1.2. Cơ sở lý luận về khu kinh tế ven biển
1.2.2. Nội dung phát triển khu kinh tế ven biển
Khu kinh tế ven biển có cơ chế, chính sách quản lý đặc biệt, ngân sách, tài chính, cơ chế ưu đãi như vùng có điều kiện kinh tế - xã hội đặc biệt khó khăn, được áp dụng đa dạng các phương thức huy động nguồn vốn nhằm mục tiêu tối đa hóa nguồn lực xã hội để phát triển khu kinh tế, trong đó có phát triển kết cấu hạ tầng khu kinh tế ven biển.
Nội dung chủ yếu phát triển khu kinh tế ven biển:
- Xây dựng quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội, quy hoạch kết cấu hạ tầng - kỹ thuật, quy hoạch xây dựng vùng và đô thị, quy hoạch tài nguyên, quy hoạch sử dụng đất, v.v...
- Phát triển nguồn nhân lực, phát triển khoa học, công nghệ. Phát triển khu kinh tế ven biển đảm bảo tính bền vững và bảo vệ môi trường.
- Quản lý nhà nước đối với khu kinh tế ven biển, trong đó liên quan đến cơ cấu bộ máy, tổ chức hành chính quản lý khu kinh tế ven biển; an ninh, quốc phòng, quản lý xuất nhập cảnh, đi lại, cư trú trong khu kinh tế ven biển; quy định về tài chính, tín dụng, quản lý ngân sách trong hoạt động của khu kinh tế ven biển.
- Xây dựng và phát triển khu kinh tế ven biển, trong đó cần xác định rõ phương thức huy động để đầu tư hệ thống kết cấu hạ tầng, thu hút vốn đầu tư, cụ thể là:
+ Dự án đầu tư kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội quan trọng của khu kinh tế được bố trí vốn từ nguồn vốn đầu tư phát triển của ngân sách địa phương và nguồn vốn hỗ trợ có mục tiêu của ngân sách trung ương.
+ Dự án đầu tư xây dựng hạ tầng quy mô lớn, có vai trò then chốt đối với sự phát triển khu kinh tế được phát hành trái phiếu công trình.
+ Công trình kết cấu hạ tầng kỹ thuật và hạ tầng xã hội, công trình dịch vụ, tiện ích công cộng cần thiết của khu kinh tế được sử dụng vốn hỗ trợ phát triển chính thức (ODA), vốn tín dụng ưu đãi và các trợ giúp kỹ thuật khác.
+ Dự án đầu tư xây dựng và kinh doanh kết cấu hạ tầng các khu chức năng trong khu kinh tế được huy động vốn thông qua việc cho nhà đầu tư có khả năng về tài chính và kinh nghiệm thu hút vốn đầu tư thuê lại một phần hoặc toàn bộ diện tích đất chưa cho thuê để đầu tư và cho thuê lại đất.
+ Thu hút vốn đầu tư theo các hình thức BOT, BT, BTO và các hình thức khác theo quy định của pháp luật.