4.1. Định hƣớng, quan điểm tạo việc làm cho thanh niờn nụng thụn huyện Thạch Hà Thạch Hà
4.1.1. Mục tiờu, định hướng tạo việc làm
4.1.1.1. Mục tiờu về tạo việc làm cho thanh niờn của huyện Thạch Hà từ nay đến năm 2015
Theo dự bỏo dõn số, cung cầu lao động lao động của huyện Thạch Hà thỡ đến năm 2015 dõn sụ́ huyện Thạch Hà khoảng 141.324 ngƣời, năm 2020 khoảng 142.624 ngƣời, trong đú trong độ tuổi lao động chiếm khoảng 55% dõn sụ́, do đú nhu cầu việc làm sẽ tăng lờn.
Căn cứ vào mục tiờu phỏt triển kinh tế và dự bỏo lao động của tỉnh đến năm 2020, mục tiờu tổng thể về tạo việc làm cho ngƣời lao động từ nay đến năm 2020 là: tạo nhiều việc làm cho ngƣời lao động, giảm tỷ lệ thất nghiệp, và đặc biệt là giảm tỷ lệ thiếu việc làm, nõng cao tỷ lệ sử dụng lao động nụng thụn, đảm bảo chuyển dịch cơ cấu lao động hợp lý, nõng cao năng suất lao động, khụng ngừng nõng cao đời sống vật chất và tinh thần cho ngƣời lao động.
Mục tiờu cụ thể về tạo việc làm từ nay đến 2015.
- Số lao động núi chung và thanh niờn núi riờng có khả năng đƣợc tạo việc làm đến năm 2015 và 2020 đƣợc cụ thể ở Biờ̉u sụ́ 3.2:
- Giảm tỷ lệ thất nghiệp xuống dƣới 4%, tăng tỷ lệ sử dụng thời gian lao động ở nụng thụn lờn trờn 85%
- Chuyển dịch cơ cấu lao động: Giảm tỷ trọng lao động nụng nghiệp xuống cũn 22%, tăng tỷ trọng lao động trong ngành cụng nghiệp - xõy dựng lờn 35% và thƣơng mại dịch vụ là 43% vào năm 2015.
- Nõng tỷ lệ lao động qua đào tạo lờn 45% vào năm 2015, và đạt trờn 55% vào năm 2020. [7, tr.11]
Bảng 4.1: Dự bỏo quy mụ tạo việc làm cho thanh niờn Huyện Thạch Hà đến năm 2015 và 2020.
Chỉ tiờu Đơn vị tớnh 2015 2020
Quy mụ lƣ̣c lƣợng lao đụ ̣ng Ngƣời 141.324 142.624
Quy mụ LLLĐ thanh niờn Ngƣời 42.397 47.065
Sụ́ thanh niờn cú khả năng đƣơ ̣c
tạo việc làm Ngƣời 16.959 21.179
Nguồn: Tớnh toỏn từ Niờn giỏm thống kờ, Cục Thống Kờ huyện Thạch Hà. 4.1.1.2. Định hứng tạo việc làm từ nay đến năm 2015
- Nhà nƣớc và nhõn dõn cựng gúp sức tạo việc làm, thấy đƣợc tầm quan trọng của vấn đề tạo việc làm cho ngƣời lao động. Do đú, trong thời gian qua Đảng và Nhà nƣớc ta luụn chủ trƣơng xó hội húa cụng tỏc tạo việc làm. Chỳng ta xỏc định GQVL, tạo việc làm mới cho ngƣời lao động núi chung và lao động thanh niờn huyện Thạch Hà núi riờng là nhiệm vụ của tất cả cỏc TPKT và sự vƣơn lờn tự tạo việc làm của bản thõn ngƣời lao động. Huy động tối đa cỏc nguồn lực xó hội, cỏc TPKT, đầu tƣ phỏt triển việc làm, dịch vụ hỗ trợ tạo việc làm và dạy nghề. Nõng cao nhận thức và trỏch nhiệm của thanh niờn trong việc tự học nghề và tạo việc làm. Khuyến khớch thanh niờn tự tạo việc làm thụng qua cỏc chớnh sỏch và biện phỏp cần thiết để cho họ tự khởi sự kinh doanh, tạo việc làm cho bản thõn và cho ngƣời khỏc.
