Khai thác Dầu khí
3.2.1. Thực trạng hoạt động đầu tư ra nước ngoài của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí Khai thác Dầu khí
3.2.1.1. Kết quả điều tra, khảo sát về hiệu quả hoạt động đầu tư ra nước ngoài tại PVEP
* Xét về số lượng dự án
Đánh giá về thực trạng hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty thăm dò khai thác dầu khí, tác giả đã tiến hành điều tra, khảo sát trên 100 khách thể nghiên cứu là các cán bộ quản lý các cấp tại PVEP, các chuyên viên, chuyên gia, nhân viên liên quan đến quy trình công nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài làm việc tại PVEP. Ngoài ra, các khách thể còn bao gồm các chuyên viên, nhân viên trực tiếp thực hiện các công việc liên quan đến quy trình công nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại các phòng ban chuyên môn của PVEP.
Kết quả điều tra, khảo sát đƣợc tác giả xử lý và tổng hợp trong hình 3.3 dƣới đây:
Hình 3.3. Đánh giá của khách thể nghiên cứu về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về số lƣợng dự án
( Nguồn: Tổng hợp từ 100 phiếu điều tra, khảo sát) Theo hình 3.3, ta có thể thấy đƣợc đánh giá của khách thể nghiên cứu về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về số lƣợng dự án, cụ thể:
- Có 52% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thƣờng về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về số lƣợng dự án.
- Có 30% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ hiệu quả về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về số lƣợng dự án.
- Có 18% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ không hiệu quả về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về số lƣợng dự án.
- Không có khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ rất hiệu quả hoặc rất không hiệu quả về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về số lƣợng dự án.
Nhƣ vậy, các khách thể nghiên cứu đánh giá theo chiều hƣớng khá tốt xét về số lƣợng dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài. Cụ thể hơn, tác giả đã tiến hành nghiên cứu thực tiễn tại PVEP và tổng hợp trong mục 3.2.1.2 dƣới đây.
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về hiệu quả hoạt động đầu tư ra nước ngoài tại PVEP xét về số lượng dự án
0 18%
52% 30%
0
Rất không hiệu quả Không hiệu quả Bình thường Hiệu quả Rất hiệu quả
* Xét về chất lượng dự án
Xét về chất lƣợng của các dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài, đánh giá của các khách thể nghiên cứu nhƣ sau:
Hình 3.4. Đánh giá của khách thể nghiên cứu về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về chất lƣợng dự án
( Nguồn: Tổng hợp từ 100 phiếu điều tra, khảo sát) Theo hình 3.3, ta có thể thấy đƣợc đánh giá của khách thể nghiên cứu về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về chất lƣợng dự án, cụ thể:
- Có 53% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thƣờng về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về chất lƣợng dự án.
- Có 24% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ hiệu quả về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét vềchất lƣợng dự án.
- Có 23% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ không hiệu quả về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về chất lƣợng dự án.
- Không có khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ rất hiệu quả hoặc rất không hiệu quả về hiệu quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP xét về chất lƣợng dự án.
Nhƣ vậy, các khách thể nghiên cứu đánh giá theo chiều hƣớng cân bằng xét về chất lƣợng dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài. Cụ thể hơn, tác giả đã tiến hành nghiên cứu
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về hiệu quả hoạt động đầu tư ra nước ngoài tại PVEP xét về chất lượng dự án
0
23%
53% 24%
0
Rất không hiệu quả Không hiệu quả Bình thường Hiệu quả Rất hiệu quả
thực tiễn tại PVEP và tổng hợp trong mục 3.2.1.2 và rút ra các kết luận cuối cùng ở mục 4.2.1.3 dƣới đây.
3.2.1.2. Thực trạng nghiên cứu thực tế tại PVEP
Về kết quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí, dƣới đây là thống kê một số dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài của PVEP.
