóa