CHƯƠNG 2 : PHƯƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
4.5. Củng cố, đổi mới cỏc hỡnh thức tổ chức sản xuất
Giải phỏp về kinh tế
Thành phố Hà Giang cú 5 phường nội thị và 3 xó thuộc vựng ngoại thị, với mức thu nhập bỡnh quõn đầu người chờnh lệch khỏ lớn ( Bỡnh quõn 3 xó: thu nhập 14,0 triệu đồng/ người/ năm, 5 phường bỡnh quõn thu nhập 24,7 triệu đồng/ người/ năm).
Quan điểm chung: Giai đoạn 2010- 2015 tầm nhỡn đến 2020, gắn với chiến lược phỏt triển kinh tế xó hội, QP-AN của Thành phố; từng bước chuyển dịch cơ cấu kinh tế theo hướng phỏt triển thương mại, dịch vụ- du lịch, giảm dần tỷ trọng nụng lõm nghiệp.
Tập trung đầu tư xõy dựng hạ tầng kĩ thuật, hạ tầng du lịch văn húa, đẩy mạnh chuyển đổi kinh tế nụng lõm nghiệp gắn với xõy dựng vành đai thực phẩm vệ tinh cho thành phố, đặc biệt là khai thỏc tiềm năng du lịch; du lịch sinh thỏi, du lịch cộng đồng. Xõy dựng 14 thụn của 3 xó làm cỏc điểm du lịch gắn với nột văn húa dõn tộc bản địa phục vụ khỏch du lịch trong nước và khỏch du lịch nước ngoài.
Quan điểm, phương chõm là biến lợi thế tạo ra giỏ trị từ sự khỏc biệt đú; diện tớch đất đai khỏ lớn liền kề đụ thị, để qui hoạch phỏt triển kinh tế, mặt bằng kinh
doanh, bỏn đấu giỏ quyền sử dụng đất thu tài chớnh quay lại tỏi đầu tư cơ sở hạ tầng... Nhà nước cần cú chớnh sỏch hỗ trợ bảo vệ rừng, phỏt triển rừng .
Trong tổ chức sản xuất nụng thụn: trước hết là xúa tư tưởng, cỏch làm ăn, thúi quen tự cấp, tự tỳc khộp kớn, trụng chờ, ỷ lại. Thụng qua cỏc chương trỡnh, dự ỏn, cụng tỏc tuyờn truyền nhằm đẩy mạnh chuyển dịch cơ cấu kinh tế, chuyển đổi cõy con, giống mới, năng xuất hiệu quả vào sản xuất phự hợp với điều kiện tự nhiờn, thổ nhưỡng gắn với từng vựng, tiều vựng trong 3 xó cú 8 thụn cú rừng đầu nguồn và rừng đặc dụng tăng cường cõy Thảo quả, cõy dược liệu quớ cú giỏ trị kinh tế cao, trờn 200 ha đất cú độ dốc nhất định phự hợp với cõy chố truyền thống với thương hiệu “ Chố San tuyết” cần phải chỳ trọng biện phỏp kĩ thuật nõng sản lượng; Cải tạo 238 ha vườn tạp gắn với ỏp dụng mụ hỡnh VACR và phỏt triển kinh tế trang trại gia đỡnh.
Giải phỏp về cơ chế chớnh sỏch
Muốn đẩy nhanh tiến độ thực hiện chương trỡnh xõy dựng NTM tại thành phố Hà Giang, về mặt cơ chế chớnh sỏch, trước hết tổ chức thực hiờn tốt những ưu thế của chớnh sỏch hiện cú vận dụng phự hợp với điều kiện đặc thự của từng xó, từng đối tượng một cỏch hiệu quả. Cỏc chớnh sỏch đầu tư, hỗ trợ cho nụng thụn mới phải đảm bảo phỏt huy tối đa sư tham gia của người dõn vào quỏ trỡnh thực hiện chương trỡnh.
Nhà nước cần mạnh dạn giao đất, giao rừng, cấp giỏy chứng nhận quyền sử dụng đất, cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng rừng cho cỏ nhõn, hộ gia đỡnh phỏt huy tiềm năng đất đai, nguồn vốn tự cú của cỏc cỏ nhõn, hộ gia đỡnh để tự đầu tư phỏt triển sản xuất từ nghề rừng và làm giàu từ nghề rừng .
- Xõy dựng cỏc cụng trỡnh nhà văn húa thụn, cụng trỡnh vệ sinh gia đỡnh dõn phải được đăng kớ và tự tay thực hiện, cấp xó chỉ quản lớ mục tiờu và hướng dẫn kĩ thuật.
Xõy dựng NTM lấy một nhúm hộ gia đỡnh làm trung tõm
Nhúm hộ gia đỡnh này được chớnh quyền xó và cấp thành phố hỗ trợ trực tiếp về vốn, nguyờn vật liệu và kĩ thuật canh tỏc, sản xuất và kinh doanh dịch vụ.
