CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.3. Đỏnh giỏ chung về quỏ trỡnh xõy dựng nụng thụn mới tại cỏc xó ở Hà Giang
3.3.1. Những kết quả tớch cực
Xõy dựng NTM là một bước đi đỳng đắn của Quốc gia núi chung và của TP Hà Giang núi riờng. Chương trỡnh xõy dựng NTM đó tạo tiền đề cho kinh tế vựng và khu vực nụng thụn phỏt triển. Qua 4 năm triển khai chương trỡnh xõy dựng NTM theo bộ tiờu chớ xõy dựng NTM đến nay cơ sở vật chất, tổ chức sản xuất cũng như những kết quả về y tế, giỏo dục, đào tạo nghề, cỏc thiết chế văn húa và năng lực tổ chức điều hành đó làm thay đổi diện mạo của cỏc xó tham gia chương trỡnh. Hay núi cỏch khỏc sự thay đổi của NTM mang lại thể hiện ở cả kinh tế, chớnh trị và xó hội.
Tổng kết giai đoạn tới thời điểm hết năm 2014 Thành phố Hà Giang thực hiện xõy dựng NTM tại 3 xó, theo đỏnh giỏ của BCĐ cỏc xó, kết quả cụ thể: Xó
Phương Thiện đạt 1519 tiờu chớ; Xó Phương Độ đạt 14/19 tiờu chớ; xó Ngọc Đường đạt 10/19 tiờu chớ. Đạt được kết quả trờn là do trong quỏ trỡnh thực hiện chương trỡnh mục tiờu quốc gia xõy dựng nụng thụn mới ở thành phố Hà Giang đó bỏm sỏt tiến độ và mục tiờu đề ra trong từng giai đoạn. Cú thể rỳt ra từ những thành cụng bước đầu trờn cỏc mặt chủ yếu sau:
Một là, cú sự quan tõm lónh chỉ đạo, thực hiện của Đảng bộ, chớnh quyền,
đoàn thể từ Thành phố đến cơ sở, cố gắng của Người dõn cỏc xó ngoại Thành; ngay từ khi cỏc xó sỏt nhập về Thành phố, năm 2006. Đảng bộ thành phố đó ý thức được nhiệm vụ xõy dựng Nụng thụn mới, ra nghị quyết lónh đạo với những quan điểm mục tiờu sơ khai ban đầu, trong đú cũng cú nhiều nội dung cơ bản so với Bộ tiờu chớ 2009, đồng thời tập trung chỉ đạo thực hiện đó cú những thành cụng bước đầu, quan trọng làm cơ sở, tiền đề cho việc triển khai thực hiện chương trỡnh xõy dựng NTM sau này.
Hai là, Từng bước hoàn thiện và nõng cao hiệu quả cụng tỏc tuyờn truyền với
nhiều hỡnh thức từ cụng tỏc tuyờn truyền bằng tờ rơi, khẩu ngữ tới hỡnh thức họp
bàn trực tiếp. Hàng loạt cỏc khẩu hiệu, Pa nụ, ỏp phớch được lắp đạt như: “chung tay xõy dựng Nụng thụn mới”, Sổ tay gia đỡnh ghi rừ “7 việc của thụn, 8 việc của xó, 9 việc của hộ gia đỡnh”, Phỏt động phong trào “Toàn dõn đoàn kết xõy dựng đời sống văn húa, làm đường giao thụng nụng thụn”, phong trào phụ nữ thụn chỉnh trang nhà cửa “ Nhà sạch vườn đẹp” gắn biển cụng nhận trờn 300 hộ của 14 thụn
đạt tiờu chuẩn.
