Hình 2.1. Bản đồ Hai hành lang, một vành đai kinh tế Việt – Trung
(Nguồn: Viện Nghiên cứu Trung Quốc, 2008)
Hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh: Đây là tuyến liên kết kinh tế giữa các tỉnh của Trung Quốc và các tỉnh của Việt Nam nằm dọc theo các trục đường bộ chính, đường sắt Côn Minh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Phạm vi hợp tác của hành lang là sự hợp tác giữa tỉnh Vân Nam của Trung Quốc với các tỉnh, thành phố miền Bắc Việt Nam. Tham gia vào hành lang này, phía Vân Nam có 4 thành phố và châu là Côn Minh, Ngọc Khuê, Hồng Hà, Văn Sơn; phía Việt Nam có 8 tỉnh và thành phố là Lào Cai, Yên Bái, Phú Thọ, Vĩnh Phúc, Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh [18].
20
Hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh: Đây là tuyến liên kết kinh tế giữa các tỉnh của Trung Quốc và các tỉnh của Việt Nam nằm dọc theo các trục đường bộ chính, đường sắt Nam Ninh - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh. Phạm vi hợp tác của hành lang là sự hợp tác giữa tỉnh Quảng Tây và các tỉnh, thành phố ở miền Bắc Việt Nam. Tham gia vào hành lang này, phía Quảng Tây có 3 thành phố là Nam Ninh, Sùng Tà và Bằng Tường; phía Việt Nam có 8 tỉnh và thành phố là Lạng Sơn, Bắc Giang, Bắc Ninh, Hà Nội, Hưng Yên, Hải Dương, Hải Phòng, Quảng Ninh [18].
Vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ: Đây cũng là tuyến liên kết kinh tế giữa các tỉnh của Trung Quốc và các tỉnh của Việt Nam nằm xung quanh vịnh Bắc Bộ. Phạm vi hợp tác của vành đai là lấy cấp tỉnh của hai nước làm đơn vị hợp tác, đó là hợp tác giữa các tỉnh Quảng Tây, Quảng Đông và đảo Hải Nam của Trung Quốc với các tỉnh Quảng Ninh, Hải Phòng, Thái Bình, Nam Định, Ninh Bình, Thanh Hóa, Nghệ An, Hà Tĩnh, Quảng Bình và Quảng Trị của Việt Nam. Phía Trung Quốc chỉ có 3 tỉnh và trên thực tế không phải toàn bộ các châu của tỉnh Quảng Tây và Quảng Đông nằm trên vành đai, mà Quảng Tây có 3 châu (cảng Phòng Thành, Khâm Châu và Bắc Hải), Quảng Đông có 1 châu (Trạm Giang); phía Việt Nam có 10 tỉnh [18].
Tuy vậy, các địa phương được coi là nhân tố chủ chốt trong phát triển hợp tác “Hai hành lang, một vành đai kinh tế”, là những tỉnh biên giới tiếp giáp trực tiếp và các tỉnh, thành phố có vị trí, vai trò trọng yếu trên tuyến liên kết, cụ thể là 2 tỉnh Quảng Tây, Vân Nam phía Trung Quốc và 5 tỉnh thành phố: Lạng Sơn, Lào Cai, Hà Nội, Hải Phòng, Quảng Ninh phía Việt Nam.
Đặc điểm của các địa phƣơng chủ chốt nằm trong tuyến “Hai hành lang, một vành đai kinh tế Việt -Trung”:
Vân Nam là tỉnh cực tây nam của Trung Quốc, với diện tích 394.100 km² (lớn hơn diện tích Việt Nam). Thủ phủ của tỉnh này là thành phố Côn
21
Minh. Tỉnh này được biết đến như là vương quốc của thực vật, động vật và các kim loại màu cũng như các loài cây thuốc. Vân Nam đứng đầu Trung Quốc về các loại khoáng sản chứa kẽm, chì, thiếc, cadmi, indi, tali và crocidolit (trên 150 loại khoáng sản đã được phát hiện). Vân Nam còn hấp dẫn với nhiều địa điểm du lịch với phong cảnh đẹp, các tập quán dân tộc đa dạng và khí hậu dễ chịu. Tuy vậy, Vân Nam là một tỉnh tương đối chậm phát triển của Trung Quốc với tỷ lệ dân số nghèo cao hơn các tỉnh khác.
