Chƣơng 2 : PHƢƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU
4.3.2. Đối với tỉnh Hưng Yên
Quản lý nhà nƣớc về tổ chức các hoạt động du lịch tại di tích lịch sử đền lƣỡng quốc trạng nguyên Tống Trân trên nguyên tắc kết hợp quan lý theo ngành và theo lãnh thổ thực hiện nội dung quản lý nhà nƣớc về du lịch nhƣ sau:
- Xây dựng và tổ chức thực hiện chiến lƣợc, quy hoạch, kế hoạch và chính sách phát triển du lịch, đặc biệt là xây dựng quy hoạch chi tiết hệ thống những di tích lịch sử văn hoá, xây dựng kế hoạch phát triển du lịch bền vững tại các DTLSVH.
- Xây dựng, ban hành và tổ chức thực hiện văn bản quy phạm pháp luật, tiêu chuẩn định mức kinh tế - kỹ thuật trong hoạt động du lịch.
- Tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật và thông tin về du lịch, trách nhiệm đối với bảo vệ và phát huy giá trị của các DTLSVH, bảo vệ môi trƣờng, giá trị văn hóa cộng đồng. Có các chƣơng trình nâng cao nhận thức cho cộng đồng kinh doanh địa phƣơng tại các điểm di tích, cộng đồng dân cƣ nhận thức đƣợc những lợi ích lâu dài của du lịch, của bảo tồn và phát huy các giá trị của DTLSVH. Đối với những hộ dân cƣ trú gần khu di tích, cần giáo dục ý thức bảo vệ di tích của họ bằng
cách tuyên truyền, cho họ hƣởng những phúc lợi xã hội từ du lịch, nâng cấp cơ sở hạ tầng nhƣ điện, đƣờng, các trung tâm y tế... Nếu xét thấy việc sinh hoạt của hộ dân có thể gây ảnh hƣởng đến khu di tích cần xây dựng những dự án di dời hộ dân để có thể đảm bảo chất lƣợng cuộc sống của họ cũng nhƣ không làm ảnh hƣởng đến không gian, tuổi thọ của di tích.
- Tổ chức, quản lý hoạt động đào tạo, bồi dƣỡng nguồn nhân lực, đặc biệt là đào tạo và bồi dƣỡng hƣớng dẫn viên di sản.
- Tổ chức điều tra, đánh giá tài nguyên du lịch để xây dựng quy hoạch phát triển du lịch, xác định khu du lịch, điểm du lịch, tuyến du lịch, đô thị du lịch. Việc đánh giá dựa giá trị căn cứ vào các yếu tố biểu hiện, chứa đựng các giá trị vật chất và phi vật chất của DTLSVH; phân loại, xếp hạng các DTLSVH, lựa chọn tuyến điểm, sản phẩm du lịch tiêu biểu, triển khai thực hiện có trọng điểm trên cơ sở phối kết hợp giữa các đơn vị tổ chức các hoạt động du lịch, doanh nghiệp kinh doanh du lịch, các nhà cung cấp sản phẩm du lịch.
- Hoạt động xúc tiến du lịch ở trong nƣớc và nƣớc ngoài. Nguyên liệu chính cấu thành sản phẩm du lịch đó là tài nguyê du lịch, DTLSVH và cụ thể là các hoạt động du lịch tại các DTLSVH. Quảng bá các sản phẩm của DTLSVH, các tuyến điểm, sản phẩm du lịch khai thác các sản phẩm của các DTLSVH.
- Quy định tổ chức bộ máy quản lý nhà nƣớc về du lịch, sự phối hợp của các cơ quan nhà nƣớc trong việc quản lý nhà nƣớc về du lịch. Quy định rõ chức năng nhiệm vụ của cơ quan quản lý theo ngành, lãnh thổ. Xây dựng kế hoạch phát triển bền vững, sản phẩm DTLSVH bền vững, nhân lực đảm bảo định hƣớng phát triển bền vững; quy định phối hợp, kiểm tra quá trình, kết quả của phối hợp thực hiện của các cá nhân tổ chức liên quan.
- Kiểm tra, thanh tra, giải quyết khiếu nại, tố cáo và xử lý vi phạm pháp luật về du lịch. Căn cứ vào các tiêu chuẩn định hƣớng phát triển bền vững, tổ chức các hoạt động du lịch tại DTLSVH theo hƣớng phát triển bền vững ngăn chặn, xử lý nghiêm những tổ chức cá nhân vi phạm nhƣ về vi phạm làm ảnh hƣởng đến các giá trị của di tích, văn hóa cộng đồng, môi trƣờng.
- Có cơ chế khuyến khích đầu tƣ nƣớc ngoài vào các khu di tích, nhằm trùng tu, tôn tạo bảo tồn và phát huy các giá trị văn hóa ở các di tích nhƣng vẫn đảm bảo thu hút khách du lịch. Cần phối hợp việc khai thác và bảo tồn di tích một cách hài hoà và hiệu quả bằng cách kêu gọi nguồn vốn kinh phí đầu tƣ từ những tổ chức, cá nhân, từ ngân sách nhà nƣớc, từ vốn đầu tƣ nƣớc ngoài cho hoạt động du lịch...