Bảng 3.3. Kết quả hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
ĐVT:Triệu Đô la Mỹ
STT Dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài Tỷ lệ tham gia góp vốn
Giá trị đầu tƣ
1 Lô XV – Cambodia 100% 21.3 2 Lô CNS – Lào 100% 38.1 3 Lô M2 – Myanmar 85% 140.9 4 Lô 39 & 162 – Peru 100% 63 5 Lô Bukhara Khiva - Uzbekistan 100% 35 6 Lô Kossor - Uzbekistan 100% 53 7 Lô N31/32/42/43- Uzbekistan 100% 76.3 8 Lô Tanit- Tuynidi 100% 33.2 9 Mỏ Cendor, D30 - Malaysia 35% 45 10 Lô Danan – Iran 100% 73
( Nguồn: Báo cáo hoạt động của PVEP )
Hiện nay, PVEP có trên 20 dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài, trong đó PVEP đang tập trung vào khoảng 10 dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài, trong đó có tới 8 dự án vốn góp của PVEP là 100%, còn lại dự án mỏ Cendor, D30 của Malaysia là góp 35% và lô M2 – Myanmar góp 85%.
Theo đó, trong các dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài tiêu biểu mà hiện nay PVEP đang triển khai, dự án Lô XV – Cambodia nhận đƣợc nhiều sự quan tâm từ phía PVEP và đối tác. Cụ thể, hiện nay, Cambodia (Campuchia) hiện đang là thị trƣờng
PVEP đang triển khai dự án tìm kiếm thăm dò dầu khí tại lô XV theo hợp đồng đã ký với Cơ quan Quản lý Dầu khí Quốc gia Campuchia từ năm 2009. Dự án này có thời hạn là 37 năm do PVEP nắm giữ 100% cổ phần. Lô XV có diện tích khoảng 6.900 km2, nằm ở phía Đông Bắc hồ Tonle Sap thuộc đất liền Campuchia.
Tới thời điểm tháng 04 năm 2014, dự án đã hoàn thành công tác nghiên cứu địa chất - địa vật lý; khảo sát và xử lý minh giải hơn 6.000 km tuyến từ trọng lực hàng không phân giải cao và thu nổ đƣợc hơn 600 km2 địa chấn 2D.
Bên cạnh dự án Lô XV- Cambodia, các dự án còn lại tại Lào, Myanmar, Peru, Malaysia, Iran, Tuynidi và đặc biệt là Uzbekistan với ba dự án Lô Bukhara Khiva, Lô Kossor và Lô N31/32/42/43 cũng nhận đƣợc nhiều sự quan tâm từ phía PVEP với giá trị đầu tƣ cũng rất cao.
Nhƣ vậy, nhìn chung, số lƣợng các dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP là các dự án có 100% tỷ lệ vốn góp của PVEP.
Giá trị đầu tƣ cao nhất trong mƣời dự án trên thuộc về dự án M2 – Myanmar với giá trị đầu tƣ lên tới 140.9 triệu USD, sau đó là dự án Lô N31/32/42/43- Uzbekistan với giá trị đầu tƣ 76.3 triệu USD, đứng cuối cùng về giá trị đầu tƣ trong 10 dự án là Lô XV – Cambodia với giá trị đầu tƣ là 21.3 triệu USD. Điều này cho thấy, hầu nhƣ các dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài của PVEP có giá trị đầu tƣ khá lớn.
Đứng trƣớc điều này, việc thực hiện hoạt động đầu tƣ sao cho hiệu quả là điều cần đƣợc quan tâm hàng đầu tại PVEP, trong đó không thể bỏ qua yếu tố về quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài mà hiện nay còn gặp khá nhiều hạn chế. Nội dung này sẽ đƣợc phân tích và đánh giá cụ thể ở mục 3.2.2 và 3.2.3 dƣới đây của đề tài.
3.2.1.3. Đánh giá chung về thực trạng hoạt động đầu tư trực tiếp ra nước ngoài
Sau khi tiến hành điều tra, khảo sát, tổng hợp kết quả điều tra cũng nhƣ nghiên cứu thực tiễn tại PVEP, kết quả điều tra cho thấy rằng:
* Ưu điểm
- Ban lãnh đạo PVEP luôn có những quan tâm sâu sắc đến các hoạt động đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài, chú trọng xây dựng các kế hoạch nhằm nâng cao hiệu quả
hoạt động đầu tƣ trực tiếp ra nƣớc ngoài, xét cả về số lƣợng và chất lƣợng của các dự án đầu tƣ.
