1.3. Kinh nghiệm triển khai chương trỡnh xõy dựng nụng thụn mới ở một số địa
1.3.2. Tại xó Thanh Tõn, huyện Kiến Xương, tỉnh Thỏi Bỡnh
Sau hơn 2 năm tổ chức thực hiện từ năm 2010 đến 6 thỏng đầu năm 2012, dưới sự lónh đạo, chỉ đạo sõu sỏt trực tiếp của tỉnh, huyện, sự phối hợp hướng dẫn giỳp đỡ của cỏc Sở, Ban ngành, cỏc phũng ban trong tỉnh và huyện, sự nỗ lực phấn đấu của đảng bộ và nhõn dõn trong xó. Đến nay cụng tỏc xõy dựng NTM của xó Thanh Tõn đó đạt được trờn cỏc mặt cụng tỏc sau::
- Xó đó hoàn thành quy hoạch chung, quy hoạch tổng thể kinh tế xó hội, quy hoạch chi tiết nụng nghiệp, quy hoạch khu trung tõm đó quy hoạch 4 vựng sản xuất hàng hoỏ (cấy giống lỳa chất lượng cao; lỳa Nhật; đỗ tương; dưa chuột xuất khẩu và khoai tõy) và 1 khu chăn nuụi tập trung. Quy hoạch vựng sản xuất; xõy dựng cơ sở hạ tầng đồng ruộng; dồn điền đổi thửa; đưa cơ giới hoỏ vào sản xuất; xõy dựng cơ sở chế biến, tiờu thụ sản phẩm, quy hoạch khu dõn cư: Cải tạo, xõy mới kết cấu hạ tầng; phỏt triển ngành nghề, dịch vụ, tạo việc làm; quy hoạch khu trung tõm xó. Về nụng dõn, tập trung hỗ trợ nụng dõn cải thiện nhà ở, nhà bếp, nhà vệ sinh và khu chăn nuụi;
đào tạo nghề cho nụng dõn; chăm súc sức khoẻ ban đầu, sức khoẻ sinh sản; khu xử lý rỏc thải; phỏt triển tiểu thủ cụng nghiệp - dịch vụ.
- Thu nhập bỡnh quõn đầu người trờn năm 2009 đạt 12 triệu đồng / người / năm đến năm 2011 là 16 triệu đồng/ người/năm. Tổng km kờnh mương năm 2009 là 11,5km kờnh đó cứng húa là 8,2km/.trước năm 2010 đường dõn sinh trong xó, thụn chỉ là đường đất, đến năm 2011 được rải đỏ lỏng nhựa, đổ bờ tụng chạy tới từng làng, từng xúm. Sõn vận động, nhà văn húa truyền thống thu hỳt rất đụng người ở mọi lứa tuổi tới đọc sỏch, tập luyện.
- Thu hỳt nguồn lực: Với nguồn lực tại địa phương, kết hợp với sự đúng gúp của cỏc doanh nghiệp đúng trờn địa bàn xó (cú 11 tổ hợp tỏc, 53 trang trại, gia trại và đặc biệt cú 6 doanh nghiệp đó vào đầu tư), cựng nhõn dõn là con em trong xó đó gúp vốn ủng hộ xõy dựng NTM cựng với nguồn ngõn sỏch của Nhà nước là 90 tỷ đồng, trong đú nhõn dõn đúng gúp gần 20 tỷ đồng (bao gồm cả việc hiến đất), con em làm ăn ở xa ủng hộ 4 tỷ đồng, Chương trỡnh mục tiờu cỏc dự ỏn 14 tỷ đồng, doanh nghiệp trờn địa bàn xó ủng hộ 800 triệu đồng…
Kết quả từ năm 2010, 2011 đến 6 thỏng đầu năm 2012 ) huy động sử dụng vốn và sự đồng thuận của người dõn: tổng kinh phớ hơn 2 năm xõy dựng NTM của xó là 43,83 tỷ đồng, trong đú ngõn sỏch nhà nước là 13,054 tỷ đồng; dõn đúng gúp 16,8 tỷ đồng; lồng ghộp với cỏc dự ỏn khỏc 13,96 đồng. Cỏc cụng trỡnh được đầu tư xõy dựng: Trường mầm non, trường tiểu học, trường trung học cơ sở (đều đạt chuẩn quốc gia), đường giao thụng; kờnh mương, mỏy nụng nghiệp, đường xung quanh sõn vận động trung tõm và sau trường cấp Trung học phổ thụng cơ sở, khu xử lý rỏc thải, …
Tớnh đến thỏng 6/2012 Thanh Tõn đó đạt được 14/19 tiờu chớ gồm: quy hoạch điện, trường học, bưu điện, nhà dõn cư, chợ, hỡnh thức sản xuất, văn hoỏ, giỏo dục, y tế, thuỷ lợi, mụi trường, hệ thống chớnh trị, an ninh trật tự. Cũn 5 tiờu chớ chưa đạt gồm: giao thụng nụng thụn; cơ sở vật chất văn hoỏ; thu nhập bỡnh quõn đầu người; cơ cấu lao động; hộ nghốo. Những tiờu chớ cũn lại sẽ hoàn thành sau khi kết thỳc giai đoạn 1 vào năm 2015.