Vị trí địa lý độc đáo của Quảng Tây quyết định vị trí ưu việt rõ rệt của Quảng Tây trong hợp tác hành lang kinh tế Nam Ninh - Lạng Sơn - Hà Nội - Hải Phòng - Quảng Ninh và vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ. Điều này cũng làm cho vị trí và vai trò của Quảng Tây trong khu mậu dịch tự do Trung Quốc – ASEAN được nâng lên rất nhiều, trở thành cửa ngõ để Trung Quốc bước vào bán đảo Đông Dương và Đông Nam Á bước vào Trung Quốc, trở thành trung thông lưu thông hàng hoá nối liền giữa Hoa Nam, Tây Nam và Đông Nam Á, trở thành nơi để Trung Quốc và Đông Nam Á giao lưu về kinh tế, văn hoá. Tỉnh Quảng Tây là tỉnh thành duy nhất có đường bộ và đường thuỷ giao nhau giữa Trung Quốc và Đông Nam Á, có ưu thế khu vực, ưu thế về nguồn lực kinh tế độc đáo, vừa có con đường trên đất liền tới bán đảo Đông Dương nhanh chóng, vừa có nhiều cảng tới các nước Đông Nam Á, đặc biệt là các quốc gia hải đảo. Trong rất nhiều các tỉnh, thành của Trung Quốc, Quảng Tây có đường bộ, đường thuỷ và đường hàng không tới hầu hết các nước Đông Nam Á ngắn nhất. Do đó, các tỉnh thành trong lục địa Trung Quốc vận chuyển bằng đường thuỷ, bộ, hàng không tới khu vực Đông Nam Á thông qua Quảng Tây vừa có giá thành rẻ, vừa ít thời gian, vô cùng thuận lợi. Tiềm lực lớn nhất của Quảng Tây là cửa ngõ từ Trung Quốc ra Đông Nam Á và từ Đông Nam Á vào Trung Quốc. Mặc dù các tỉnh trong nước thuộc vành đai vịnh Bắc Bộ đều thuộc vịnh Bắc Bộ, đều cách biển với Việt Nam, song chỉ có
22
Quảng Tây có đường biên giới trên đất liền với Việt Nam, ngoài hợp tác nghề cá và vận chuyển đường biển, Quảng Tây và Việt Nam còn triển khai các hợp tác trên các phương diện như du lịch, thương mại, giao thông vận tải đường bộ, năng lượng…, có điều kiện thuận lợi hơn các tỉnh khác trong nước, các tỉnh này muốn triển khai các lĩnh vực hợp tác trên chỉ có mượn đường của Quảng Tây là sự lựa chọn hợp lý nhất.
Tỉnh Lạng Sơn phía bắc giáp tỉnh Cao Bằng, phía đông bắc giáp Sùng Tả (Quảng Tây, Trung Quốc), phía nam giáp tỉnh Bắc Giang, phía đông nam giáp tỉnh Quảng Ninh, phía tây giáp tỉnh Bắc Kạn, phía tây nam giáp tỉnh Thái Nguyên. Lạng Sơn có hai cửa khẩu quốc tế: cửa khẩu đường sắt Đồng Đăng và cửa khẩu đường bộ Hữu Nghị. Thành phố Lạng Sơn là tỉnh lỵ của tỉnh Lạng Sơn, nằm bên quốc lộ 1A, cách biên giới Việt Nam - Trung Quốc 18 km; cách Hữu Nghị quan 15 km và Đồng Đăng 13 km về phía đông bắc, cách thủ đô Hà Nội 154 km. Kinh tế của thành phố Lạng Sơn chủ yếu dựa vào du lịch và dịch vụ mà chủ yếu là buôn bán. Từ xưa, thành phố Lạng Sơn là trung tâm của một vùng đất biên giới, nằm trên con đường giao thông huyết mạch có từ rất lâu, nối liền từ vùng biên ải đến kinh thành Thăng Long. Đây cũng là con đường giao lưu chính trị - kinh tế - văn hóa - xã hội giữa các triều đại phong kiến Việt Nam với các triều đại phong kiến Trung Quốc.
Lào Cai là một tỉnh vùng cao biên giới thuộc vùng trung du và miền núi phía Bắc của Việt Nam, giáp ranh giữa vùng Tây Bắc và vùng Đông Bắc có diện tích 6.357 km². Phía Bắc Lào Cai giáp Trung Quốc, phía Tây giáp tỉnh Lai Châu, phía đông giáp tỉnh Hà Giang, phía Nam giáp tỉnh Yên Bái. Lào Cai là một trong số ít tỉnh miền núi có mạng lưới giao thông vận tải đa dạng, bao gồm: đường bộ, đường sắt, đường sông. Với hơn 20 dân tộc cùng sinh sống, Lào Cai trở thành mảnh đất phong phú về bản sắc văn hóa, về truyền thống lịch sử, di sản văn hóa. Là tỉnh miền núi cao, đang phát triển nên Lào
23
Cai còn giữ được cảnh quan môi trường đa dạng và trong sạch. Đây sẽ là điều quan trọng tạo nên một điểm du lịch lý tưởng đối với du khách trong và ngoài nước. Lào Cai có vị trí địa kinh tế, địa chính trị đặc biệt trên tuyến hành lang kinh tế Côn Minh - Lào Cai - Hà Nội - Hải Phòng, đồng thời là cầu nối, cửa ngõ không chỉ của Việt Nam mà cả các nước ASEAN với thị trường Vân Nam và miền Tây Trung Quốc trong khu vực mậu dịch tự do ASEAN - Trung Quốc (CAFTA), nằm ở trung tâm của hành lang Bắc Nam trong khu vực hợp tác các nước tiểu vùng sông Mekong (GMS).