- Hiện nay, số lƣợng các dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP vào khoảng trên 20 dự án, tập trung ở các thị trƣờng lân cận nhƣ Lào, Cambodia, Myanmar, sau đó là Tuynidi, Malaysia, Iran, Uzbekistan, Peru.
- Các dự án này hầu nhƣ là các dự án có 100% vốn góp từ PVEP tạo sự chủ động trong công tác điều hành và quyết định những vấn đề lớn, xét về chất lƣợng dự án thì nhìn chung bƣớc đầu đã đạt đƣợc một số kết quả, các dự án đƣợc chú trọng trong nâng cao chất lƣợng dự án, trong đó chú trọng thời gian thực hiện và giá trị dự án đem lại.
* Nhược điểm
- Số lƣợng dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại PVEP với mức độ đầu tƣ, giá trị đầu tƣ cũng nhƣ mức độ phức tạp trong nội dung các dự án thì thấy rõ, đặc biệt, đây là các dự án có phạm vi đầu tƣ ở ngoài nƣớc, vì vậy, việc quản lý thông tin cũng nhƣ quản trị dự án gặp nhiều hạn chế tại PVEP.
- Đội ngũ nhân viên thực hiện công tác quản trị dự án đầu tƣ ra nƣớc ngoài còn hạn chế về kiến thức, kỹ năng và nghiệp vụ dẫn đến kết quả thực hiện dự án cũng nhƣ chất lƣợng dự án đem lại vẫn chƣa cao.
- Công tác kiểm tra, giám sát quá trình thực hiện dự án còn nhiều hạn chế. - Các nội dung của công tác quản trị dự án, đặc biệt là các quy trình vẫn chƣa đƣợc chú trọng xây dựng và phát triển, trong đó có quy trình công nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài. Nội dung này sẽ đƣợc phân tích cụ thể trong mục 3.2.2 của đề tài.
3.2.2. Thực trạng quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tư ra nước ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
3.2.2.1. Kết quả điều tra, khảo sát các khách thể nghiên cứu
Để thu thập thông tin đánh giá về thực trạng quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí , tác giả tiến hành điều tra, khảo sát trên 100 khách thể nghiên cứu là các cán bộ quản lý các
nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài làm việc tại PVEP. Bên cạnh đó, các khách thể còn bao gồm các chuyên viên, nhân viên trực tiếp thực hiện các công việc liên quan đến quy trình công nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài tại các phòng ban chuyên môn của PVEP.
Kết quả sau khi điều tra, khảo sát đƣợc tổng hợp lại trong hình 3.5 dƣới đây:
Hình 3.5. Đánh giá của khách thể nghiên cứu về thực trạng quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai
thác Dầu khí
( Nguồn: Tổng hợp từ 100 phiếu điều tra, khảo sát) Dựa vào hình 3.5, có thể thấy đƣợc đánh giá của khách thể nghiên cứu về thực trạng quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí, cụ thể:
- Có 42% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ hiệu quả bình thƣờng về hiệu quả quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí.
- Có 20% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ hiệu quả về hiệu quả quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí.
- Có 38% khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ không hiệu quả về hiệu quả quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí.
Đánh giá của khách thể nghiên cứu về thực trạng quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tư ra nước ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu
khí PVEP 0 38% 42% 20% 0
Rất không hiệu quả Không hiệu quả Bình thường Hiệu quả Rất hiệu quả
- Không có khách thể nghiên cứu đánh giá ở mức độ rất hiệu quả hoặc rất không hiệu quả về quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí.
