2.2.2 .Thực trạng phát triển bền vững khai thác thủy sản
3.2 PHƢƠNG HƢỚNG PHÁT TRIỂN NGÀNH THỦY SẢN NINH BÌNH
3.2.1 Quan điểm phát triển ngành thủy sản tỉnh Ninh Bình
- Quan điểm 1: Phát triển thủy sản Ninh Bình phù hợp với Chiến lƣợc phát triển thủy sản của cả nƣớc của các ngành, lĩnh vực cĩ liên quan;
- Quan điểm 2. Khai thác và sử dụng hợp lý tiềm năng và lợi thế của từng vùng theo hƣớng hiệu quả và bền vững; từng bƣớc hiện đại hố nghề cá của tỉnhgĩp phần tạo việc làm, tăng thu nhập cho ngƣời lao động, xĩa đĩi giảm nghèo, đồng thời tăng cƣờng đĩng gĩp của nghề cá vào sự tăng trƣởng kinh tế của tỉnh Ninh Bình.
- Quan điểm 3. Phát triển sản xuất thuỷ sản đi đơi với bảo vệ nguồn lợi thuỷ sản, mơi trƣờng sinh thái, nhằm đảm bảo phát triển ổn định và bền vững.
- Quan điểm 4. Huy động mọi nguồn lực từ ngân sách nhà nƣớc (Trung ƣơng, địa phƣơng), các thành phần kinh tế, vốn đầu tƣ nƣớc ngồi để đầu tƣ khai thác cĩ hiệu quả tiềm năng thế mạnh về thủy sản của tỉnh.
- Quan điểm 5. Phát triển ngành thủy sản của tỉnh phải dựa trên cơ sở lợi thế về điều kiện tự nhiên và tiềm năng của từng vùng để đầu tƣ, áp dung tiến bộ khoa học kỹ thuật cơng nghệ vào để phát triển theo hƣớng sản xuất hàng hĩa; tạo ra sản phẩm hàng hĩa cĩ giá trị kinh tế cao, đảm bảo chất lƣợng tốt đáp ứng đƣợc nhu cầu của thị trƣờng trong và ngồi tỉnh.[31,33,34,35]
3.2.2 Định hƣớng phát triển ngành thủy sản tỉnh Ninh Bình
- Trong giai đoạn 2010-2020 chú trọng đầu tƣ phát triển nuơi trồng thủy sản trở thành ngành chủ lực trong phát triển ngành thủy sản của tỉnh Ninh Bình.
- Phát triển nuơi trồng thủy sản cả về chiều rộng và chiều sâu dựa trên tiềm năng và lợi thế của từng vùng trên cơ sở nghề cá nhân dân đẩy nhanh việc hình thành các vùng chuyên canh; sản xuất hàng hĩa tập trung đối với các vùng nuơi thủy sản nƣớc ngọt, mặn, lợ, cĩ điều kiện thuận lợi.
- Phát triển khai thác thủy sản một cách hiệu quả trên cơ sở giảm nghề khai thác ven bờ một cách hợp lý, tăng cƣờng năng lực cho khai thác xa bờ đảm bảo đủ điều kiện tham gia khai thác vùng biển ngồi tỉnh; tập trung đầu tƣ cải hốn nâng cấp các tàu thuyền, thực hiện đĩng mới và đào tạo nâng cao trình độ kỹ thuật khai thác cho ngƣ dân, chuyển giao cơng nghệ khai thác đánh bắt tiên tiến, mang lại hiệu quả kinh tế cao, phù hợp với địa phƣơng và khơng gây tác động tiêu cực đến nguồn lợi thủy sản.
75
- Trong chế biến cần nghiên cứu cải tiến cơng nghệ bảo quản, chế biến, bao bì, nhãn mác, tiếp thị quảng bá sản phẩm nhằm tạo nâng cao giá trị sản phẩm, đáp ứng cho nhu cầu thị trƣờng nội địa và xuất khẩu. Tăng cƣờng đào tạo kiến thức và kỹ năng bảo đảm ATTP và vệ sinh mơi trƣờng.
- Hồn thiện cơ sở hạ tầng và dịch vụ cho ngành thủy sản đảm bảo phục vụ tốt nhu cầu sản xuất, trong đĩ tập trung đầu tƣ cơ sở hạ tầng cho các vùng nuơi thuỷ sản tập trung và phát triển hệ thống sản xuất giống thủy sản ở những vùng cĩ điều kiện thuận lợi để cung cấp đủ nhu cầu giống cho nghề nuơi thƣơng phẩm trên địa bàn của tỉnh.[31,34, 35]
3.2.3 Mục tiêu phát triển ngành thủy sản Ninh Bình
Mục tiêu phát triển ngành thủy sản Ninh Bình đến năm 2015 định hƣớng đến năm 2020 đã đƣợc Ủy ban nhân dân tỉnh Ninh Bình phê duyệt ngày 3 tháng 1 năm 2012 trên cơ sở kết hợp chặt chẽ, hợp lý và hài hịa phát triển kinh tế, phát triển xã hội và bảo vệ mơi trƣờng.