- Giải quyết việc làm và đào tạo nghề cho thanh niờn phải gắn với quy hoạch xó hội của tỉnh và chƣơng trỡnh phỏt triển KT-XH của huyện, cỏc ngành nghề, cỏc vựng và định hƣớng chuyển dịch cơ cấu kinh tế của huyện. Khai thỏc và phỏt huy tiềm năng, thế mạnh của huyện để tạo ra nhiều việc làm cho ngƣời lao động núi chung và cho thanh niờn nói riờng.
- Phỏt triển và nõng cao năng lực của cỏc trƣờng, cỏc cơ sở dạy nghề, cỏc TTGTVL. Điều chỉnh quy hoạch phỏt triển mạng lƣới dạy nghề theo hƣớng xó hội húa, đảm bảo hợp lý về quy mụ, cơ cấu nghề. Xõy dựng một số cơ sở dạy nghề
mới, đào tạo lại, đào tạo nõng cao bằng nhiều phƣơng thức, đào tạo nghề theo 3 cấp trỡnh độ: Sơ cấp nghề, trung cấp nghề và cao đẳng nghề. Kết hợp cỏc hỡnh thức và phƣơng phỏp đào tạo.
- Huyện Thạch Hà cần thiết lập những chớnh sỏch khuyến khớch, ƣu đói về thuế, nguồn vốn, mặt bằng…cho những doanh nghiệp thu hỳt và sử dụng lao động ở khu vực vùng nụng thụn . Từ đú sẽ tạo thờm việc làm cho lao động thanh niờn núi chung và thanh niờn nụng thụn núi riờng.
- Cỏc doanh nghiệp cần cú chớnh sỏch thu hỳt và sử dụng lao động thanh niờn một cỏch hợp lý, nhất là thu hỳt lao động thanh niờn trờn địa bàn huyện vào làm việc.
- Tập trung xõy dựng cỏc phƣơng ỏn đào tạo nghề, nõng cao chất lƣợng nguồn lao động phục vụ cho việc chuyển đổi cơ cấu, mở rộng nghề truyền thống, đỏp ứng nhu cầu sử dụng lao động trong cỏc doanh nghiệp bằng đào tạo gắn với việc làm, chỳ trọng đào tạo nghề cho lao động xuất khẩu.
- Cỏc cấp, cỏc ngành cần chủ động phối hợp với tổ chức Đoàn TNCS Hồ Chớ Minh để tạo sự đồng bộ và nguồn lực của cỏc ngành trong việc định hƣớng nghề nghiệp và GQVL cho thanh niờn. Đối với tổ chức Đoàn phải đồng hành với thanh niờn, hiểu tõm tƣ nguyện vọng của thanh niờn; bờn cạnh việc mở rộng mặt trận đoàn kết, tập hợp thanh niờn, Đoàn cần làm tốt cụng tỏc giỏo dục thanh niờn luụn cú ý thức tự tin, chủ động học nghề và tỡm kiếm việc làm, khụng ngừng nõng cao trỡnh độ tay nghề để đỏp ứng với yờu cầu đũi hỏi ngày càng cao của xó hội.