Những HGĐ kiểu mẫu này đúng vai trũ tiờn phong và làm cơ sở vận động nhõn dõn trong xõy dựng nụng thụn mới khi đó đạt được những thành tựu nhất định. Việc đầu tư nhúm hộ gia đỡnh trung tõm cần dựa trờn cơ sở phỏt huy tiềm
năng và khai thỏc cỏc thế mạnh như phỏt triển mụ hỡnh nuụi cỏ nước lạnh đặc trưng của vựng hay xõy dựng cỏc mụ hỡnh nhà trọ du lịch trong cộng đồng thụn bản.
Trong thụn bản vận động xõy dựng nụng thụn mới đạt hiệu quả rất cao đặc biệt là những người cú tiếng núi và tầm ảnh hưởng trong thụn (trưởng thụn, bớ thư chi bộ, người già trong thụn bản, trưởng cỏc dũng họ...) chớnh vỡ vậy việc đầu tư cho nhúm HGĐ kiểu mẫu này cũng chớnh là một kiểu vận động theo lối vừa làm kinh tế vừa vận động. Cỏch thức này sẽ giỳp cỏc HGĐ trong thụn, bản thấy rừ được sự thay đổi trong cỏch thức làm kinh tế mới.
Phỏt triển làng nghề gắn với làng văn húa và khinh doanh dịch vụ, du lịch
Trước hết là củng cố mở rộng 4 làng nghề hiện cú: Chố thụn Nà Thỏc với mụ hỡnh HTX gồm cỏc HGĐ trong thụn Nà Thỏc, Khuổi Mi, Lựng Vài tự nguyện, liờn doanh, liờn kết doanh nghiệp đầu tư giống, phõn bún, thuốc bảo vệ thực vật, mỏy sao chố mini và bao tiờu sản phẩm xuất khẩu chố sạch. Ba mụ hỡnh 3 thụn: Hạ Thành, Thụn Tha của xó Phương Độ; Thụn Chõng, Thụn Tiến Thắng của Xó Phương Thiện là những thụn cú lợi thế gần cỏc địa điểm hang động, suối, cú truyền thống với sản phẩm truyền thống dệt thổ cẩm, nhiều ao phỏt triển nuụi cỏ Bỗng, lợn đen; Tại cỏc thụn, bản này cơ bản vẫn giữ được những nột văn húa dõn tộc, cú nhiều điệu hỏt, mỳa truyền thống, cỏc thiết chế văn húa dõn tộc, phong tục tập quỏn nhà sàn vỡ vậy cần qui hoạch, xõy dựng cỏc đề ỏn cụ thể và cú chớnh sỏch hỗ trợ để khụi phục, củng cố và phỏt triển. Cỏc mụ hỡnh này phỏt triển tốt sẽ tạo được nhiều việc làm tại chỗ cho người dõn, thu hỳt nhiều khỏch du lịch trong nước và du khỏch nước ngoài.
Thực hiện mụ hỡnh vành đai thực phẩm
Qua khảo sỏt, hiện tại khả năng tự cung ứng thực phẩm trờn địa bàn thành phố chỉ đỏp ứng được khoảng 40% tổng nhu cầu tiờu dựng thực phẩm trờn địa bàn
(trong đú cung ứng rau đậu cỏc loại khoảng 40%; thịt, cỏ cỏc loại cung ứng được khoảng 45%), khoảng 60% lượng thực phẩm cũn lại do thị trường điều tiết từ cỏc
Vỡ vậy việc xõy dựng mụ hỡnh: “ Vành đai thực phẩm hàng húa an toàn, chất lượng sạch” nhằm kiểm soỏt được chất lượng sản phẩm, nõng cao giỏ trị sản xuất của
ngành nụng nghiệp, cung cấp thực phẩm sạch cho xó hội là việc làm cần thiết.
Hướng thực hiện:
- Xõy dựng vựng trồng rau chuyờn canh tập trung với quy mụ 50 ha tập trung tại xó Ngọc Đường và phường Ngọc Hà, tương ứng với sản lượng đến năm 2015 đạt
khoảng 3.000 tấn, quy hoạch thành khu liền vựng, liền khoảnh. Trong đú xó Ngọc
Đường 36 ha tập trung tại thụn Sơn Hà, Thỏi Hà, Tà Vải, Bản Cưởm I, Bản Cưởm II, Đoàn Kết và Bản Tựy. Phường Ngọc Hà 14 ha, tập trung tại khu vực tổ 7, 8, 9 (trồng chuyờn canh theo hướng VietGAP).
- Phỏt triển chăn nuụi gia sỳc, gia cầm và thủy cầm trờn địa bàn 2 xó Phương Thiện và Phương Độ theo hướng lấy thịt, sản lượng thịt cỏc loại xuất chuồng đến năm 2017 đạt khoảng 300 tấn (chăn nuụi theo hỡnh thức trang trại, Tổ hợp tỏc chăn nuụi sạch theo hướng VietGAP).
- Thực phẩm cung cấp ra thị trường phải đảm bảo tiờu chớ sản xuất rau và sản phẩm chăn nuụi an toàn.
Hỡnh 4.2. Mụ hỡnh trồng rau chuyờn canh theo hướng VietGAP
(Nguồn UBND Thành phố Hà Giang)