Theo kết quả khảo sỏt tại 150 HGĐ cú thể ghi nhận con số 100% (150HGĐ) đều cho rằng phương ỏn chớnh quyền cỏc cấp làm rất tốt cụng tỏc tuyờn truyền. Qua cụng tỏc tuyờn truyền giỳp người dõn đó nõng cao được ý thức cựng cộng đồng tham gia ngày càng tớch cực trong xõy dựng nụng thụn mới, từng bước vươn lờn thoỏt nghốo. Trước đõy trờn địa bàn cỏc thụn, bản trong cỏc xó người dõn chỉ tiến hành sản xuất nụng nghiệp thuần nụng quảng canh “ Trăm sự nhờ trời” thỡ nay đó xuất hiện cỏc mụ hỡnh sản xuất kinh tế mang tớnh hàng húa như: mụ hỡnh nuụi nhớm tại thụn Chõng, Tiến Thắng, Gia Vài tại xó Phương Thiện; mụ hỡnh trồng rau
chuyờn canh, trồng rưa chuột tại thụn Tha, Tõn Tiến xó Phương Độ; Cỏc mụ hỡnh kinh doanh dịch vụ du lịch, dún nhiều khỏch nước ngoài đến khỏm phỏ văn húa, ẩm thực, sinh thỏi ăn nghị tại Nhà sàn dõn tộc ở cỏc “ Làng văn húa” thụn Hạ Thành Phương Độ, Thụn Tiến Thắng Xó Phương Thiện, Thụn Nà Bỏu xó Ngọc Đường,… Đõy chớnh là những cơ sở giỳp người dõn thoỏt được khỏi nghốo tạo động lực cho xõy dựng và phỏt triển nụng thụn mới.
Ba là, Sự hài lũng của người dõn ngày càng tăng lờn với quỏ trỡnh, kết quả
xõy dựng NTM. Từ việc đầu tư xõy dựng cơ sở hạ tầng đến việc hỗ trợ kinh phớ, xi măng làm đường giao thụng, thủy lợi, chỉnh trang nhà cửa, lỏng nền nhà, xõy dựng cụng trỡnh vệ sinh, hỗ trợ sản xuất nụng lõm nghiệp, xõy dựng cỏc làng văn húa du lịch cụng đồng... là những yếu tố thiết thực làm thay đổi nhận thức tư duy làm kinh tế trong kinh tế thị trường và ý thức trỏch nhiệm với cộng đồng. Qua kết quả khảo sỏt cho thấy mức độ hài lũng của người dõn với cụng cuộc xõy dựng NTM tại 3 xó theo 5 tiờu chớ:
- Hệ thống đường xỏ, thủy lợi; y tế chăm súc sức khỏe, hệ thống giỏo dục cơ sở
vật chất trường học; điện sinh hoạt; mụi trường sinh thỏi rừng được bảo vệ, cụng tỏc vệ sinh mụi trường đường làng ngừ xúm được được cải thiện;
- Tại xó Phương Thiện: phần lớn cỏc HGĐ đều thấy rừ được sự thay đổi về cỏc cụng trỡnh phỳc lợi mà chương trỡnh xõy dựng NTM mang lại. Đạt 93,94% (47HGĐ) hài lũng về ớt nhất là 15/19 tiờu chớ đưa ra trong phiếu điều tra trong đú phần lớn người dõn rất hài lũng về việc cải thiện được hệ thống đường xó, hệ thống thủy lợi và hệ thống y tế tại địa bàn.
Bốn là, cụng tỏc quy hoạch đó được hoàn thiện tại 3 xó theo đề ỏn xõy dựng
NTM giai đoạn 2010 – 2015 và tầm nhỡn tới năm 2020.
Với nguồn kinh phớ đầu tư từ nhiều nguồn khỏc nhau trong đú chủ yếu là nguồn ngõn sỏch Nhà nước (trờn 90 %), hàng loạt cỏc cụng trỡnh phỳc lợi xó hội đó được thi cụng và hoàn thành phục vụ trực tiếp nhu cầu của người dõn trong xó. Trong 4 năm tổng số cụng trỡnh mới được xõy dựng là 18 cụng trỡnh (trong đú đường liờn thụn là 15 cụng trỡnh, trường học 02cụng trỡnh và cầu bản 02 cụng
trỡnh). Số cụng trỡnh được cải tạo nõng cấp là 13 cụng trỡnh và số cụng trỡnh trực tiếp đưa vào sử dụng là 5 cụng trỡnh (trong đú trường học là 02 cụng trỡnh, cầu 2 cụng trỡnh và đường giao thụng 02 cụng trỡnh).
Năm là, huy động cỏc nguồn lực cộng đồng tham gia xõy dựng nụng thụn
mới bước đầu cú hiệu quả:
Với phương chõm “Nhà nước và nhõn dõn cựng làm”, trong những năm qua, thống kờ đỏnh giỏ tỷ trọng về mức đúng gúp của người dõn và xó hội húa là 21% , trong khi đú chưa cú qui định rừ cỏc khoản, cỏc hạng mục cụng việc nào mà dõn phải làm và đúng gúp vỡ vậy cũng rất khú khăn trong quỏ trỡnh quản lớ, điều hành, vận động ở cơ sở.