Hà Nội là thủ đô đồng thời là thành phố đứng đầu Việt Nam về diện tích 3.324,92 km². Nằm giữa đồng bằng sông Hồng trù phú, nơi đây đã sớm trở thành một trung tâm chính trị và tôn giáo ngay từ những buổi đầu của lịch sử Việt Nam. Là thành phố thủ đô và có vị trí ở khu vực trung tâm của miền Bắc, bên cạnh con sông Hồng, giao thông từ Hà Nội đến các tỉnh khác của Việt Nam tương đối thuận tiện, bao gồm cả đường không, đường bộ, đường thủy và đường sắt. Với vị trí trung tâm (hình dẻ quạt) trong các hành lang theo cả hai hướng Tây Bắc và Đông Bắc Việt Nam, Hà Nội là điểm đột phá để thúc đẩy nhanh quá trình hợp tác trên cả hai tuyến hành lang. Hàng hóa trao đổi giữa hai nước Việt –Trung chủ yếu là qua các cửa khẩu biên giới và các cảng phía Bắc, hay nói cách khác là chủ yếu qua hai hành lang kinh tế Việt Trung mà Lào Cai, Lạng Sơn, Quảng Ninh, Hải Phòng là những cửa quan trọng nhất, còn Hà Nội đóng vai trò đầu mối điều tiết hoạt động mậu dịch giữa hai bên thông qua hình thức trung chuyển. Là huyết mạch giao thông trong vùng, Hà Nội “hút” hàng từ các cửa khẩu, các cảng rồi phân phối tới các địa phương trong cả nước, vừa tham gia tiếp nhận, trung chuyển hàng hóa từ các tỉnh phía Nam, nhất là các mặt hàng nông sản và thủy sản để xuất khẩu sang nước bạn. Bên cạnh đó, Hà Nội là đầu tầu trong các hoạt động xúc tiến thương mại giữa các địa phương trong hành lang kinh tế Việt – Trung và giữa hai nước. Hà
24
Nội còn đóng vai trò là trung tâm thông tin thương mại, trung tâm thanh toán đắc lực cho các địa phương khác trong hai hành lang trong việc mở rộng thông tin, quảng bá hợp tác đầu tư cũng như đảm bảo an toàn thanh toán, đẩy nhanh tiến độ của các giao dịch thương mại.
Hải Phòng là một thành phố cảng và công nghiệp ở miền Bắc Việt Nam và là một thành phố biển nằm trong vùng duyên hải Bắc Bộ, Hải Phòng là một trong 5 thành phố trực thuộc trung ương và là một đô thị loại 1 trung tâm cấp quốc gia, là thành phố lớn thứ 3 của Việt Nam, có vị trí quan trọng về kinh tế xã hội và an ninh, quốc phòng của vùng Bắc Bộ và cả nước. Với lợi thế cảng nước sâu nên vận tải biển rất phát triển, đây là thành phố cảng, cửa chính ra biển quan trọng của Việt Nam, là đầu mối giao thông đường biển quan trọng, đồng thời là một trong những động lực tăng trưởng của vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ. Hải Phòng có đầy đủ các hệ thống giao thông đường bộ, đường sắt, đường thủy, đường không. Cảng Hải Phòng cùng với Cảng Sài Gòn là hai hệ thống cảng biển lớn nhất Việt Nam. Hải Phòng là trung tâm kinh tế - khoa học - kĩ thuật tổng hợp của vùng duyên hải Bắc Bộ.
Quảng Ninh là tỉnh ven biển thuộc vùng Đông Bắc Việt Nam, phía tây giáp tỉnh Lạng Sơn và tỉnh Bắc Giang, phía đông giáp vịnh Bắc Bộ, phía tây nam giáp tỉnh Hải Dương và Thành phố Hải Phòng, phía bắc giáp huyện Phòng Thành và thị trấn Đông Hưng (tỉnh Quảng Tây, Trung Quốc) với cửa khẩu Móng Cái và Trinh Tường. Đường biên giới với Trung Quốc dài 132,8 km. Duyên hải Quảng Ninh chạy dài gần 200 hải lí từ lãnh hải Trung Quốc ở phía đông đến địa giới thành phố Hải Phòng.Trong quy hoạch phát triển kinh tế, Quảng Ninh vừa thuộc vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc vừa thuộc vùng duyên hải Bắc Bộ. Đây là tỉnh khai thác than đá chính của Việt Nam và có Di sản thế giới vịnh Hạ Long. Quảng Ninh là một trọng điểm kinh tế, một đầu tàu của vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc đồng thời là một trong bốn trung
25
tâm du lịch lớn của Việt Nam. Quảng Ninh hội tụ những điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế - xã hội quan trọng trong tiến trình công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Quảng Ninh có hệ thống cửa khẩu phân bố trên dọc tuyến biên giới, đặc biệt cửa khẩu quốc tế Móng Cái là nơi hội tụ giao lưu thương mại, du lịch, dịch vụ và thu hút các nhà đầu tư; là cửa ngõ giao dịch xuất nhập khẩu với Trung Quốc và các nước trong khu vực.