4.1.2. Quan điểm tạo việc làm cho thanh niờn nụng thụn huyện Thạch Hà đến năm 2015 năm 2015
Thứ nhất Tập trung đảm bảo việc làm cho ngƣời lao động núi chung và cho thanh niờn núi riờng phải coi đú là điều kiện để ổn định và phỏt triển KT-XH. Tạo việc làm phải coi là một ƣu tiờn, một yờu cầu khụng thể thiếu trong khi xõy dựng cỏc chƣơng trỡnh, cỏc dự ỏn đầu tƣ và cỏc kế hoạch phỏt triển KT-XH của huyện, cỏc ngành, cỏc địa phƣơng và cỏc doanh nghiệp trong huyện Thạch Hà. Song song với việc đẩy mạnh phỏt triển kinh tế, phải coi giải quyết việc làm cho thanh niờn là
một trong những nội dung chớnh của cỏc chớnh sỏch kinh tế - xó hội nhằm phỏt huy tối đa lợi thế nguồn nhõn lực, tạo nhiều việc làm cho thanh niờn, thực hiện tiến bộ xó hội ngay trong quỏ trỡnh phỏt triển.
Thứ hai Tạo việc làm cho thanh niờn trờn đi ̣a bàn huyện Thạch Hà phải gắn với mục tiờu phỏt triển nguồn nhõn lực, sử dụng cú hiệu quả và đỏp ứng yờu cầu chuyển dịch cơ cấu kinh tế và cơ cấu lao động trong quỏ trỡnh đụ thị húa , CNH- HĐH của huyện.
Thứ ba Phải cú chớnh sỏch và giải phỏp đồng bộ, đảm bảo cho thanh niờn đƣợc tự do hành nghề, tự do thuờ mƣớn cụng nhõn, phỏt huy khả năng tự tạo việc làm và phỏt triển việc làm trong khuụn khổ của phỏp luật
Thứ tư Phỏt triển TTLĐ và nõng cao vai trũ của TTLĐ trong tạo việc làm,
việc làm phải đƣợc giải quyết trờn cơ sở tuõn thủ cỏc quy luật của thị trƣờng. Tăng cƣờng vai trũ điều tiết và vai trũ bà đỡ, hỗ trợ cỏc đối tƣợng yếu thế trờn TTLĐ. Mở rộng sự tham gia của cỏc tổ chức xó hội và của ngƣời dõn.
Thứ năm Thanh niờn là một nhúm nhõn khẩu xó hội đa dạng với những đặc
điểm khỏc nhau về tuổi, giới tớnh, tỡnh trạng hụn nhõn, dõn tộc, trỡnh độ học vấn, tỡnh trạng bố mẹ và anh chị em, tỡnh trạng kinh tế gia đỡnh và nơi cƣ trỳ… Quan niệm truyền thống từ trƣớc đến nay coi thanh niờn nhƣ một nhúm đồng nhất khụng cũn phự hợp nữa. Cỏc nhà hoạch định chớnh sỏch và xõy dựng kế hoạch cần thay đổi quan niệm này. Cần thấy rằng thanh niờn là lực lƣợng lao động gồm nhiều nhúm nhõn khẩu – xó hội khỏc nhau và bị chi phối bởi hàng loạt cỏc yếu tố khỏc nhau. Do đú, cỏc chớnh sỏch, trong đú cú chớnh sỏch về việc làm cho thanh niờn cần mang tớnh đặc thự và cụ thể húa để cú thể đỏp ứng đƣợc nhu cầu đa dạng của lực lƣợng lao động thanh niờn.
Thứ sỏu Tạo việc làm cho thanh niờn trờn địa bàn huyện Thạch Hà phải phự
hợp với đặc trƣng , thế mạnh của thanh niờn và của huyện Thạch Hà. Điều này đũi hỏi phải khai thỏc triệt để tiềm năng , thờ́ ma ̣nh của nguồn nhõn lực thanh niờn và của huyện Thạch Hà, đặc biệt phỏt huy tinh thõ̀n xung kớch , sức trẻ, sự năng đụ ̣ng ,
sỏng tạo, dỏm nghĩ, dỏm làm của thanh niờn để đõ̉y nhanh hơn nƣ̃a tụ́c đụ ̣ phát triờ̉n kinh tế - xó hội của Tỉnh.