CHƢƠNG 2 PHƢƠNG PHÁP NGHIấN CỨU
3.2. Thực trạng cụng tỏc quản lý thu ngõn sỏch nhà nƣớc trờn địa bàn
3.2.2. Quản lý nguồn thu ngõn sỏch nhà nước trờn địa bàn huyện Hàm Yờn.
Yờn.
Theo quy định tại Nghị quyết số 08/2010/NQ-HĐND của HĐND tỉnh Tuyờn Quang Về việc phõn cấp nguồn thu, nhiệm vụ chi và tỷ lệ % phõn chia cỏc khoản thu giữa ngõn sỏch tỉnh, ngõn sỏch huyện, thành phố và ngõn sỏch xó, phường, thị trấn trờn địa bàn tỉnh Tuyờn Quang giai đoạn 2011-2015 thỡ tổng
thu NSNN trờn địa bàn huyợ̀n Hàm Yờn bao gồm:
* Cỏc khoản thu ngõn sỏch nhà nƣớc trờn địa bàn huyợ̀n đƣợc hƣởng 100%:
- Thu từ khu vực cụng thƣơng nghiợ̀p, dịch vụ ngoài quốc doanh;
- Thuế thu nhập cỏ nhõn; thu phớ, lợ̀ phớ;
- Thu tiền sử dụng đất;
- Thu 5% đất cụng ớch.
* Cỏc khoản thu đƣợc đờ̉ lại chi quản lý qua NSNN:
- Thu khỏc + thu sự nghiợ̀p
- Cỏc loại học phớ, viợ̀n phớ.
* Thu bổ sung từ ngõn sỏch cấp trờn.
* Thu chuyờ̉n nguồn
* Viợ̀n trợ khụng hoàn lại của tổ chức, cỏ nhõn nƣớc ngoài cho NS cấp huyợ̀n.
* Cỏc khoản thu phạt, tịch thu do cơ quan, đơn vị cấp huyợ̀n quản lý thu nụ̣p.
Mặc dự chịu ảnh hƣởng của suy thoỏi kinh tế, lạm phỏt, giỏ cả tăng đụ̣t biến trong những năm qua, nhƣng dƣới sự lónh đạo của Huyợ̀n ủy, HĐND, sự điều hành linh hoạt của Ủy ban nhõn dõn, nền kinh tế huyợ̀n Hàm Yờn vẫn khụng ngừng phỏt triờ̉n, mụ̣t số khoản thu đạt kết quả cao, đặc biợ̀t là cỏc khoản thu ngõn sỏch cấp huyợ̀n đƣợc hƣởng 100% nhƣ: Thu từ khu vực cụng thƣơng nghiợ̀p và ngoài quốc doanh; Thu tiền sử dụng đất; Thu đờ̉ lại quản lý qua ngõn sỏch… Tỷ trọng cỏc khoản thu trong cõn đối ngõn sỏch cấp huyợ̀n tại huyợ̀n Hàm Yờn giai đoạn 2011-2013 đƣợc thờ̉ hiợ̀n qua biờ̉u đồ sau:
Nguồn: Số liệu Phũng Tài chớnh - Kế hoạch huyện Hàm Yờn
Hỡnh 3.1. Tỷ trọng cỏc khoản thu trong cõn đối ngõn sỏch nhà nƣớc tại Huyện Hàm Yờn giai đoạn 2012-2014
Từ hỡnh 3.1 cú thờ̉ thấy: khoản thu tăng dần và chiếm tỷ trọng lớn nhất trong tổng thu cõn đối là thu từ cụng thƣơng nghiợ̀p và ngoài quốc doanh nờn nguồn thu này luụn đƣợc huyợ̀n coi trọng, nuụi dƣỡng và khuyến khớch phỏt triờ̉n (số thu năm 2012 chiếm 49,9% tổng thu cõn đối; năm 2013 chiếm 55,3%,
tăng 29,4% so với năm 2012; năm 2014 chiếm 66,3%, tăng 50,5% so với năm 2013).
Đạt đƣợc những kết quả trờn là nhờ huyợ̀n đó thực hiợ̀n cú hiợ̀u quả cỏc Nghị quyết của Chớnh phủ và Thụng tƣ của Bụ̣ tài chớnh mà gần đõy nhất là Nghị quyết số 02/NQ-CP và Thụng tƣ số 16/2013/TT-BTC Hướng dẫn thực hiện một số giải phỏp thỏo gỡ khú khăn cho sản xuất kinh doanh, hỗ trợ thị trường, giải quyết nợ xấu cho cỏc doanh nghiệp, theo đú, gia hạn và miễn giảm
mụ̣t số khoản thu ngõn sỏch nhà nƣớc, tạo điều kiợ̀n thuận lợi cho doanh nghiợ̀p tiếp cận cỏc dự ỏn đầu tƣ, giải quyết nhanh cỏc thủ tục hành chớnh đờ̉ triờ̉n khai thực hiợ̀n dự ỏn. Cụ thờ̉: Gia hạn 1 năm thời hạn nụ̣p thuế TNDN năm 2012, giảm 30% số thuế TNDN phải nụ̣p năm 2013, gia hạn 6 thỏng thời hạn nụ̣p thuế TNDN quý I và 3 thỏng thời hạn nụ̣p thuế TNDN quý II, quý III năm 2014 đối với cỏc doanh nghiợ̀p sử dụng nhiều lao đụ̣ng, doanh nghiợ̀p vừa và nhỏ, hợp tỏc xó cú thu nhập từ hoạt đụ̣ng sản xuất, gia cụng, chế biến nụng - lõm - thủy sản, dợ̀t may, da giày, linh kiợ̀n điợ̀n tử và thi cụng, xõy dựng, lắp đặt cụng trỡnh hạ tầng kinh tế - xó hụ̣i.
Chi cục thuế huyợ̀n Hàm Yờn đó cụ thờ̉ húa cỏc giải phỏp tăng thu ngõn sỏch bằng cỏc kế hoạch chống thất thu khu vực ngoài quốc doanh; kế hoạch kiờ̉m tra, giỏm sỏt hồ sơ khai quyết toỏn thuế; kế hoạch thu nợ thuế và cƣỡng chế thuế; tập trung quản lý ngƣời nụ̣p thuế, đảm bảo 100% cỏc đối tƣợng cú hoạt đụ̣ng sản xuất kinh doanh trờn địa bàn đều đƣợc đƣa vào diợ̀n quản lý và kờ khai nụ̣p thuế… Nhờ đú mà số thu ngoài quốc doanh tăng nhanh (năm 2012 tăng 31,6%, năm 2013 tăng 29,4%, ƣớc thực hiợ̀n năm 2014 tăng 50,5% so với năm trƣớc liền kề).
Bờn cạnh đú, khoản thu từ tiền sử dụng đất cũng đạt kết quả tốt (số thu năm 2012 là 4.521,5 triợ̀u đồng, đạt 113,0% dự toỏn; năm 2013 là 4.020,3 triợ̀u đồng, đạt 100,5% dự toỏn). Đạt đƣợc kết quả đú chủ yếu là nhờ UBND huyợ̀n đó chỉ đạo sỏt sao và thực hiợ̀n đấu giỏ quyền sử dụng đất trờn địa bàn, thu tiền sử dụng
đất sỏt giỏ thị trƣờng, sự chuyờ̉n biến tớch cực trong quản lý, khai thỏc cỏc nguồn lực từ đất, kiờ̉m tra truy thu cỏc khoản thu cũn tồn đọng…