Vịnh Bắc Bộ là một trong những vịnh lớn của thế giới, có diện tích khoảng 126.250 km2 (36.000 hải lý vuông), chiều ngang nơi rộng nhất khoảng 310 km (176 hải lý), nơi hẹp nhất ở cửa Vịnh rộng khoảng 207,4 km2 (112 hải lý). Bờ vịnh Bắc Bộ thuộc 10 tỉnh, thành phố của Việt Nam với tổng chiều dài khoảng 763 km và bờ biển thuộc 2 tỉnh Quảng Tây, Hải Nam của Trung Quốc với tổng chiều dài khoảng 695 km. Vịnh có hai cửa: eo biển Quỳnh Châu nằm giữa bán đảo Lôi Châu và đảo Hải Nam với bề rộng khoảng 35,2 km2 (19 hải lý) và cửa chính của Vịnh từ đảo Cồn Cỏ (Việt Nam) tới đảo Hải Nam (Trung Quốc) rộng khoảng 207,4 km2 (112 hải lý). Phần vịnh phía Việt Nam có khoảng 2300 đảo, đá ven bờ, đặc biệt có đảo Bạch Long Vĩ nằm cách đất liền Việt Nam khoảng 110 km, cách đảo Hải Nam Trung Quốc khoảng 130 km. Phía Trung Quốc có một số ít đảo nhỏ ở phía đông bắc vịnh như đảo Vị Châu, Tà Dương. Vịnh Bắc Bộ có vị trí chiến lược quan trọng đối với Việt Nam và Trung Quốc cả về kinh tế lẫn quốc phòng, an ninh.
Những đặc điểm chủ yếu của vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ là:
Điều kiện khí hậu giống nhau, thuộc loại hình khí hậu nhiệt đới, á nhiệt đới có tính biển. Khí hậu của Bắc bộ Việt Nam và các khu vực của Trung Quốc trên vịnh Bắc Bộ giống nhau. Mỗi năm chia là bốn mùa xuân, hạ, thu, đông, mùa hè nóng ẩm, nhiều mưa, gió đông nam; mùa đông lạnh, khô, ít mưa, gió đông bắc. Mưa chủ yếu tập trung vào mùa hè, đặc biệt là tháng 7, tháng 8, chịu nhiều ảnh hưởng của gió mùa, đặc biệt là khu vực duyên hải, hải đảo.
26
Các công trình giao thông hàng hải ở vịnh Bắc Bộ tương đối tốt, việc xây dựng các bến tàu, hải cảng có quy mô và cơ sở nhất định, thuận tiện cho việc vận chuyển một lượng lớn hàng hoá để xuất khẩu hoặc nhập khẩu, chuyển hàng ra các nước trên thế giới, là điều kiện để giao lưu, hợp tác trên các mặt.
Ưu thế của vịnh Bắc Bộ và cũng là đặc điểm chung của tất cả các vùng thuộc khu vực này là tài nguyên biển phong phú, tiềm năng phát triển lớn. Đây là khu vực có nhiều tôm rồng, cua biển, trai lấy ngọc, cá mực, bào ngư, hải sâm, cá kình, rong biển…, các chủng loại cá tương đối quý hiếm. Ngoài ra còn có ngọc trai, bào ngư… Ở vùng biển nông duyên hải có thể tận dụng các vùng đầm lầy để nuôi trồng các loại thuỷ hải sản đặc biệt.
Xét về vị trí địa lý, vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ có ưu điểm lớn nhờ nằm ở vùng giao giữa hai khu vực lớn là Trung Quốc và ASEAN, là cầu nối nối liền hai khu vực lớn này, có thể lợi dụng một cách nhanh chóng thị trường và nguồn nhân lực của hai khu vực này để sắp xếp hợp lý nguồn lực của mình, điều chỉnh và ưu hoá kết cấu kinh tế, thúc đẩy sự phát triển của kinh tế và xã hội.Vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ nằm vào phần kết hợp giữa vành đai kinh tế Hoa Nam, vành đai kinh tế Tây Nam và vành đai kinh tế ASEAN, là