Phát triển ngành thuỷ sản tỉnh Ninh Bình phù hợp với mục tiêu phát triển kinh tế -xã hội của tinh Ninh Bình đến năm 2020. Đảm bảo tốc độ tăng trƣởng thủy sản nhanh, bền vững và hiệu quả cao; khơng gây tác động tiêu cực đến nguồn lợi, mơi trƣờng sinh thái; bảo đảm an ninh, quốc phịng, trật tự, an tồn xã hội; gĩp phần chuyển dịch cơ cấu kinh tế, giải quyết việc làm và nâng cao thu nhập cho nhân dân.
Cơ cấu và tổ chức lại sản xuất trên các lĩnh vực: nuơi trồng, khai thác, chế biến và dịch vụ thƣơng mại theo hƣớng tăng tỷ trọng giá trị sản phẩm trong nuơi trồng và dịch vụ, giảm tỷ trọng trong khai thác để làm cơ sở cho sự phát triển của ngành thuỷ sản theo hƣớng hiệu quả và bền vững.
Phát triển ngành thủy sản theo hƣớng tao nên nền sản xuất hàng hĩa gắn với chế biến và dịch vụ thƣơng mại, nâng cao năng suất, chất lƣợng, hiệu quả và sức cạnh tranh của mặt hàng thủy sản trên thị trƣờng.
Tổng sản lƣợng thủy sản đến năm 2015 đạt 51.410 tấn, đạt tốc độ tăng trƣởng bình quân giai đoạn 2010-2015 là 13,4%; đến năm 2020 đạt 68.940 tấn, đạt tốc độ tăng trƣởng binh quân giai đoạn 2016-2020 là 6,1%/năm.
Giá trị sản xuất thủy sản đến năm 2015 đạt 1.500 tỷ đồng, đến năm 2020 đạt 2.500 tỷ đồng, đạt tốc độ tăng trƣởng bình quân về giá trị sản xuất thủy sản trong giai đoạn 2010- 2015 là 13,6%/năm, giai đoạn 2016-2020 là 10,7%/năm.
76
Một số chỉ tiêu phát triển ngành thủy sản tỉnh Ninh Bình
Về nuơi trồng thủy sản:
- Đến năm 2015: Diện tích nuơi trồng thủy sản đạt 14.040 ha (tăng bình quân trong thời kỳ 2010-2015 là 7,1%/năm). Sản lƣợng nuơi trồng thủy sản đạt 49.610 tấn (tăng bình quân trong thời kỳ đạt 2010-2015 là 30,4 % %/năm).
- Đến năm 2020: Diện tích nuơi trồng thủy sản đạt 17.050 ha (tăng bình quân trong thời kỳ đạt 2016-2020 là 4,3 %/năm). Sản lƣợng nuơi trồng thủy sản đạt 66.190 tấn (tăng bình quân trong thời kỳ đạt 2016-2020 là 6,7 %/năm).
Về khai thác thủy sản:
- Đến năm 2015: Số lƣợng tàu thuyền là 540 (giảm bình quân thời kỳ 2010-2015 đạt 2,7 % năm); tổng cơng suất tầu thuyền là 5.000cv (tăng bình quân thời kỳ 2010-2020 đạt 7,9%/năm).
- Đến năm 2020: Số lƣợng tàu thuyền giai đoạn 2015-2020 duy trì ổn định 540 tàu, tổng cơng suất tàu thuyền đến năm 2020 là 5.600cv (tăng bình quân trong thời kỳ 2016- 2020 là 2,4%/năm), sản lƣợng đạt 8.350 tấn (tăng bình quân trong thời kỳ 2016-2020 là 6,5%/năm).
Về chế biến thủy sản:
- Đến năm 2015: Tổng sản lƣợng chế biến đạt 890 tấn (tăng bình quân thời kỳ 2010- 2015 đạt 30,1%/năm); trong đĩ sản lƣợng chế biến xuất khẩu đạt 500 tấn, chế biến tiêu thụ nội địa đạt 390 tấn.
- Đến năm 2020: Tổng sản lƣợng chế biến 1.490 tấn (tăng bình quân thời kỳ 2016- 2020 đạt 13,5%/năm), trong đĩ sản lƣợng chế biến xuất khẩu đạt 1.000 tấn, sản lƣợng chế biến tiêu thụ nội địa đạt 490 tấn.
Về giá trị sản xuất:
- Theo giá sản xuất thực tế: Tổng giá trị sản xuất thủy sản đến năm 2015 đạt 1.680 tỷ đồng (tăng bình quân thời kỳ 2010-2015 đạt 28 %/năm); đến năm 2020 đạt 2.500 tỷ đồng (tăng bình quân thời kỳ 2016-2020 đạt 9,8%/năm).
- Theo giá cố định năm 1994: Tổng giá trị sản xuất thủy sản đến năm 2015 đạt 560 tỷ đồng (tăng bình quân thời kỳ 2010-2015 đạt 27 %/năm); đến năm 2020 đạt 750 tỷ đồng (tăng bình quân thời kỳ 2016-2020 đạt 6,8%/năm).[31,33,35]
77