2.2.1 .Hệ thống tổ chức và quản lý đào tạo nghề tại Hà Nội
3.1. Định hƣớng và quan điểm tăng cƣờng Quản lý nhà nƣớc trong lĩnh vực
3.1.1. Bối cảnh mới về dạy nghề và QLNN trong lĩnh vực dạy nghề
3.1.1.1. Bối cảnh trong nước
Đào tạo nghề có vị trí đặc biệt trong chiến lƣợc phát triển đất nƣớc, có ý nghĩa quyết định trong việc nâng cao chất lƣợng nguồn nhân lực, chuyển dịch cơ cấu kinh tế trong bối cảnh hội nhập hiện nay. Không thể phát triển đƣợc lực lƣợng sản xuất nếu không đầu tƣ cho giáo dục - đào tạo, trong đó có đào tạo nghề. Do vậy, Đại hội đảng toàn quốc lần thứ X tiếp tục khẳng định: Đẩy mạnh công nghiệp hóa, hiện đại hóa và phát triển kinh tế tri thức, tạo nền tảng để nƣớc ta cơ bản trở thành nƣớc công nghiệp theo hƣơng hiện đại vào năm 2020.
+ Nhờ sự phát triển nhanh về khoa học công nghệ, đã có sự chuyển dịch mạnh cơ cấu nông nghiệp và kinh tế cơ cấu nông thôn, gắn với xu hƣớng của nền kinh tế thị trƣờng; Thực hiện cơ khí hóa, thủy lợi hóa, đƣa nhanh các tiến bộ khoa học kỹ thuật và công nghệ sinh học vào sản xuất, nâng cao năng suất, chất lƣợng vá sức cạnh tranh của hàng hóa trên thị trƣờng trong và ngoài nƣớc.
+ Khuyến khích phát triển công nghiệp, công nghệ cao, công nghiệp chế tác, công nghiệp phần mềm và công nghiệp bổ trợ có lợi thế cạnh tranh, tạo nhiều sản phẩm xuất khẩu và thu hút nhiều lao động với mức lƣơng hấp dẫn.
- Đảng và nhà nƣớc luôn quan tâm và chú trọng đầu tƣ cho dạy nghề. Thực tế đã cho thấy, Dạy nghề và QLNN tron lĩnh vực dạy nghề phải đƣợc đổi mới mạnh mẽ, toàn diện, bảo đảm cơ cấu ngành nghề, trình độ đào tạo, nâng cao chất lƣợng dạy nghề, gắn dạy nghề với sử dụng, trực tiếp phục vị
chuyển đổi cơ cấu lao động, phát triển nhanh nguồn nhân lực chất lƣợng cao phục vụ qua trình CNH,HĐH đất nƣớc. Đồng thời nền kinh tế ngày càng phát triển tạo cơ hội cho dạy nghề phát triên nhanh và có những thay đổi linh hoạt, đáp ứng đƣợc đòi hỏi của quá trình CNH,HĐH đất nƣớc.
Luật dạy nghề đã đƣợc Quốc hội thông qua ngày 29/11/ 2006 và có hiệu lực từ 1/6/2007 lá cơ sở pháp lý quan trọng, tạo điều kiện cho dạy nghề phát triển nhanh và bền vững, đồng thời là công cụ, kiim chỉ nam cho công tác QLNN trong lĩnh vực dạy nghề.
Sự phát triển không đồng đều giữa các ngành, vùng, địa phƣơng: mật độ dân số, nguồn nhân lực, tốc độ đô thị hóa khác nhau giữa các vùng đòi hỏi mạng lƣới cơ sở dạy nghề cũng phải đƣợc xây dựng , phát triển phân bố phù hợp, thích ứng với đặc điểm, điều kiện của từng ngành, từng địa bàn.
