3.3. Các giải pháp bảo đảm áp dụng quy định của BLHS năm 2015 về
3.3.3. Chú trọng nâng cao vai trò và chất lượng hoạt động của các cơ
Có thể khẳng định rằng, trong một số trường hợp để có thể xác định chính xác một hành vi là tội phạm hay không phải tội phạm thì không thể phủ nhận vai trò quan trọng của cơ quan giám định pháp y tâm thần. Hiện cả nước có 7 đơn vị đủ điều kiện giám định pháp y tâm thần là Bệnh viện Tâm thần Trung ương 1 (Hà Nội), Bệnh viện Tâm thần Trung ương 2 (Đồng Nai) và 5 trung tâm thuộc Bộ Y tế gồm: Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực thành phố Hồ Chí Minh, Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Tây Nam bộ, Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực Tây Nguyên, Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực miền núi phía Bắc và Trung tâm Pháp y tâm thần khu vực miền Trung [86]. Căn cứ Luật Giám định tư pháp năm 2013 (sửa đổi, bổ sung năm 2018), Chính phủ đã ban hành Nghị định số 85/2013/NĐ-CP ngày 29/7/2013 quy định chi tiết và biện pháp thi hành Luật Giám định tư pháp, Bộ Y tế đã ban hành Thông tư số 18/2015/TT-BYT ngày 14/7/2015 về quy trình giám định pháp y tâm thần và biểu mẫu sử dụng trong giám định pháp y tâm thần, trong đó quy định có nhiều hình thức giám định pháp y tâm thần như giám định nội trú; giám định tại phòng khám; giám định tại chỗ; giám định trên hồ sơ (giám định vắng mặt); giám định bổ sung; giám định lại; giám định lại lần thứ hai. Quy trình giám định pháp y tâm thần theo yêu cầu của cơ quan điều tra thường áp dụng hình thức giám định nội trú, thời gian từ 2 - 4 tuần. Đây là những căn cứ pháp lý để tổ chức triển khai quy trình, thủ tục giám định pháp y tâm thần.
Tuy nhiên, công tác giám định trên thực tế còn nhiều vấn đề phát sinh làm ảnh hưởng đến kết quả giám định, gây hậu quả là có thể xử oan người vô tội hoặc bỏ lọt tội phạm do những nguyên nhân khách quan hoặc chủ quan. Qua đó, tác giả cũng có một số đóng góp nhằm góp phần nâng cao hiệu quả của việc giám định như:
- Củng cố đội ngũ giám định viên, tăng cường tổ chức đào tạo, tập huấn nghiệp vụ chuyên môn cho những cán bộ giám định tâm thần theo những tiến bộ của thế giới về kỹ năng, trình độ, nghiệp vụ giám định.
- Tiếp thu những tiên tiến của thế giới về khoa học kỹ thuật, tăng cường cơ sở vật chất như máy móc, thiết bị hiện đại, phù hợp với chuyên ngành giám định.
- Mỗi cán bộ chỉ nên đảm nhiệm một nhiệm vụ nhất định, tránh trường hợp một người phải kiêm nhiệm nhiều vai trò làm ảnh hưởng đến hiệu quả công việc không đúng chuyên môn.
- Các cơ quan chức năng cần tăng cường thanh tra, kiểm tra hoạt động giám định pháp y, pháp y tâm thần và xử lý nghiêm các trường hợp sai phạm.
Ngoài ra, bên cạnh việc nâng cao chất lượng giám định tâm thần, việc nâng cao vai trò và trách nhiệm của các cơ quan tiến hành tố tụng cũng không kém phần quan trọng vì chỉ có họ mới có quyền trưng cầu giám định tâm thần. Vì vậy, phải nâng cao nhận thức, trách nhiệm, đạo đức cho đội ngũ tiến hành tố tụng và bồi dư ng về kỹ năng nghiệp vụ trong trưng cầu, đánh giá, sử dụng kết luận giám định để đảm bảo việc giải quyết vụ án chính xác, khách quan, đúng pháp luật. Đồng thời, cần xác lập, duy trì cơ chế thông tin giữa cơ quan tố tụng và giám định pháp y, trong trường hợp đặc biệt đơn vị giám định cần phối hợp với cơ quan trưng cầu trực tiếp tiến hành thu thập tài liệu liên quan đến công tác giám định.
Thực hiện tốt giải pháp này sẽ góp phần nâng cao chất lượng của công tác giám định pháp y tâm thần, tránh việc giám định cho ra những bản kết luận khác nhau về tình trạng năng lực TNHS của người thực hiện hành vi nguy hiểm cho xã hội, giúp các cơ quan tiến hành tố tụng xử lý vụ án chính xác, nhanh chóng, truy cứu TNHS đúng người, đúng tội; hạn chế các đối tượng lợi dụng giám định pháp y tâm thần để chạy án, trốn tội.