Từ thực tiễn thực hiện chương trỡnh mục tiờu quốc gia về xay dựng NTM của xó Thanh Tõn cú thể rỳt ra cỏc bài học kinh nghiệm sau:
Một là, Thành lập đoàn cỏn bộ của xó đi kiểm tra việc thực hiện cỏc tiờu chớ
tại cỏc thụn và làm tốt cụng tỏc tuyờn truyền, quỏn triệt những nội dung cơ bản của phong trào xõy dựng NTM tới từng người dõn. Đõy là nhiệm vụ trọng tõm, thường xuyờn của cả hệ thống chớnh trị, của mọi cấp, mọi ngành và của mọi người dõn. Làm sao để mọi người dõn trong xó thụng suốt và ủng hộ. Hỡnh thức tuyờn truyền phải phong phỳ, đa dạng, thường xuyờn và liờn tục; kinh nghiệm của Thanh Tõn cho thấy ngoài hỡnh thức tuyờn truyền trờn cỏc phương tiện thụng tin đại chỳng, tổ chức cỏc lớp tập huấn... thỡ hỡnh thức tuyờn truyền miệng được coi là hiệu quả nhất,
với cỏc khẩu hiệu thi đua hành động rất thiết thực, lụi kộo lũng người như: “NTM, diện mạo mới, sức sống mới”. “Mỗi một người dõn gúp một ý tưởng xõy dựng NTM”, “NTM con đường đến vinh quang xõy dựng đời sống mới”…
Thụng qua cỏc cỏn bộ chủ chốt của xó, cỏc bớ thư chi bộ, xúm trưởng, trưởng cỏc đoàn thể ở thụn trực tiếp gặp gỡ người dõn, vận động nhõn dõn; lắng nghe và trả lời mọi yờu cầu, thắc mắc của người dõn, để người dõn nhận thức sõu sắc rằng xõy dựng NTM là một chủ trương chớnh sỏch lớn của Đảng và Nhà nước, cần cú sự tham gia đúng gúp của mỗi gia đỡnh, mỗi cỏ nhõn thỡ mới thành cụng.
Hai là, cấp uỷ và chớnh quyền xó đó tớch cực cải cỏch thủ tục hành chớnh, cụ thể
hoỏ những nội dung, mục tiờu quan trọng của phong trào xõy dựng NTM ở địa phương mỡnh bằng việc ra cỏc Nghị quyết chuyờn đề để chỉ đạo, điều hành như: Nghị quyết về dồn điển đổi thửa, Nghị quyết về xõy dựng đường làng ngừ xúm “xanh, sạch, đẹp”; về dõn số kế hoạch húa gia đỡnh, về đổi mới cơ chế quản lý mụi trường, cảnh quan, đụ thị, về tổ chức lónh đạo nhõn dõn, con em ở xa đúng gúp đối ứng...
Ba là, cụng tỏc lập quy hoạch và quản lý quy hoạch được cấp uỷ và chớnh
quyền vào cuộc, sõu sỏt, cho ý kiến cụ thể ngay từ khi bắt đầu xõy dựng để cụng ty tư vấn xõy dựng đề ỏn, đồ ỏn quy hoạch đảm bảo phự hợp với tỡnh hỡnh thực tiễn ở địa phương. Mỗi đồ ỏn, đề ỏn quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết đều được thống nhất về nhận thức và hành động trong cỏc cấp uỷ Đảng, chớnh quyền và nhõn dõn,
nhờ đú đó dẫn đến sự đồng thuận cao trong quỏ trỡnh lập quy hoạch phỏt triển kinh tế - xó hội của xó.
Với mỗi một tiờu chớ xõy dựng NTM, Xó khụng tổ chức làm đại trà mà chọn mỗi thụn làm điểm ứng với một tiờu chớ nhất định, để tạo khụng khớ thi đua giữa cỏc thụn với nhau. Trong quỏ trỡnh thực hiện, cỏc thụn kiểm tra chộo, tổ chức sơ kết, tổng kết học tập kinh nghiệm của nhau để thực hiện cỏc tiờu chớ xõy dựng NTM.
Bốn là, phỏt huy sức mạnh tổng hợp của cả nội lực và ngoại lực, vai trũ của
cỏn bộ, đảng viờn và của cả hệ thống chớnh trị cỏc cấp ở nụng thụn. Đảng bộ, chớnh quyền xó lónh đạo, chỉ đạo cấp ủy, chi bộ, cỏc tổ chức đoàn thể, thường xuyờn đổi mới phương thức lónh đạo, chỉ đạo cho phự hợp với điều kiện mới.
Ngoài nguồn vốn để xõy dựng chương trỡnh NTM từ ngõn sỏch nhà nước, vốn tớn dụng hỗ trợ. Đảng bộ, chớnh quyền và nhõn dõn trong xó đó cú nhiều giải phỏp để xõy dựng cơ chế, chớnh sỏch, tạo điều kiện và thu hỳt cỏc doanh nghiệp về sản xuất, kinh doanh tại xó, đó huy động cỏc nguồn lực đầu tư từ cỏc doanh nghiệp, cỏc tổ chức; cỏc khoản đúng gúp theo nguyờn tắc tự nguyện của cộng đồng dõn cư trong xó; cỏc khoản viện trợ khụng hoàn lại của cỏc tổ chức, cỏ nhõn trong và ngoài địa phương.