Nhƣ vậy, các khách thể nghiên cứu đánh giá theo chiều hƣớng xấu về quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí . Cụ thể hơn, tác giả đã tiến hành nghiên cứu thực tiễn tại PVEP và tổng hợp các đánh giá cuối cùng về thực trạng quy trình công nghệ cho hoạt động đầu tƣ ra nƣớc ngoài của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí trong mục 3.2.2.2 và 3.2.2.3 dƣới đây.
3.2.2.2. Nghiên cứu thực tế tại PVEP
Nghiên cứu thực tế tại PVEP về quy trình công nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài hiện đang áp dụng tại PVEP, ta có các hình dƣới đây.
Theo đó, quy trình công nghệ đầu tƣ ra nƣớc ngoài hiện đang áp dụng tại PVEP bao gồm:
(1) Quy trình đánh giá và lập báo cáo đầu tƣ ra nƣớc ngoài hoặc lập báo cáo đầu tƣ điều chỉnh tại Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí đối với các dự án thuộc lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí. Mã hiệu QT.ĐTPT.03
(2) Quy định về lập, điều chỉnh và kết thúc dự án của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí.
* Quy trình đánh giá và lập báo cáo đầu tư ra nước ngoài hoặc lập báo cáo đầu tư điều chỉnh của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
Hình 3.6. Quy trình đánh giá và lập báo cáo đầu tƣ ra nƣớc ngoài hoặc lập báo cáo đầu tƣ điều chỉnh của Tổng Công ty Thăm dò Khai thác Dầu khí
Quy trình đánh giá và lập báo cáo đầu tƣ ra nƣớc ngoài hoặc lập báo cáo đầu tƣ điều chỉnh của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí đƣợc Tổng Công ty xây dựng và hoàn thiện nội dung, đƣợc quy định cụ thể trong mã hiệu tài liệu QT.ĐTPT.03, có hiệu lực từ ngày 20 tháng 12 năm 2012, đƣợc biên soạn hoàn thiện bởi Phó Ban Đầu tƣ và Phát triển Nguyễn Thị Hải Thanh vào ngày 12/12/2012, đƣợc kiểm tra bởi Trƣởng ban ĐTPT Phạm Ngọc Khuê, Phó TGĐ Phát triển Phạm Nhƣ Khánh từ ngày 12/12/2012 đến ngày 14/12/2012 và đƣợc phê duyệt cuối cùng bởi Tổng GĐ Đỗ Văn Khạnh vào ngày 20/12/2012.
Theo đó, quy trình này quy định thống nhất trình tự, phối hợp giữa các Ban chức năng của Tổng Công ty/PVEP POC/PVEP OVS trong việc thực hiện xây dựng, đánh giá và lập Báo cáo đầu tƣ hoặc Báo cáo đầu tƣ điều chỉnh đối với các dự án đầu tƣ thuộc lĩnh vực thăm dò khai thác dầu khí tại PVEP.
Quy định này quy định trình tự xây dựng và phê duyệt Báo cáo đầu tƣ hoặc Báo cáo đầu tƣ điều chỉnh Dự án đầu tƣ đối với cơ hội/Dự án Dầu khí của Tổng Công ty.
Theo quy định này, quy trình đánh giá và lập báo cáo đầu tƣ ra nƣớc ngoài hoặc lập báo cáo đầu tƣ điều chỉnh của Tổng Công ty Th ăm dò Khai thác Dầu khí bao gồm bảy bƣớc chính:
(1) Thành lập tổ công tác, lập kế hoạch triển khai và đề cƣơng BCĐT/BCĐT điều chỉnh. Đây là trách nhiệm của Ban ĐTPT đầu mối.
(2) Đánh giá hiện trạng dự án, pháp lý, kinh tế và rủi ro của cơ hội, dự án dầu khí. Đây là trách nhiệm của Ban chức năng TCT/PVEP POC/PVEP OVS.
(3) Tổng hợp báo cáo đầu tƣ hoặc báo cáo đầu tƣ điều chỉnh. Đây là trách nhiệm của Ban ĐTPT đầu mối.
(4) Xem xét. Đây là trách nhiệm của TGĐ và HĐTV. (5) Thẩm định. Đây là trách nhiệm của Hội đồng thẩm định.