Việc đúng gúp vật chất mà sự giỏm sỏt trực tiếp của người dõn trong quỏ trỡnh thi cụng cũng là cần thiết và quan trọng. Mỗi người dõn trong quỏ trỡnh xõy dựng NTM đều là một người xõy dựng và là một người giỏm sỏt trực tiếp. Việc nắm bắt thụng tin về xõy dựng NTM được quyết định bởi nhiều yếu tố trong đú cú việc tham gia thường xuyờn cỏc cuộc họp để nắm bắt được tiến độ cụng việc đó thực hiện.
Hiện nay vốn ngõn sỏch nhà nước cấp 251,91tỷ, nhõn dõn, doanh nghiệp đúng gúp ngày cụng, hiến đất, cỏt, sỏi, đỏ … là 19,56 tỷ đồng tổng số vốn đầu tư 271,47 tỷ đụng cho quỏ trỡnh xõy dựng NTM tại Thành phố Hà Giang tỷ trọng nguồn vốn NSNN chiờm tới 92, 79 % .
Sỏu là, cụng tỏc vệ sinh mụi trường nụng thụn cú chuyển biến đỏng kể: Nhất
là vựng dõn tộc với những tập tục, thúi quờn lạc hậu; chuồng Trõu, lợn, gà, ngan vịt tất cả dưới gầm nhà sàn ở. gia sỳc thả giụng, phõn gia sỳc thải gia mụi trường, ra đường khụng ai chưa trỏch nhiệm nhiều năm qua; đi vệ sinh cầu từm trờn ao là thúi quen vụ cựng khú bỏ kể cả khi HGĐ được hỗ trợ xõy nhà vệ sinh nhưng nhiều hộ gia đỡnh chỉ để làm kho chứa dụng cụ lao động. Khi thực hiện chương trỡnh NTM với sự tỏc động nhiều mặt nờn tỡnh trạng mất vệ sinh đó cú những cải thiện căn bản. Hàng thỏng một số thụn như: Thụn Lõm Đồng, Mố Thượng, Tiến Thắng của xó Phương Thiện; Thụn Hạ Thành, thụn Tha, thụn Tõn Thành của xó Phương Độ; Thụn Sơn Hà, Thỏi Hà của xó Ngọc Đường cú 1 đến 2 buổi tham gia vệ sinh đường
thụn xúm. Nhõn dõn một số thụn bản như: Thụn Lõm Đồng, Mố Thượng của xó Phương Thiện; Thụn Hạ Thành của xó Phương Độ, đó triển khai từng tuyến đường tự quản cho cỏc nhúm hộ; Đó nổi lờn một số tuyến đường do Đoàn thanh niờn xó, thụn tự quản như đường trục thụn Hạ Thành của xó Phương Độ; tuyến đường K8 tại xó Phương Thiện.
Sỏu là, cụng tỏc chỉnh trang nơi ở đó được nhõn dõn quan tõm, đặc biệt là
chỉnh trang và bờ tụng húa đường vào từng hộ gia đỡnh, xõy dựng cổng nhà, hàng rào và nhà ở hộ gia đỡnh đó từng bước khang trang, sạch đẹp, văn minh.
Như vậy cú thể núi: Sau những năm triển khai thực hiện chương trỡnh xõy dựng Nụng thụn mới ở cỏc xó ngoại Thành, Thành phố Hà giang đó cú những thành cụng nhất định đú là chủ trương chớnh sỏch của Đảng, nhà nước đỳng đắn hợp lũng dõn, chớnh sỏch đầu tư, hỗ trợ của nhà nước, của xó hội xõy dựng cơ sở hạ tầng làm thay đổi diện mạo nụng thụn; đem lại hiệu quả thiết thực cho người dõn nụng thụn, đời sống vật chất, văn húa - xó hội được cải thiện, kinh tế tăng trửơng bỡnh quõn trờn 8% / năm, an ninh quốc phũng đượch giữ vững, nõng cao được nhận thức trong quỏ trỡnh xõy dựng NTM, Người dõn vừa là chủ thể được hưởng lợi và cũng là chủ thể thực hiện. Thành cụng bước đầu xõy dựng NTM thể hiện vai trũ quan trọng của cấp ủy chớnh quyền, đoàn thể cỏc cấp trong lónh chỉ đạo, điều hành nhiệm vụ xõy dựng NTM.