3.1.1.2. Bối cảnh quốc tế
Nƣớc ta bƣớc vào thời kỳ chiến lƣợc mới trong bối cảnh thế giới đang thay đổi rất nhanh, phức tạp và khó lƣờng. Trong thập niên tới, hòa bình, hợp tác và phát triển tiếp tục là xu thế lớn, nhƣng xung đột sắc tộc và tôn giáo, tranh giành tài nguyên và lãnh thổ, nạn khủng bố và tội phạm xuyên quốc gia có thể gia tăng cùng với những vấn đề toàn cầu khác nhƣ đói nghèo, dịch bệnh, biến đổi khí hậu, các thảm họa thiên nhiên... buộc các quốc gia phải có chính sách đối phó và phối hợp hành động.
Các nƣớc Hiệp hội các quốc gia Đông Nam Á (ASEAN) bƣớc vào thời kỳ hợp tác mới theo Hiến chƣơng ASEAN và xây dựng Cộng đồng dựa trên ba trụ cột: chính trị - an ninh, kinh tế, văn hóa - xã hội; hợp tác với các đối tác tiếp tục phát triển và đi vào chiều sâu. ASEAN đang ngày càng khẳng định vai trò trung tâm trong một cấu trúc khu vực đang định hình nhƣng cũng phải đối phó với những thách thức mới.
Khu vực Châu Á - Thái Bình Dƣơng tiếp tục phát triển năng động và đang hình thành nhiều hình thức liên kết, hợp tác đa dạng hơn. Tuy vậy, vẫn
tiềm ẩn những nhân tố gây mất ổn định, nhất là tranh giành ảnh hƣởng, tranh chấp chủ quyền biển, đảo, tài nguyên...
Toàn cầu hóa kinh tế tiếp tục phát triển về quy mô, mức độ và hình thức biểu hiện với những tác động tích cực và tiêu cực, cơ hội và thách thức đan xen rất phức tạp. Các công ty xuyên quốc gia có vai trò ngày càng lớn. Quá trình quốc tế hoá sản xuất và phân công lao động diễn ra ngày càng sâu rộng. Việc tham gia vào mạng sản xuất và chuỗi giá trị toàn cầu đã trở thành yêu cầu đối với các nền kinh tế. Sự tùy thuộc lẫn nhau, hội nhập, cạnh tranh và hợp tác giữa các nƣớc ngày càng trở thành phổ biến. Kinh tế tri thức phát triển mạnh, do đó con ngƣời và tri thức càng trở thành nhân tố quyết định sự phát triển của mỗi quốc gia.
Sau khủng hoảng tài chính - kinh tế toàn cầu, thế giới sẽ bƣớc vào một giai đoạn phát triển mới. Tƣơng quan sức mạnh của các nền kinh tế và cục diện phát triển toàn cầu thay đổi với sự xuất hiện những liên kết mới. Vị thế của Châu Á trong nền kinh tế thế giới đang tăng lên; sự phát triển mạnh mẽ của một số nƣớc khu vực trong điều kiện hội nhập Đông Á và việc thực hiện các hiệp định mậu dịch tự do ngày càng sâu rộng, mở ra thị trƣờng rộng lớn nhƣng cũng tạo ra sự cạnh tranh quyết liệt. Quá trình tái cấu trúc các nền kinh tế và điều chỉnh các thể chế tài chính toàn cầu sẽ diễn ra mạnh mẽ, gắn với những bƣớc tiến mới về khoa học, công nghệ và sử dụng tiết kiệm năng lƣợng, tài nguyên. Mặt khác, khủng hoảng còn để lại hậu quả nặng nề, chủ nghĩa bảo hộ trỗi dậy trở thành rào cản lớn cho thƣơng mại quốc tế. Kinh tế thế giới tuy đã bắt đầu phục hồi nhƣng còn nhiều khó khăn, bất ổn; sự điều chỉnh chính sách của các nƣớc, nhất là những nƣớc lớn sẽ có tác động đến nƣớc ta.